目 錄
一、岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局概況
1、部門主要職能及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
2、部門決算單位構(gòu)成情況
二、2018年度部門決算情況說(shuō)明
1、收入支出決算總體情況說(shuō)明
2、收入決算情況說(shuō)明
3、支出決算情況說(shuō)明
4、財(cái)政撥款收支決算情況說(shuō)明
5、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收支決算情況說(shuō)明
6、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況
7、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況
8、政府性基金決算情況說(shuō)明
三、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明
1、三公經(jīng)費(fèi)增加變化情況及增減原因說(shuō)明
2、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況說(shuō)明
3、國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
4、政府采購(gòu)支出情況說(shuō)明
5、預(yù)算績(jī)效情況說(shuō)明
四、相關(guān)名詞解釋
附件：岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局2018年度部門決算公開(kāi)表
1、部門收支決算總表
2、部門收入決算總表
3、部門支出決算總表
4、部門財(cái)政撥款收支決算總表
5、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總表
6、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
7、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)決算表
8、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
9、整體支出績(jī)效表
10、項(xiàng)目支出績(jī)效表
岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局2018年部門決算說(shuō)明
一、岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局概況
岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局,為縣人民政府工作部門，是全額財(cái)政撥款行政單位。
（一）主要職能及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
（1）主要職能
1、擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃；提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議，受縣人民政府委托向縣人民代表大會(huì)提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。
2、研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控政策建議，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
3、匯總社會(huì)資金總體運(yùn)行情況，參與制定財(cái)政、金融、土地政策并綜合分析政策執(zhí)行效果；會(huì)同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)等投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)。
4、指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革，研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放重大問(wèn)題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好專項(xiàng)改革之間的銜接；指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)和改革試驗(yàn)區(qū)工作，參與協(xié)調(diào)推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作。
5、擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施；統(tǒng)籌安排縣級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金和投資項(xiàng)目，編制下達(dá)政府投資年度計(jì)劃；規(guī)劃全縣重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核、備案跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域和涉及綜合平衡、重大布局的重大建設(shè)項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、境外投資項(xiàng)目；研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、規(guī)劃、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；牽頭組織編制特重大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；研究提出縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。
6、組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)制定發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究提出新型工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策措施；會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大政策，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。
7、擬訂并組織實(shí)施全縣以工代賑規(guī)劃和計(jì)劃；參與研究擬訂全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；制定開(kāi)發(fā)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作。
