2014-岳陽縣發(fā)改局單位預算說明
一、基本情況
（一）主要職能
1、擬訂經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略。擬訂并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和-度計劃；統籌協調經濟社會發(fā)展，提出全縣國民經濟發(fā)展和優(yōu)化重大經濟結構的目標、政策，提出綜合運用各種經濟手段和政策的建議；受縣人民政府委托向縣人大提交國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告。
2、加強和改善宏觀調控。研究分析國內外、省內外、縣內外經濟形勢和發(fā)展情況，監(jiān)測全縣宏觀經濟和社會發(fā)展態(tài)勢，承擔預測預警和信息引導責任；研究全縣宏觀經濟運行、總量平衡、經濟安全和總體產業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調控政策建議；負責協調解決宏觀經濟運行中的重大問題。
3、綜合協調各項政策。負責匯總分析財政等方面的情況，參與制定財政政策、金融政策并綜合分析財政、金融政策的執(zhí)行效果；擬訂并組織實施產業(yè)政策，監(jiān)督檢查產業(yè)政策的執(zhí)行；負責全口徑外債的總量控制、結構優(yōu)化和監(jiān)測工作；會同有關部門協調推進產業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等投資基金的發(fā)展和制度建設，負責創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理；負責企業(yè)債券發(fā)行的審查和申報，監(jiān)督發(fā)行企業(yè)債券募集資金的使用。
4、推進經濟體制改革。研究全縣經濟體制改革和對外開放的重大問題，組織擬訂綜合性經濟體制改革方案，協調有關專項經濟體制改革方案，會同有關部門搞好專項經濟體制改革之間的銜接；提出優(yōu)化所有制結構和企業(yè)組織結構的建議，促進各種所有制企業(yè)的公平競爭和共同發(fā)展；指導和推進“兩型社會”建設。
5、引導和監(jiān)管固定資產投資。承擔規(guī)劃全縣重大建設項目和生產力布局的責任；擬訂全縣固定資產投資總規(guī)模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排政府投資和涉及重大建設項目的專項規(guī)劃；負責中央、省財政性建設資金項目的申報；參與協調縣級財政性建設資金，編制并下達縣基本建設投資計劃；按規(guī)定權限審批、核準、審核重大建設項目、重大外資項目、境外資源開發(fā)類重大投資項目和大額用匯投資項目；指導和監(jiān)督國外貸款建設資金的使用，引導民間投資方向；研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、總量平衡和結構優(yōu)化的目標和政策；研究提出中長期和-度縣重點建設項目計劃；指導和協調全縣招標投標工作和政府投資項目的代建管理工作，會同有關部門組織和監(jiān)督縣本級政府投資項目代建制實施；負責全縣重大項目庫建設和重大項目前期工作；組織開展重大建設項目稽察；指導工程咨詢業(yè)發(fā)展。
6、推進產業(yè)結構戰(zhàn)略性調整和升級。組織擬訂綜合性產業(yè)政策，負責協調第一、二、三產業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關發(fā)展規(guī)劃和重大決策；協調農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題；研究提出新型工業(yè)化和產業(yè)集群發(fā)展的政策措施；會同有關部門擬訂服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；牽頭負責全縣物流業(yè)發(fā)展工作，擬訂現代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協調物流業(yè)發(fā)展重大布局；會同有關部門研究和擬訂高新技術產業(yè)發(fā)展、產業(yè)技術進步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，實施高新技術產業(yè)發(fā)展的宏觀指導，協調解決重大技術裝備推廣應用等方面的重大問題。
7、促進區(qū)域協調發(fā)展。研究分析區(qū)域經濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，擬訂并組織實施全縣區(qū)域經濟協調發(fā)展規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃；會同有關部門研究擬訂全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；制定開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）發(fā)展規(guī)劃和政策；研究和貫徹中部崛起的政策措施；擬訂并組織實施全縣以工代賑規(guī)劃和計劃。
8、引導和調控市場。承擔重要商品總量平衡和宏觀調控的責任，編制重要農產品、工業(yè)品和原材料進出口總量計劃并監(jiān)督計劃執(zhí)行，根據經濟運行情況對進出口總量計劃進行調整；擬訂國家戰(zhàn)略物資儲備規(guī)劃，負責組織國家戰(zhàn)略物資的收儲、動用、輪換和管理，會同有關部門管理糧食、棉花和食糖等儲備。
9、促進經濟社會協調發(fā)展。負責社會發(fā)展與國民經濟發(fā)展的政策銜接；組織擬訂縣社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和-度計劃；參與擬訂人口和計劃生育、科學技術、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；研究提出促進就業(yè)、調整收入分配、完善社會保障與經濟協調發(fā)展的政策建議；協調社會事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。
10、推進可持續(xù)發(fā)展。研究經濟社會與資源、環(huán)境協調發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；負責節(jié)能減排的監(jiān)督管理工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟、全縣資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協調實施；參與編制生態(tài)建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協調生態(tài)建設和資源節(jié)約綜合利用的重大問題；綜合協調環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作。
11、組織實施國家應對氣候變化重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策；組織擬訂全縣應對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。
12、組織編制全縣國民經濟動員和裝備動員規(guī)劃、計劃，協調相關重大問題，組織實施國民經濟動員和裝備動員有關工作。
13、參與國民經濟和社會發(fā)展、經濟體制改革和對外開放有關地方性法規(guī)、規(guī)章的實施。
（二）內設機構
縣發(fā)改局內設辦公室（經濟體制綜合改革辦公室）、法規(guī)股（行政審批辦公室、招標投標管理辦公室、重大項目稽察特派員辦公室）、固定資產投資股、環(huán)資前期辦、工交能源股、農村經濟股、社會發(fā)展事業(yè)股、財貿服務業(yè)股（國民經濟動員委員會辦公室）。下屬岳陽縣經濟信息中心、岳陽縣節(jié)能監(jiān)察中心等2個事業(yè)機構。
二、預算收入、支出主要內容
2014-預算總支出為240萬元，其中：工資75.2萬元、一般商品和服務支出23.4萬元、對個人和家庭的補助35.2萬元、項目支出106.2萬元。