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岳陽(yáng)縣水務(wù)局2017年部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告
來(lái)源:岳陽(yáng)縣水務(wù)局   2018-08-13
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附件3

岳陽(yáng)縣 2017年度部門(mén)(單位)整體支出

績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告

部門(mén)(單位)名稱(chēng)    岳陽(yáng)縣水務(wù)局

預(yù)算編碼          YYX019

評(píng)價(jià)方式:部門(mén)(單位)績(jī)效自評(píng)

填 報(bào) 人:梁麗君

聯(lián)系電話: 0730-7628577

報(bào)告日期:2018年 7月20日

岳陽(yáng)縣財(cái)政局(制)


一、部門(mén)(單位)基本概況

聯(lián)系人

楊志軍

聯(lián)絡(luò)電話

0730-7628577

人員編制

68

實(shí)有人數(shù)

200

職能職責(zé)概述

縣水務(wù)局主管全縣水行政工作,擔(dān)負(fù)著防汛抗旱、水利工程建設(shè)與管理、水行政執(zhí)法、水資源與河道管理、城市供水等職能工作

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1:確保防洪渡汛,提高抗旱能力、保證全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全;

任務(wù)2:增加引水蓄水、對(duì)中小河流進(jìn)行治理,改善供水條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高產(chǎn),改善農(nóng)村飲水安全。

任務(wù)3:發(fā)揮水務(wù)工作職能作用,服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

年度部門(mén)(單位)總體運(yùn)行情況及取得的成績(jī)

1、做到了防汛與抗旱并舉,全面提高了水旱災(zāi)害防御能力,確保了全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全;

2、對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,對(duì)中小河流進(jìn)行了治理,新建了一批農(nóng)村飲水安全設(shè)施,并對(duì)部分水利設(shè)施進(jìn)行了維修改造,增加了引水蓄水、改善了供水條件,改善了農(nóng)村飲水安全。

3、發(fā)揮水務(wù)工作職能,加強(qiáng)了水政水資源管理,認(rèn)真做好了水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用等水務(wù)工作。

二、部門(mén)(單位)收支情況

年度收入情況(萬(wàn)元)

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

收入合計(jì)

其中:

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

1095.92

648.08

40

407.84

1、局機(jī)關(guān)

1095.92

648.08

40

407.84

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

部門(mén)(單位)年度支出和結(jié)余情況(萬(wàn)元)

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

支出合計(jì)

其中:

結(jié)余

基本支出

其中:

項(xiàng)目支出

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

1095.92

1095.92

881.18

214.74

1、局機(jī)關(guān)

1095.92

1095.92

881.18

214.74

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中:

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車(chē)運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)

因公出國(guó)費(fèi)

會(huì)議費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

16.68

12.18

4.5

1、局機(jī)關(guān)

16.68

12.18

4.5

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱(chēng)

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中:

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級(jí)機(jī)構(gòu)匯總

345.57

345.57

1、局機(jī)關(guān)

345.57

345.57

2、二級(jí)機(jī)構(gòu)1

3、二級(jí)機(jī)構(gòu)2

三、部門(mén)(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)情況

整體支出績(jī)效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

目任務(wù)1:確保防洪渡汛,提高抗旱能力、  保證全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全;

任務(wù)2:小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,增加引水蓄水,對(duì)中小河流進(jìn)行治理,改善供水條件,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定高產(chǎn),實(shí)現(xiàn)居民飲水安全。

任務(wù)3:發(fā)揮水務(wù)工作職能作用,服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1、防汛與抗旱并舉,全面提高了水旱災(zāi)害防御能力,確保了全縣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、對(duì)小型水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,對(duì)中小河流進(jìn)行了治理,新建了一批農(nóng)村飲水安全設(shè)施,并對(duì)部分水利設(shè)施進(jìn)行了維修改造,增加了引水蓄水、改善了供水條件,改善了農(nóng)村飲水安全。

3、發(fā)揮水務(wù)工作職能,加強(qiáng)了水政水資源管理,認(rèn)真做好了水資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用等水務(wù)工作。

整體支出

績(jī)效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評(píng)價(jià)內(nèi)容

績(jī)效內(nèi)容

績(jī)效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

(部門(mén)工作實(shí)績(jī),即績(jī)效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門(mén)工作實(shí)績(jī)內(nèi)容)

質(zhì)量指標(biāo)

