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岳陽(yáng)縣發(fā)改局2013年度依法行政工作計(jì)劃
來(lái)源:縣發(fā)展和改革局   2013-03-20
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岳陽(yáng)縣發(fā)改局2013-度依法行政工作計(jì)劃

 

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)依法行政工作的具體要求,規(guī)范行政行為,嚴(yán)格依法行政,結(jié)合我局實(shí)際,制定本局2013-度依法行政工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指引,堅(jiān)持依法行政,堅(jiān)持執(zhí)政為民,忠實(shí)履行法律賦予的職責(zé),完善內(nèi)部管理、規(guī)范辦事程序、提高透明度、杜絕違法違規(guī)行為;緊扣縣“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目建設(shè),全面推行依法行政,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理和調(diào)度;嚴(yán)格依法管理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)我局各項(xiàng)工作向依法決策、依法管理、依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變,為實(shí)現(xiàn)我縣科學(xué)跨越創(chuàng)造良好氛圍。

二、具體措施和步驟

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),打牢依法行政基礎(chǔ)。建立工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。根據(jù)不同對(duì)象,建立起相應(yīng)的學(xué)法制度。一方面建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,通過自學(xué)、法制講座、法律培訓(xùn)、集體學(xué)法等形式,促使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠熟悉法學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí),掌握基本法律以及與自己本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章制度;建立領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)考試制度,掌握法律知識(shí)的情況和依法決策、依法辦事的實(shí)績(jī)作為干部選拔任用的重要內(nèi)容。另一方面加強(qiáng)工作人員尤其是行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員必須參加公共法律知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),經(jīng)考試合格,才能申領(lǐng)制發(fā)的行政執(zhí)法證件,以提高工作人員執(zhí)法素質(zhì),保證執(zhí)法主體的合法性。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政水平。大力提高重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理隊(duì)伍,主要是提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理隊(duì)伍的法制教育,加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目審批的監(jiān)督管理,對(duì)不依法履行執(zhí)法職責(zé)繼續(xù)從事項(xiàng)目管理建設(shè)工作的項(xiàng)目必須堅(jiān)決不予辦理或?qū)徟?yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)定,嚴(yán)格要求執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé),履行職責(zé)范圍內(nèi)的權(quán)力。

三是加強(qiáng)宣傳,扎實(shí)做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一方面,根據(jù)我縣法制宣傳的部署,結(jié)合我局實(shí)際,利用網(wǎng)站、信息和發(fā)放法制宣傳冊(cè)等手段,向廣大群眾、向基層單位、向企業(yè)進(jìn)行廣泛地法制宣傳活動(dòng),宣傳國(guó)家政策、法律法規(guī),營(yíng)造遵紀(jì)守法、依法辦事、守法經(jīng)營(yíng)的良好氛圍。另一方面,局機(jī)關(guān)各股室認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù),規(guī)范執(zhí)法程序,積極參加縣組織的法制宣傳和法制培訓(xùn)活動(dòng),認(rèn)真開展“六五”普法工作,為落實(shí)依法行政做好基礎(chǔ)工作。

四是落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督,及時(shí)糾正和處理違法行政行為。一方面,開展內(nèi)部行政監(jiān)督,自覺接受上級(jí)的監(jiān)督,接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,接受群眾的監(jiān)督,并定期向政府及上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告實(shí)施依法行政的工作情況。另一方面,加強(qiáng)對(duì)規(guī)章和其他規(guī)范性文件審查把關(guān),糾正違法或不當(dāng)行政行為;對(duì)沒有法律、法規(guī)依據(jù),或未經(jīng)合法授權(quán),擅自設(shè)定或擴(kuò)大自身職權(quán),突破法律、法規(guī)規(guī)定,設(shè)置行政處罰、行政收費(fèi)和行政許可的,要堅(jiān)決糾正或撤銷;加強(qiáng)行政復(fù)議,確定相對(duì)穩(wěn)定的熟悉行政業(yè)務(wù)又具有法律專業(yè)知識(shí)的人員負(fù)責(zé),有效維護(hù)公民、法人或其他組織合法權(quán)益。同時(shí),實(shí)行法律、法規(guī)和行政規(guī)章實(shí)施情況報(bào)告制度,每-應(yīng)根據(jù)上級(jí)相關(guān)部門和政府的要求,對(duì)指定的法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況進(jìn)行報(bào)告。逐步建立重大行政處罰決定備案、行政執(zhí)法督導(dǎo)、行政執(zhí)法問題內(nèi)部通報(bào)、警示誡勉等制度,及時(shí)糾正和查處各種違法或不當(dāng)?shù)男姓袨,確保行政執(zhí)法行為的合法、公平、公正、高效。進(jìn)一步完善投訴和舉報(bào)制度,完善公民、法人和其他組織對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督渠道。

五是強(qiáng)化督查考核,確保項(xiàng)目依法建設(shè)。堅(jiān)持-調(diào)度、季通報(bào)、-考評(píng)的工作機(jī)制,始終保持項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)持“退位就讓位”的激勵(lì)導(dǎo)向,實(shí)行考核結(jié)果、工作業(yè)績(jī)與干部提拔任用、榮譽(yù)評(píng)比等掛鉤。

六是突出服務(wù)效率,提升發(fā)改形象。注重細(xì)節(jié),提升服務(wù)質(zhì)量,建立重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”制度,積極推行重大項(xiàng)目審批聯(lián)席會(huì)制度,優(yōu)化工作環(huán)節(jié),提高辦事效率,落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受監(jiān)督。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)督促檢查

一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。縣發(fā)改局局長(zhǎng)是推進(jìn)依法行政的第一責(zé)任人,成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政納入局重要工作議事程,加強(qiáng)規(guī)劃和督導(dǎo),對(duì)立法、執(zhí)法工作和執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題親自抓、負(fù)總責(zé);定期不定期對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作,特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究,確實(shí)推進(jìn)依法行政;把依法行政工作納入局機(jī)關(guān)各股室的考核內(nèi)容,特別是要把依法行政工作的成效列入股室干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,切實(shí)把依法行政落實(shí)到工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

二是加強(qiáng)督促、檢查。貫徹《政府信息公開條例》,大力推行電子政務(wù),方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。制定相應(yīng)的依法行政實(shí)施方案或意見,并分階段、有步驟地組織實(shí)施,組織對(duì)實(shí)施方案意見及依法行政實(shí)施的情況進(jìn)行檢查、督促。-底,進(jìn)行全面檢查考核與評(píng)估,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,對(duì)貫徹落實(shí)不力,有違法違紀(jì)行為的,堅(jiān)決予以追究責(zé)任。

                                                                                          二○一三-二-十六