（2020年3月1日）
2020年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)下，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記法治建設(shè)思想和中央依法治國工作會(huì)議精神，根據(jù)《在全縣開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃（2016-2020年）》和《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》等文件要求，始終堅(jiān)持把法治建設(shè)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，將法治建設(shè)工作貫穿到統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展法治宣傳教育，積極推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)工作，有效提高統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的法治素養(yǎng)與法律意識(shí)，有力促進(jìn)統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)事業(yè)的健康持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。現(xiàn)將我局2020年開展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2020年法治建設(shè)工作開展情況
（一）健全完善統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，營造良好統(tǒng)計(jì)法治環(huán)境
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面依法治國的新部署新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法治統(tǒng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)法治建設(shè)工作有效落實(shí)。二是強(qiáng)化責(zé)任。切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、專題會(huì)議，專題研究部署統(tǒng)計(jì)法治工作，協(xié)調(diào)解決統(tǒng)計(jì)法治工作中的重大問題，為統(tǒng)計(jì)法治工作提供充分的人員保障、經(jīng)費(fèi)保障。三是狠抓落實(shí)。我局制定了《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局2020年誰執(zhí)法誰普法實(shí)施方案》和《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局2020年法治宣傳教育工作計(jì)劃》，與各股室、普查中心和調(diào)查隊(duì)簽訂了《統(tǒng)計(jì)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，明確了統(tǒng)計(jì)法治工作主要內(nèi)容和責(zé)任分工，層層落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作。
全局以統(tǒng)計(jì)法治精神為指導(dǎo)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，認(rèn)真落實(shí)《湖南省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《湖南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》等制度。嚴(yán)格規(guī)范文件的制定、審查和公布，嚴(yán)格執(zhí)行文件有效期和及時(shí)清理制度，按照要求開展規(guī)范性文件清理工作。為加強(qiáng)依法治統(tǒng)制度建設(shè)，我局制定了《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法案件移送制度》、《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)工作制度》、《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法中國錯(cuò)責(zé)任追究制》、《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制》等制度，同時(shí)在科學(xué)決策方面，制訂岳陽縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”：《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法公示制度》《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，筑牢決策“防火墻”。
（三）加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法用法，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)法治學(xué)習(xí)教育
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法與干部職工學(xué)法相結(jié)合。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二、三、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的一系列的重要講話，突出學(xué)習(xí)憲法、統(tǒng)計(jì)法、黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)。在黨組中心組會(huì)議、“三會(huì)一課”上開展形式多樣的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工學(xué)法活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的統(tǒng)計(jì)法治理念。
二是落實(shí)學(xué)法用法考法制度。我局積極發(fā)揮國家統(tǒng)計(jì)局在線學(xué)習(xí)中心、湖南省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)、法治講座、法治課堂、法律法規(guī)培訓(xùn)的作用，督促干部職工隨時(shí)隨地學(xué)法，每年在學(xué)法系統(tǒng)學(xué)習(xí)重要法律法規(guī)均達(dá)到40學(xué)分，學(xué)法考試合格率均達(dá)100%，提高了干部職工執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)。同時(shí)，我局法規(guī)人員積極參加縣司法局辦舉辦的全區(qū)法治工作人員培訓(xùn)班，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。
（四）開展形式多樣的社會(huì)普法宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)法治意識(shí)
一是大力抓好對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的普法宣傳。充分利用統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等載體，把統(tǒng)計(jì)違法典型案例、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)列入必講內(nèi)容，提升統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象知法、學(xué)法、守法意識(shí)。我局2020年底利用年報(bào)會(huì)的契機(jī)，對(duì)轄區(qū)統(tǒng)計(jì)單位的一百多名統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的教育和培訓(xùn)，提高了基層統(tǒng)計(jì)人員法律意識(shí)。印制統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳手冊(cè)，送各鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員，推動(dòng)各級(jí)政府部門和統(tǒng)計(jì)人員依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)。2020年5月我局開展岳陽縣第七次人口普查“兩員”綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，在會(huì)上傳達(dá)了中央關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的重要指示批示精神；詳細(xì)講解了人口普查相關(guān)法律依據(jù)如《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《全國人口普查條例》等重要內(nèi)容，引導(dǎo)全體統(tǒng)計(jì)人員、普查員、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)法律底線，依法依規(guī)開展統(tǒng)計(jì)工作；課程還講解了統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定的重要內(nèi)容，給予全體人員警示和告誡作用。同時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一授講，2020年6月，在局長敖珊的親自帶領(lǐng)下，對(duì)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商貿(mào)業(yè)18個(gè)規(guī)上企業(yè)進(jìn)行了為期5天的企業(yè)調(diào)研、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)法律授講，發(fā)放統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)章小冊(cè)子54冊(cè)。