水利工程汛期

達(dá)到渡汛安全

100%

100%

水利工程建設(shè)

達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

100%

100%

數(shù)量指標(biāo)

防汛抗旱覆蓋

全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

100%

100%

完成年度水利

工程建設(shè)項(xiàng)目

100%

100%

時(shí)效指標(biāo)

各項(xiàng)工作按計(jì)劃日程開(kāi)展

100%

100%

成本指標(biāo)

全年財(cái)政整體支出

9127萬(wàn)元

9127萬(wàn)元

效益目標(biāo)

(預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益)

社會(huì)效益

充分發(fā)揮水務(wù)職能,確保安全渡汛、提高抗災(zāi)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村飲水安全得到改善,服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

效益明顯

效益明顯

經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

效益明顯

效益明顯

生態(tài)效益

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),改善農(nóng)村飲水、用水條件,保障農(nóng)村飲水安全。

效益明顯

效益明顯

社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度

社會(huì)公眾比較滿(mǎn)意

95%

95%

績(jī)效自評(píng)綜合得分

98

評(píng)價(jià)等次

優(yōu)

四、評(píng)價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱(chēng)

單  位

簽  字

李凌峰

局長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣水務(wù)局

王衛(wèi)斌

副局長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣水務(wù)局

楊志軍

財(cái)務(wù)股長(zhǎng)

岳陽(yáng)縣水務(wù)局

評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)(簽字):

同意評(píng)價(jià)結(jié)果

王衛(wèi)斌

2018年  7  月  21  日

部門(mén)(單位)意見(jiàn):

同意

部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人(簽字):李凌峰

2018 年   7 月  21  日

填報(bào)人(簽名): 梁麗君                       聯(lián)系電話:0730-7628577

岳陽(yáng)縣水務(wù)局部門(mén)整體支出

績(jī)效報(bào)告

一、部門(mén)概況

(一)單位基本情況

1、主要職責(zé)

岳陽(yáng)縣水務(wù)局主管全縣水行政工作,擔(dān)負(fù)著防汛抗旱、水利工程建設(shè)與管理、水行政執(zhí)法、水資源與河道管理、城市供水等職能工作。

2、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

水務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):辦公室、財(cái)務(wù)股、人事股、政策法規(guī)股(行政審批辦)、水利工程建設(shè)管理股(水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督管理站)、規(guī)劃計(jì)劃股、河長(zhǎng)制管理股、水資源與水土保持股、項(xiàng)目辦、縣防汛抗旱指揮部辦公室(水利經(jīng)濟(jì)工作管理站)、縣水利建設(shè)項(xiàng)目管理中心、黨廉辦、工會(huì)共13個(gè)行政股室。

局轄二級(jí)機(jī)構(gòu):縣水質(zhì)檢測(cè)中心(縣飲水安全管理站)、縣水政綜合執(zhí)法大隊(duì)、岳陽(yáng)天澤建設(shè)監(jiān)理有限公司、岳陽(yáng)縣水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院、岳陽(yáng)縣水資源與水土保持監(jiān)測(cè)中心、岳陽(yáng)縣鐵山渠道管理所、岳陽(yáng)縣中洲堤坊管理所、岳陽(yáng)縣岳坊水庫(kù)管理所、岳陽(yáng)縣大坳水庫(kù)管理所、岳陽(yáng)縣新墻水庫(kù)管理所(岳陽(yáng)縣新墻原水公司)、湖南巴陵水利水電建筑工程有限公司共11個(gè)單位,其中岳陽(yáng)縣水資源與水土保持監(jiān)測(cè)中心、鐵山渠道管理所、新墻水庫(kù)管理所為副科級(jí)二級(jí)事業(yè)單位。

3、人員編制

水務(wù)局核定人員編制118人,其中全額撥款編制67人、自收自支事業(yè)編制51人。

4、本年度重點(diǎn)工作計(jì)劃

全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神,堅(jiān)持“人水和諧”的治水理念和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神,倡導(dǎo)“水務(wù)以我為榮、我為水務(wù)添彩”機(jī)關(guān)文化,以“四連創(chuàng)”為總目標(biāo),以“管理先導(dǎo)、項(xiàng)目先行、發(fā)展先機(jī)、工作先進(jìn)”為總要求,全面推進(jìn)各項(xiàng)水務(wù)工作。