8、承擔(dān)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控，編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量平衡計(jì)劃并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；擬訂重要戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織收儲(chǔ)、動(dòng)用、輪換和管理，會(huì)同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲(chǔ)備；牽頭負(fù)責(zé)全縣物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局。
9、負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接；組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。擬訂人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及人口政策；參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革；研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及政策；參與推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。
10、研究分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問(wèn)題，研究提出能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施；綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度；組織擬訂全縣應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調(diào)實(shí)施。
11、編制和執(zhí)行全縣價(jià)格改革規(guī)劃，擬訂并組織實(shí)施價(jià)格政策；監(jiān)測(cè)、分析市場(chǎng)價(jià)格形勢(shì)，組織實(shí)施價(jià)格總水平調(diào)控；管理國(guó)家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格，監(jiān)管實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格，承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作；組織實(shí)施價(jià)格調(diào)節(jié)基金政策，依法對(duì)重大自然災(zāi)害和特殊時(shí)期實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，負(fù)責(zé)價(jià)格公共服務(wù)工作；指導(dǎo)并組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷工作，依法查處價(jià)格違法和壟斷行為；負(fù)責(zé)價(jià)格成本調(diào)查和監(jiān)審。
12、研究制定推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的規(guī)劃、政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)一的信用信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信用信息資源的整合與運(yùn)用，協(xié)調(diào)社會(huì)信用體系建設(shè)的重大問(wèn)題。
13、研究擬訂推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，并組織實(shí)施有關(guān)工作。
14、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局共有干部職工87人,其中：在職人員60人（全額撥款57人）、退休24人、臨聘人員3人。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)12個(gè)：辦公室（人事股）、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合和規(guī)劃股（經(jīng)濟(jì)體制綜合改革辦）、法制股（行政審批辦公室、縣招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、重大項(xiàng)目稽察特派員辦公室）、固定資產(chǎn)投資股（縣政府投資項(xiàng)目代建制管理辦公室）、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展股（園區(qū)管理辦公室）、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股（以工代賑辦公室）、工業(yè)和資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)股（“兩型”社會(huì)建設(shè)辦公室）、財(cái)貿(mào)服務(wù)業(yè)股（縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室、縣國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)裝備動(dòng)員辦公室）、社會(huì)事業(yè)發(fā)展股、價(jià)格管理股、收費(fèi)管理股、能源股。下屬5個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)：岳陽(yáng)縣價(jià)格監(jiān)督檢查所、岳陽(yáng)縣價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)、岳陽(yáng)縣價(jià)格認(rèn)證中心、岳陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)信息中心、岳陽(yáng)縣節(jié)能監(jiān)察中心。
(二)部門決算單位構(gòu)成情況
岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局屬財(cái)政全額撥款的行政一級(jí)預(yù)算單位，所有二級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)由縣發(fā)改局局機(jī)關(guān)統(tǒng)一核算，沒(méi)有其他二級(jí)決算單位。
二、2018年度部門決算情況說(shuō)明
1、收入支出決算總體情況
2018年度收入總計(jì)912.88萬(wàn)元，支出總計(jì)912.88萬(wàn)元，與2017年相比，增加110.87萬(wàn)元，增長(zhǎng)13.82%。主要原因是人員增加及按政策工資調(diào)整、新增公車改革參改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼增加，導(dǎo)致各方費(fèi)用也相應(yīng)增加。
2、收入決算情況說(shuō)明
2018年收入912.88萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入747.88萬(wàn)元、含納入預(yù)算管理非稅收入撥款165萬(wàn)元，比上年增加13.82%，占本年總收入100%。
3、支出決算情況說(shuō)明
岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局2018年決算總支出合計(jì)912.88萬(wàn)元，比上年增加13.82%。其中工資福利支出594.54萬(wàn)元，占總支出的65.13%；一般商品和服務(wù)支出310.38萬(wàn)元，占總支出的34%；對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出7.96元，占總支出的0.87%。
4、財(cái)政撥款收支決算情況說(shuō)明
2018年度財(cái)政撥款收入總計(jì)912.88萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入747.88萬(wàn)元、含納入預(yù)算管理非稅收入撥款165萬(wàn)元。2018年度財(cái)政撥款支出總計(jì)912.88萬(wàn)元，與2017年相比，增長(zhǎng)13.82%。2018年度財(cái)政撥款支出均為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出。其中工資福利支出594.54萬(wàn)元，占總支出的65.13%；一般商品和服務(wù)支出310.38萬(wàn)元，占總支出的34%；對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出7.96元，占總支出的0.87%。支出增加的主要原因是人員增加及按政策工資調(diào)整、新增公車改革參改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼增加，導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)支出增加。
5、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收支決算情況說(shuō)明
2018年度財(cái)政撥款收入總計(jì)912.88萬(wàn)元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入747.88萬(wàn)元、含納入預(yù)算管理非稅收入撥款165萬(wàn)元。2018年度財(cái)政撥款支出總計(jì)912.88萬(wàn)元，與2017年相比，增長(zhǎng)13.82%。2018年度財(cái)政撥款支出均為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出。其中工資福利支出594.54萬(wàn)元，占總支出的65.13%；一般商品和服務(wù)支出310.38萬(wàn)元，占總支出的34%；對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出7.96元，占總支出的0.87%。支出增加的主要原因是人員增加及按政策工資調(diào)整、新增公車改革參改人員公務(wù)交通補(bǔ)貼增加，導(dǎo)致人員經(jīng)費(fèi)支出增加。
6、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
2018年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出819.75萬(wàn)元。
1、工資福利支出594.54萬(wàn)元。
其中：基本工資212.22萬(wàn)元、津補(bǔ)貼支出130.86萬(wàn)元、獎(jiǎng)金58.99萬(wàn)元、伙食補(bǔ)助17.51萬(wàn)元、績(jī)效工資31.60萬(wàn)元、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)54.94萬(wàn)元、職業(yè)年金21.36萬(wàn)元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)13.95萬(wàn)元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)2.88萬(wàn)元、住房公積金41.00萬(wàn)元、醫(yī)療費(fèi)9.22萬(wàn)元。
2、一般商品和服務(wù)支出310.38萬(wàn)元。
其中：辦公費(fèi)31.77萬(wàn)元、印刷費(fèi)18.67萬(wàn)元、咨詢費(fèi)21萬(wàn)元、水費(fèi)1900元、電費(fèi)2.02萬(wàn)元、郵電費(fèi)4.63萬(wàn)元、物業(yè)管理費(fèi)3.78萬(wàn)元、差旅費(fèi)4.38萬(wàn)元、維修費(fèi)5萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)5.85萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)1.61萬(wàn)元、招待費(fèi)9.44萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)16.85萬(wàn)元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)21.7萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)29.10萬(wàn)元、其他交通費(fèi)用35.26萬(wàn)元、其他商品支出99.13萬(wàn)元。
3、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出7.96萬(wàn)元。
其中：生活補(bǔ)助1.39萬(wàn)元、獎(jiǎng)勵(lì)金4.38萬(wàn)元。
7、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，具體情況如下：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算數(shù)為0萬(wàn)元，因?yàn)樵狸?yáng)縣實(shí)行公務(wù)用車改革，本單位公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量均為0輛；公務(wù)接待費(fèi)決算數(shù)為9.44萬(wàn)元，比2017年減少5.36萬(wàn)元，公務(wù)接待共160批1200人次；2018年無(wú)因公出國(guó)（境）費(fèi)支出。減少原因是我單位按照中央、省委、省政府等要求，厲行節(jié)約，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。
8、政府性基金決算情況說(shuō)明
2018年本單位沒(méi)有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
三、其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明
1、三公經(jīng)費(fèi)增加變化情況及增減原因說(shuō)明
2018年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中，具體情況如下：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算數(shù)為0萬(wàn)元，公務(wù)用車保有量0輛；公務(wù)接待費(fèi)決算數(shù)為9.44萬(wàn)元，比2017年減少5.36萬(wàn)元，公務(wù)接待共160批1200人次；2018年無(wú)因公出國(guó)（境）費(fèi)支出。減少原因是我單位按照中央、省委、省政府等要求，厲行節(jié)約，繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)。