二是精準(zhǔn)抓好社會(huì)公眾的法治宣傳教育。以國家憲法日、中國統(tǒng)計(jì)開放日、全國人口普查等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開展上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)多面廣、豐富多彩的群眾性統(tǒng)計(jì)法治宣傳活動(dòng)。2020年9月18日上午，岳陽縣統(tǒng)計(jì)局在厚德廣場(chǎng)舉辦了第十一屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”活動(dòng)。圍繞第七次全國人口普查，本屆“中國統(tǒng)計(jì)開放日”的主題為“大國點(diǎn)名，沒你不行”，號(hào)召廣大市民了解、支持、參與人口普查。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，宣電子傳屏滾動(dòng)播放人普宣傳視頻，擺放宣傳展板，展示第七次全國人口普查及統(tǒng)計(jì)法的相關(guān)知識(shí)，工作人員派發(fā)人口普查宣傳折頁、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》等宣傳資料，還開展了“隨手拍”集贊活動(dòng)，集贊送印字宣傳包袋，向市民科普第七次人口普查，積極引導(dǎo)廣大市民依法配合普查。2020年我縣第七次全國人口普查宣傳期間，縣人口普查辦做了大量的宣傳工作。發(fā)動(dòng)宣傳車宣傳、發(fā)放普查宣傳畫冊(cè)、手機(jī)短信宣傳、電視臺(tái)新聞宣傳、制作音頻“村村響”宣傳、電子屏宣傳、“微巴陵”微信公眾平臺(tái)推出統(tǒng)計(jì)法及普查宣傳系列漫畫等，真正做到宣傳全方位、全覆蓋，使普查家喻戶曉、深入人心。不斷推動(dòng)形成統(tǒng)計(jì)法治宣傳教育新形態(tài)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的了解和認(rèn)知度，營造全社會(huì)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。
(五)深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)法治工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量
一是健全數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。我局制定了《岳陽縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)可靠，更好地為黨委政府科學(xué)決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄臺(tái)賬。為確保統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)不受侵犯，切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，防范領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)國家、省、市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)文件要求，我局迅速行動(dòng)，嚴(yán)格依據(jù)《辦法》規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作情形，全面、如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作情況，認(rèn)真填寫領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄臺(tái)賬，并按時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)送。
二、存在主要問題
一是學(xué)法用法的氛圍不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)不夠深入。
二是法治宣傳教育工作的形式和載體還有待于進(jìn)一步拓寬，普法效果不夠理想。
三是基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，部分統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)不夠牢固，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)意識(shí)不夠強(qiáng)。
四是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法力度弱。
五是普法制度建設(shè)還不夠完善。
三、2021年工作安排
2021年，我局將繼續(xù)以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)部門作用。
（一）繼續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示及中央系列文件精神。
繼續(xù)加大習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示和中央重要文件精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)力度。推進(jìn)依法治統(tǒng)抓好落實(shí)；推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門在應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)上下功夫，嚴(yán)禁數(shù)據(jù)造假、弄虛作假。
（二）持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)普法宣傳。
嚴(yán)格按照中央要求，繼續(xù)將統(tǒng)計(jì)法、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為責(zé)任人處分處理建議辦法》等納入教學(xué)內(nèi)容，將習(xí)近平總書記的重要指示批示精神和中央出臺(tái)的《意見》《辦法》《規(guī)定》納入黨委、政府理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。結(jié)合普法活動(dòng)，利用統(tǒng)計(jì)開放日、“12.4”等時(shí)機(jī)，深入開展統(tǒng)計(jì)法宣傳活動(dòng)，積極營造全社會(huì)特別是統(tǒng)計(jì)對(duì)象懂法、守法的良好氛圍。
(三）扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。
繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，要組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《湖南省行政執(zhí)法公示辦法（試行）》、《湖南省行政執(zhí)法全過程記錄辦法（試行）》、《湖南省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法（試行）》等內(nèi)容，并在執(zhí)法實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)行，及時(shí)梳理執(zhí)法情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高執(zhí)法檢查能力。同時(shí)，要努力提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)推行統(tǒng)計(jì)法律事務(wù)告知制度，使廣大調(diào)查對(duì)象明確自身的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范企業(yè)依法設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，為各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作順利開展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障。