(二)整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容

2017年本單位決算支出為9127萬(wàn)元,基本支出共1095.92萬(wàn)元,其中人員支出881.18萬(wàn)元,占總支出9.65 %,占基本支出的80.41%;公用經(jīng)費(fèi)支出214.74萬(wàn)元,占總支出2.35%,占基本支出的19.59%,項(xiàng)目支出8031.08萬(wàn)元,占總支出88% ,基本建設(shè)類(lèi)支出占項(xiàng)目支出100%。

二、部門(mén)整體支出管理使用情況

(一)基本支出

1、基本支出用途、范圍情況

2017年度基本支出1095.92萬(wàn)元,其中人員支出881.18萬(wàn)元,公用支出214.74萬(wàn)元。三公經(jīng)費(fèi)總支出16.68萬(wàn)元(公務(wù)用車(chē)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出4.50萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)12.18萬(wàn)元)未超過(guò)年初計(jì)劃數(shù)。

2、基本支出管理情況

(1)辦公費(fèi)。核報(bào)各種辦公用品時(shí),必須附按發(fā)票規(guī)定的品名單位、數(shù)量、單位、金額等內(nèi)容開(kāi)具的發(fā)票,辦公用品一律由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置,不允許自行購(gòu)置。

(2)電話費(fèi)。注意節(jié)約電話費(fèi)的開(kāi)支,單位電話實(shí)行統(tǒng)一包干原則。

(3)水電費(fèi)。加強(qiáng)水電管理,壓縮水電費(fèi)支出,從嚴(yán)控制辦公用電用水。

(4)交通費(fèi)。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

(5)差旅費(fèi)。差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按縣紀(jì)委要求執(zhí)行。

(6)會(huì)議費(fèi)。各項(xiàng)會(huì)議的開(kāi)支必須先列出會(huì)議費(fèi)預(yù)算的方案,由主管領(lǐng)導(dǎo)審查。報(bào)銷(xiāo)會(huì)議費(fèi)必須持真實(shí)有效的原始票據(jù)據(jù)實(shí)到財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)報(bào)銷(xiāo)。

(7)公務(wù)用車(chē)使用經(jīng)費(fèi)。公車(chē)改革后,本單位制定了嚴(yán)格的公務(wù)用車(chē)制度,明確了公務(wù)用車(chē)調(diào)車(chē)范圍、調(diào)車(chē)流程、特殊情況臨時(shí)緊急用車(chē)、項(xiàng)目用車(chē)等各項(xiàng)公務(wù)用車(chē)制度,由辦公室在請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)后按流程在縣公務(wù)用車(chē)管理服務(wù)中心調(diào)車(chē),嚴(yán)格控制公務(wù)用車(chē)使用經(jīng)費(fèi)。

(8)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,明確接待范疇,嚴(yán)格接待標(biāo)準(zhǔn),控制陪同人數(shù),實(shí)行定點(diǎn)接待。嚴(yán)格在公務(wù)接待限額內(nèi)安排接待,不得突破限額。

(二)專(zhuān)項(xiàng)支出

1、專(zhuān)項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入情況分析

財(cái)政預(yù)算安排我局專(zhuān)項(xiàng)資金8031萬(wàn)元,全部按預(yù)算安排項(xiàng)目落實(shí)并投入使用,其中:1)、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目300萬(wàn)元(中央資金300萬(wàn)元);2)、中小河流治理項(xiàng)目2974萬(wàn)元(中央資金2974萬(wàn)元);3)、中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目1325萬(wàn)元(中央資金800萬(wàn)元、省級(jí)資金280萬(wàn)元、市級(jí)資金245萬(wàn)元);4)、2017年洞庭河區(qū)溝渠疏竣項(xiàng)目443萬(wàn)元(省級(jí)資金360萬(wàn)元、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金83萬(wàn)元);5)、2017年災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)工程900萬(wàn)元(省級(jí)資金900萬(wàn)元);6)、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目320萬(wàn)元,(中央資金320萬(wàn)元);7)、水利工程維修養(yǎng)護(hù)100萬(wàn)元(中央資金100萬(wàn)元);8)、防汛搶險(xiǎn)、防汛抗旱1669萬(wàn)元(中央資金285萬(wàn)元、縣級(jí)資金1384萬(wàn)元、市級(jí)資金245萬(wàn)元