2、機(jī)關(guān)（事業(yè)）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況
2018年岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)（事業(yè)）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款決算217.25萬(wàn)元。比2017年增加96.43萬(wàn)元。主要原因是人員增加導(dǎo)致開(kāi)支增加。
3、國(guó)有資產(chǎn)占有情況
年末無(wú)單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備。年末無(wú)單價(jià)100萬(wàn)元以上通用設(shè)備。
4、政府采購(gòu)支出情況
本年度政府采購(gòu)計(jì)劃采購(gòu)總額5.72萬(wàn)元，其中貨物類5.72萬(wàn)元；本年度政府采購(gòu)年初計(jì)劃采購(gòu)金額尚未實(shí)施。本年度政府采購(gòu)無(wú)實(shí)際采購(gòu)額。
5、績(jī)效目標(biāo)情況說(shuō)明
2018年以來(lái)，岳陽(yáng)縣發(fā)改局在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展理念，大力踐行“一線工作法”，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新求為，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。
（1）聚焦發(fā)展大局，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃，服務(wù)決策能力水平有新提高。一是聚焦全局，牽頭推進(jìn)各類計(jì)劃規(guī)劃。編制了《岳陽(yáng)縣“十三五”規(guī)劃綱要中期評(píng)估及2018年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告》《關(guān)于岳陽(yáng)縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2019年計(jì)劃（草案）報(bào)告》。二是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃。編制了《2017年項(xiàng)目實(shí)施情況和2018年項(xiàng)目計(jì)劃草案》《2018年岳陽(yáng)縣爭(zhēng)取國(guó)家重點(diǎn)投入項(xiàng)目計(jì)劃》《縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》《2018年沿江環(huán)湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范項(xiàng)目》《岳陽(yáng)縣基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板重點(diǎn)項(xiàng)目》。三是咬住目標(biāo)，抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)研、監(jiān)測(cè)、分析，完成了半年、全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃運(yùn)行情況報(bào)告，為縣委、縣政府決策提供參考依據(jù)。
（2）聚焦發(fā)展短板，狠抓有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有新作為。一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。納入市“雙百工程”的重大建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，年度計(jì)劃完成投資13億元，已完成投資15.21億元，完成投資率117%；市定重大前期項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，已開(kāi)工項(xiàng)目7個(gè)，開(kāi)工率116.7%。二是持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目資金保障。認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向，積極向上爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金。全縣已落實(shí)計(jì)劃或下達(dá)資金項(xiàng)目133個(gè)，落實(shí)資金28.27億元，同比增長(zhǎng)19.68%；落實(shí)融資10億元。其中，我局爭(zhēng)取國(guó)家中央預(yù)算內(nèi)投資的棚改配套、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等方面項(xiàng)目15個(gè)，共爭(zhēng)取到位資金20704萬(wàn)元。三是依法行政把好項(xiàng)目審批。全年共受理、承辦行政審批事項(xiàng)227件，涉及投資額353.26億元,其中政府投資項(xiàng)目審批60件、招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)66件、企業(yè)投資項(xiàng)目備案101件。
（3）聚焦項(xiàng)目監(jiān)管，保障公平合法，高效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有新舉措。一是深入開(kāi)展項(xiàng)目稽查。全面清理梳查中央、省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)理、資金使用情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。二是嚴(yán)格招標(biāo)投標(biāo)管理。廢除一切除法律法規(guī)規(guī)定外的招投標(biāo)前置性核準(zhǔn)、備案條件，加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督項(xiàng)目招投標(biāo)25次，確保了我縣公共資源交易市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范有序。三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。我們對(duì)省、市、縣重大項(xiàng)目建立臺(tái)帳，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，做到日跟蹤、月調(diào)度、季講評(píng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