2、專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際使用

專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)際使用8031 萬(wàn)元,其中:小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目300萬(wàn)元,中小河流治理項(xiàng)目2974萬(wàn)元,中央財(cái)政農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目1325萬(wàn)元,2017年洞庭河區(qū)溝渠疏竣項(xiàng)目443萬(wàn)元,2017年災(zāi)后薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)工程900萬(wàn)元,農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目320萬(wàn)元,水利工程維修養(yǎng)護(hù)100萬(wàn)元,防汛搶險(xiǎn)、抗旱、災(zāi)后秋冬修1669萬(wàn)元。

3、專(zhuān)項(xiàng)資金管理

為了職強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,制定了《水利建設(shè)資金財(cái)務(wù)管理制度》,嚴(yán)格按照規(guī)定要求,建設(shè)項(xiàng)目單獨(dú)建賬,單獨(dú)核算,

專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)款專(zhuān)用。在資金使用過(guò)程中,嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān),建立健全內(nèi)部審批制度。

三、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)組織實(shí)施情況

1、專(zhuān)項(xiàng)組織情況

小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目:小Ⅱ水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目共有板橋洞、新開(kāi)等6座水庫(kù),該項(xiàng)目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施,我局明確該工程項(xiàng)目法人為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),組建、蛐筒‰U(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目辦,對(duì)、蛐筒‰U(xiǎn)水庫(kù)施工進(jìn)行全程監(jiān)管,工程項(xiàng)目辦由水務(wù)局抽調(diào)水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成,并作為現(xiàn)場(chǎng)代表對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資情況進(jìn)行控制,工程已全部完工。

中小河流治理項(xiàng)目:2017年度中小河流治理項(xiàng)目投入中央資金共2974萬(wàn)元,其中毛田河甘田段治理工程項(xiàng)目750萬(wàn)元、羅水河步仙段治理工程項(xiàng)目300萬(wàn)元、楊林河(楊林-饒村項(xiàng)目區(qū))887萬(wàn)元、毛田河(毛田河項(xiàng)目區(qū))1037萬(wàn)元。①毛田河甘田段治理工程:招標(biāo)代理單位為湖南天元和項(xiàng)目管理有限公司,中標(biāo)單位為為岳陽(yáng)市長(zhǎng)江水利水電建筑安裝有限公司,監(jiān)理單位為岳陽(yáng)天澤建設(shè)監(jiān)理有限公司,項(xiàng)目已全部完工,②羅水河步仙段治理工程:招標(biāo)代理單位為華新項(xiàng)目管理有限公司,中標(biāo)單位為為岳陽(yáng)市長(zhǎng)江水利水電建筑安裝有限公司,監(jiān)理單位為岳陽(yáng)天澤建設(shè)監(jiān)理有限公司,項(xiàng)目已全部完工,③楊林河(楊林-饒村項(xiàng)目區(qū))招標(biāo)代理單位為華新項(xiàng)目管理有限公司,中標(biāo)單位為為湖南巴陵水利水電建筑工程有限公司,監(jiān)理單位為岳陽(yáng)天澤建設(shè)監(jiān)理有限公司,項(xiàng)目已全部完工。④

農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目:由我局安全飲水水質(zhì)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)管理實(shí)施,對(duì)本縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的29個(gè)片區(qū)實(shí)施了安全飲水鞏固提升工程,共解決了6000貧困人口的飲水問(wèn)題。

水得工程維修養(yǎng)護(hù):由我局下屬單位岳坊水庫(kù)管理所對(duì)岳坊水庫(kù)大堤及灌區(qū)進(jìn)行維修,共計(jì)投入40萬(wàn)元;對(duì)柏祥、黃沙、中洲、新開(kāi)、新墻、步仙6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水電管理站各撥付10萬(wàn)元,用于水管單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)能力獎(jiǎng)補(bǔ)。

防汛搶險(xiǎn)、抗旱、災(zāi)后秋冬修:我局年初確立了:責(zé)任體系、預(yù)案體系、物資體系、隊(duì)伍體系、信息體系、值班體系、指揮調(diào)度體系、應(yīng)急處險(xiǎn)、防汛檢查、能力建設(shè)的“防汛十大環(huán)節(jié)”,并一一落到實(shí)處。因我縣今年度先后遭受13輪強(qiáng)降雨侵襲,特別是“6•30”、“8•12”兩輪強(qiáng)降雨,造成全縣大面受災(zāi),縣防指共下達(dá)防汛指令和處險(xiǎn)方案62道,處置大小險(xiǎn)情108處,其中較大險(xiǎn)情8處。災(zāi)后我局按縣委、縣政府要求積極組織災(zāi)后重建及秋冬修工作,并配合縣領(lǐng)導(dǎo)在2018年春節(jié)前對(duì)全縣水利秋冬修工程組織督查驗(yàn)收。

2、專(zhuān)項(xiàng)管理情況

嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,未經(jīng)批準(zhǔn),不得隨意變更建設(shè)內(nèi)容。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,主動(dòng)協(xié)調(diào)建設(shè)工地上各施工企業(yè)與配套單位之間的關(guān)系,使他們都能在各自的工作范圍內(nèi)行使各自的工作職責(zé);工程監(jiān)理人員按“四控制”“兩管理”“一協(xié)調(diào)”工作規(guī)范執(zhí)行;根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)督和工作計(jì)劃規(guī)定,進(jìn)行定期和不定期檢查,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題立即進(jìn)行處理,確保了工程質(zhì)量和工程進(jìn)度。

四、部門(mén)整體支出績(jī)效情況

岳陽(yáng)縣水務(wù)局2017年度工作總結(jié)

今年來(lái),在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣水務(wù)局以“四連創(chuàng)”為目標(biāo),以“加強(qiáng)防汛抗災(zāi)-保命、加強(qiáng)飲水安全-活命、加強(qiáng)水利建設(shè)-使命、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)-拼命”“四命”要求和“嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法樹(shù)權(quán)威”為抓手,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,較好地完成了年度工作任務(wù),打下了一個(gè)漂亮的翻身仗。

(一)、科學(xué)確定思路,定位水務(wù)發(fā)展目標(biāo)

元月份以來(lái),局黨委認(rèn)真對(duì)接省市主管部門(mén)和縣委縣政府要求,局長(zhǎng)及班子成員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及二級(jí)機(jī)構(gòu)開(kāi)展調(diào)查研究,科學(xué)分析水務(wù)當(dāng)前存在的瓶頸與問(wèn)題,在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,確定了年度及近期發(fā)展目標(biāo):堅(jiān)持“人水和諧”的治水理念和“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利精神,倡導(dǎo)“水務(wù)以我為榮、我為水務(wù)添彩”機(jī)關(guān)文化,通過(guò)做好水利管理十大事務(wù)、完成水利建設(shè)十大工程、把握防汛抗旱十大環(huán)節(jié)、推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)十大工作等四大措施,實(shí)現(xiàn)水務(wù)系統(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)模范職工之家、爭(zhēng)創(chuàng)市水利建設(shè)優(yōu)勝單位、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明標(biāo)兵單位創(chuàng)建成果鞏固、爭(zhēng)創(chuàng)縣績(jī)效考核先進(jìn)單位等四大目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)得到了水利系統(tǒng)全體干職的充分認(rèn)可,形成了一致的努力方向。

(二)、圍繞“保命”目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)防汛抗災(zāi)

今年以來(lái),我局按照“防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的要求,將防汛抗災(zāi)工作作為重中之重的大事來(lái)抓,在汛前,早謀劃、早部署、早啟動(dòng),從思想組織、工程基礎(chǔ)、能力建設(shè)上扎扎實(shí)實(shí)抓好防汛抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為汛期來(lái)臨打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在汛期,我縣先后遭受13輪強(qiáng)降雨侵襲,其中“6•30”、“8•12”兩輪強(qiáng)降雨造成全縣大面受災(zāi),兩次強(qiáng)降雨,縣防指共下達(dá)防汛指令和處險(xiǎn)方案62道,處置大小險(xiǎn)情108處,其中較大險(xiǎn)情8處,我局全體干職,上下一心,步調(diào)一致,為全縣防汛工作提供技術(shù)、人力、物力的保障,年初確立的“抓好防汛十大環(huán)節(jié)”一一落到實(shí)處,責(zé)任體系、預(yù)案體系、物資體系、隊(duì)伍體系、信息體系、值班體系、指揮調(diào)度體系、應(yīng)急處險(xiǎn)、防汛檢查和能力建設(shè)在汛期中得到完美的發(fā)揮,確保了全縣防汛抗災(zāi)工作的勝利。實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府防汛抗災(zāi)“五個(gè)確!钡墓ぷ髂繕(biāo)?h防辦被市人民政府評(píng)為全市防汛救災(zāi)先進(jìn)集體。