（4）聚焦精準(zhǔn)脫貧，提高脫貧成效，堅(jiān)決打贏幫扶脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是做好駐村扶貧幫扶工作。嚴(yán)格按照“局長(zhǎng)下沉”“干部包戶”等行動(dòng)要求，扎實(shí)履行駐村幫扶職責(zé)，精準(zhǔn)施策，對(duì)口幫扶。全年累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)和務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)資金18萬(wàn)元；集中安置16戶41人，完成新建或修繕加固21戶“四類人員”；教育助學(xué)幫扶43人。完成7.8公里村道硬化與拓寬改造、400余人口安全飲水改造，新增變壓器1臺(tái)、維修加固山塘1口等。二是做好易地扶貧搬遷工作。2018年易地扶貧搬遷1280人，目前9個(gè)集中安置點(diǎn)全部竣工驗(yàn)收。三是認(rèn)真落實(shí)行業(yè)扶貧。22個(gè)村23個(gè)點(diǎn)實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目，落實(shí)省預(yù)算內(nèi)資金200多萬(wàn)元。
（5）聚焦瓶頸制約，深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)重大改革任務(wù)有新突破。一是抓好項(xiàng)目審批提速增效。全面推行了投資項(xiàng)目在線審批和企業(yè)投資項(xiàng)目備案承諾制，強(qiáng)力推進(jìn)“最多跑一次”改革，真正做到“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。截止2018年12月底，我縣累計(jì)網(wǎng)上申報(bào)項(xiàng)目776個(gè)，名列全省前茅。二是改善市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《岳陽(yáng)縣政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目管理暫行辦法》，強(qiáng)化政府性投資項(xiàng)目監(jiān)管。出臺(tái)了《岳陽(yáng)縣社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》《岳陽(yáng)縣開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的實(shí)施意見(jiàn)》《岳陽(yáng)縣信用信息資源目錄清單》，啟動(dòng)了公共信用信息平臺(tái)建設(shè)；健全經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信檔案，推進(jìn)明碼實(shí)價(jià)，累計(jì)對(duì)全縣20多萬(wàn)宗商品物品進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)。三是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。及時(shí)公布了《岳陽(yáng)縣政府定價(jià)的涉企行政審批前置服務(wù)收費(fèi)目錄清單》和《岳陽(yáng)縣行政事業(yè)收費(fèi)和政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)清單》，取消涉企項(xiàng)目10項(xiàng)，為企業(yè)減負(fù)1000多萬(wàn)元。
（6）聚焦民生福祉，強(qiáng)化服務(wù)供給，提升人民生活品質(zhì)有新成績(jī)。一是價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控不斷加強(qiáng)。全年編制了《價(jià)格監(jiān)測(cè)簡(jiǎn)報(bào)》12期。重新核定調(diào)整巡游出租車運(yùn)價(jià)、農(nóng)村道路客運(yùn)票價(jià)、農(nóng)村集中供水價(jià)格、堅(jiān)決落實(shí)商品房“一房一價(jià)”的明碼標(biāo)價(jià)工作；進(jìn)一步規(guī)范我縣商品住房銷售價(jià)格行為，堅(jiān)決整治房產(chǎn)銷售中的“搭車”收費(fèi)行為，督促清退違規(guī)價(jià)款100萬(wàn)余元，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。二是價(jià)格監(jiān)管力度進(jìn)步加大。大力推進(jìn)依法治價(jià)和價(jià)格監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療服務(wù)、藥品、涉農(nóng)涉企收費(fèi)、節(jié)日和日常市場(chǎng)等民生價(jià)格監(jiān)管。全年共查處違價(jià)案件31余起，查獲違價(jià)金額167.5萬(wàn)元，已收繳財(cái)政176萬(wàn)元；開(kāi)展市場(chǎng)價(jià)格巡查60余次，共清退給消費(fèi)者價(jià)款近500萬(wàn)元。全面跟蹤“12345”公眾熱線工單和12358價(jià)格舉報(bào)業(yè)務(wù)處理平臺(tái)受理案件的處理，累計(jì)受理咨詢、投訴257起。三是價(jià)格認(rèn)證工作規(guī)范有序。受理各種價(jià)格認(rèn)定案件480起，其中涉刑案件465起，占96.9%，行政案件15起，占3.1%。完成辦結(jié)案件455起，結(jié)案率達(dá)到94.8%。
四、名詞解釋
1、財(cái)政撥款收入：指本級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
2、其他收入：指除上述“財(cái)政撥款收入”“上級(jí)補(bǔ)助收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營(yíng)收入”“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
3、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”“財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金”“上級(jí)補(bǔ)助收入”“事業(yè)收入”“經(jīng)營(yíng)收入”“附屬單位上繳收入”“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出情況下，使用以前年度積累的使用基金。
4、上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
5、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施，需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
6、基本支出：指保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成支日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
7、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
8、“三公”經(jīng)費(fèi)：指用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映出國(guó)（境）的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。
9、商品和服務(wù)支出：反映單位購(gòu)買商品和服務(wù)的支出（不包括用于購(gòu)置固定資產(chǎn)的支出、戰(zhàn)略性和應(yīng)急儲(chǔ)備支出）。
10、各單位可以根據(jù)具體情況增加。
附件：2018年度岳陽(yáng)縣發(fā)展和改革局部門決算公開(kāi)表格