(三)、圍繞“活命”目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)飲水安全

今年來(lái),我局始終將飲水安全作為全縣老百姓活命的民生工程來(lái)抓。共投入資金6900余萬(wàn)元,完成各類(lèi)工程29處,通過(guò)長(zhǎng)湖鄉(xiāng)自強(qiáng)村、筻口鎮(zhèn)明星村等22個(gè)貧困村新建工程,筻口水廠、小饒港水廠等千噸萬(wàn)人水廠的提質(zhì)擴(kuò)面、完善配水網(wǎng)等方式解決飲水不安全人口11.15人。其中新增自來(lái)水人口3.4萬(wàn)人、解決建檔立卡貧困人口0.45萬(wàn)人。全面完成了重點(diǎn)民生實(shí)事、精準(zhǔn)扶貧、小康指標(biāo)、環(huán)保督察整改等飲水安全建設(shè)任務(wù)。同時(shí),我局將安飲PPP項(xiàng)目入庫(kù)作為今年的重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn),擬在全縣全面啟動(dòng)安全飲水提質(zhì)改造工程,按照“城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī);⒐こ探ü軐(zhuān)業(yè)化”要求和“大水源、大管網(wǎng)、大水廠”的思路,工程估算為6.8億元,省建筑設(shè)計(jì)院已完成可行性研究報(bào)告,與北京建工集團(tuán)等多家公司進(jìn)行洽談,作為重要工作列入縣兩會(huì)上作為重點(diǎn)建議提案。

(四)、圍繞“使命”目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)水利工程建設(shè)

今年來(lái)我們先后啟動(dòng)了15個(gè)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資突破了3.3億元,其中有城市防洪閉合圈、大坳水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目毛田河甘田段治理、中小河流綜合整治重點(diǎn)縣楊林河整治、縣城供水輸水管復(fù)線建設(shè)工程等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目;中小河流治理項(xiàng)目羅水河治理,中小河流綜合整治重點(diǎn)縣毛田河治理, 2017年小農(nóng)水,大坳灌區(qū)建設(shè)與節(jié)水改造,環(huán)保英橋河、桃洞河、大坪河整治項(xiàng)目,小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固,溝渠塘壩清淤增蓄工程,高效節(jié)水灌溉獎(jiǎng)補(bǔ)、災(zāi)損與防汛薄弱環(huán)節(jié)等水利秋冬修工工程及美麗新墻河建設(shè)等10個(gè)新啟動(dòng)項(xiàng)目。通過(guò)近十個(gè)月的爭(zhēng)分奪秒,業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工按照程序,搶時(shí)間、抓進(jìn)度、保質(zhì)量、強(qiáng)安全,續(xù)建項(xiàng)目中原水管道項(xiàng)目于國(guó)慶節(jié)全面完工并通水,縣城原水供水實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)無(wú)間斷安全供水;其他14個(gè)項(xiàng)目均按照既定目標(biāo)全力推進(jìn)。一年來(lái),在工程實(shí)施方面,縣水務(wù)局認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等“四制”管理制度,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格建設(shè)程序,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,狠抓工程安全與質(zhì)量管理,實(shí)現(xiàn)了水利工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全等預(yù)期目標(biāo)。

(五)、圍繞“立威”目標(biāo),強(qiáng)力推力水行政執(zhí)法

從推進(jìn)“河長(zhǎng)制”落實(shí)和開(kāi)展涉砂整治兩件工作著力,來(lái)保障群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水生態(tài)利益。按照省、市河長(zhǎng)制推進(jìn)工作要求,出臺(tái)了《岳陽(yáng)縣全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》;全面建立河長(zhǎng)制縣級(jí)會(huì)議制度、河庫(kù)信息公開(kāi)和通報(bào)制度等六項(xiàng)縣級(jí)制度,縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)體系全部建立,三級(jí)河長(zhǎng)達(dá)247名,市縣管河湖責(zé)任地段河長(zhǎng)責(zé)任制信息立牌公示, 深入各河流開(kāi)展外業(yè)調(diào)查,“一河一策”工作方案編制已初具雛形,各級(jí)河長(zhǎng)履職定期開(kāi)展巡河巡查工作,河湖管理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立。為徹底暢通河道、確保河勢(shì)穩(wěn)定、保護(hù)山地植被、防止水土流失、保障飲水安全,實(shí)現(xiàn)河暢水清的目標(biāo),根據(jù)縣委、縣政府工作要求,年度牽頭組織縣域涉砂整治活動(dòng),共投入執(zhí)法經(jīng)費(fèi)100多萬(wàn)元,出動(dòng)人員600多人次,車(chē)輛100多臺(tái)次,機(jī)械30余臺(tái)次進(jìn)行了10余次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),共取締砂場(chǎng)82家,非法堆場(chǎng)23家,整治固定砂場(chǎng)62家,非法挖山砂洗場(chǎng)44家。全年水政共組織河道巡查480余次,下達(dá)《責(zé)令停止水事違法行為通知書(shū)》50份,接待來(lái)電來(lái)訪200余次,處理水事糾紛200余次,調(diào)解水事糾紛230余起,立案8起,結(jié)案8起,全縣水事秩序逐漸步入良性軌道。

(六)、圍繞“凝心聚力”目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn)黨的建設(shè)

認(rèn)真落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求,以基層黨建、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)為抓手,凝聚推動(dòng)水務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大力量夯實(shí)基層基礎(chǔ)。夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。堅(jiān)持一把手掛帥,全方位保障、精細(xì)化管理,堅(jiān)持用黨建統(tǒng)領(lǐng)全局工作。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同督查、同驗(yàn)收、同考核。局黨委定期研究黨建工作,班子成員定期到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展黨建指導(dǎo)工作,開(kāi)展黨建承諾,二級(jí)機(jī)構(gòu)支部書(shū)記在年初工作會(huì)議遞交了黨建責(zé)任狀;全系統(tǒng)投入數(shù)萬(wàn)元完善黨建陣地建設(shè),局機(jī)關(guān)設(shè)立了高標(biāo)準(zhǔn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄,4次邀請(qǐng)縣委黨校專(zhuān)家講師就十九大精神及“四種精神”專(zhuān)題授課,按月開(kāi)展黨日活動(dòng),全年度開(kāi)展了12次,組織黨員干部赴開(kāi)慧紀(jì)念館和任弼時(shí)紀(jì)念館開(kāi)展紅色教育,通過(guò)黨員教育,帶動(dòng)干部隊(duì)伍的總體提升。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與改革發(fā)展工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。今年來(lái),局黨委先后6次召開(kāi)會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,多次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的重大問(wèn)題作出批示,局班子成員與二級(jí)機(jī)構(gòu)遞交了反腐倡廉責(zé)任書(shū)。深入推進(jìn)“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,年度問(wèn)責(zé)了4名干部職工。深入開(kāi)展涉砂涉礦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),系統(tǒng)有6名干職及家屬進(jìn)行申報(bào),并及時(shí)退出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在全系統(tǒng)組織開(kāi)展杜絕違規(guī)收送禮品禮金公開(kāi)承諾活動(dòng),共有262名黨員干部集體公開(kāi)承諾,并向縣廉政帳戶(hù)上繳1.6萬(wàn)元。狠抓巡察問(wèn)題整改,根據(jù)縣委第二巡察組反饋情況,年度整改問(wèn)題34個(gè),進(jìn)一步制訂完善了《機(jī)關(guān)管理制度》、《干部管理制度》、《公務(wù)管理制度》、《大事報(bào)告審批制度》,以制度管人,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,機(jī)關(guān)作風(fēng)得以根本性轉(zhuǎn)變,機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出大幅度下降,創(chuàng)歷史最低。

一年來(lái),我們做了不少工作,取得了一定成績(jī)。但我們也清醒看到,水利發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在水利重點(diǎn)工程難于推進(jìn),水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備后勁有待加強(qiáng),水利執(zhí)法環(huán)境欠優(yōu)等。在以后的工作中,我們一定繼續(xù)秉承“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”水利精神,自我警醒、自我加壓、自我完善,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水利基礎(chǔ)保障。

五、存在的主要問(wèn)題

推進(jìn)項(xiàng)目前期工作資金缺口大。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制,專(zhuān)家評(píng)審,勘測(cè)設(shè)計(jì),與國(guó)家、省、市對(duì)口銜接溝通等前期工作,每年需近100萬(wàn)元的費(fèi)用支持,縣財(cái)政沒(méi)有安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),憑我局在公用支出中擠出點(diǎn)資金,無(wú)法滿(mǎn)足目前期工作的需求。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

(一)積極向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)申請(qǐng),爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助。

(二)建議縣財(cái)政部門(mén)從縣級(jí)水利建設(shè)基金中安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持。