岳縣城管發(fā)〔2023〕23號
岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局
關于印發(fā)《規(guī)范城區(qū)施工圍擋建設管理意見》的通知
局屬各相關單位、機關各相關股室：
現(xiàn)將《規(guī)范城區(qū)施工圍擋建設管理意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局
2023年8月25日
規(guī)范城區(qū)施工圍擋建設管理意見
為進一步規(guī)范縣城區(qū)施工圍擋建設管理，強化事前勘驗審查、事中證后監(jiān)管及事后檢查驗收，營造良好出行環(huán)境，提升城市形象和品質。依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市道路管理條例》《湖南省城市綜合管理條例》等有關規(guī)定，制訂本意見。
第一條 本意見適用于臨街樓盤開發(fā)、門店裝修、市政、綠化、供水、供電、燃氣、通信、交通等，因建設、養(yǎng)護、維修、搶修等施工，需臨時或較長時間占用，封閉圍擋作業(yè)城市人行道。
第二條 原則上新建樓盤，不得將圍擋設置在人行道上，因條件特殊或安全防護間距不夠，確實需要占用人行道的，按實際情況進行調整，但不得占據(jù)一半以上人行道，且必須做好行人過往安全防護措施。無法滿足要求的，行政審批人員不得受理。現(xiàn)場確認初審人員嚴格把關，確定可適當設置位置，不得超出要求設置圍擋；日常執(zhí)法巡查人員加強審批后對圍擋的設置時間及安全進行監(jiān)管，如設置圍擋超期或達不到安全美觀，依法責令要求施工方進行整改，整改不到位依法進行立案查處；工程完成圍擋拆除時，需執(zhí)法人員對所占用人行道市政設施、苗木等是否損壞進行確認，如造成損失需責令施工方限期恢復原狀或賠償相關損失。
第三條 臨街房屋門店裝修、改建、擴建、因情況特殊需占用人行道的，按實際情況進行調整，但同樣不得占據(jù)一半以上人行道，且必須做好行人過往安全防護措施。無法滿足要求，行政審批人員不得受理。其他事前、事中、事后監(jiān)管人員依第二條要求執(zhí)行。
第四條 因搶修市政、供水、供電、燃氣、通信、交通等城市基礎設施臨時占用、封閉人行道的，按實際作業(yè)面積進行圍擋施工，要求盡可能減小作業(yè)面積，保障行人安全順利通行。作業(yè)面較大需完全封閉人行道的，施工方在圍擋時，需同時在非機動車道上設置整體式路障，開辟臨時人行通道，并及時征得交通管理部門同意。同時，施工單位應及時在我局進行備案，并在24小時內按照規(guī)定補辦相關審批手續(xù)。臨時人行通道應設置警示反光標識及人行指示標志引導行人安全順利通過，防止夜間安全事故。除行政審批人員按要求受理外，初審核實人員及路面執(zhí)法巡查人員，需加強對施工方是否按要求設置進行監(jiān)管，并做好施工期間行人安全通行引導工作。
第五條 占用城市人行道工期在半年以上的，應按規(guī)定采用固定圍擋封閉，高度需在2.5米以上。圍墻形式力求美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調，定期進行巡檢、維護，并在顯眼的位置懸掛《占道施工信息公示牌》。
同一位置占用人行道工期在半年以下的，現(xiàn)場設置封閉式圍擋。統(tǒng)一規(guī)范施工圍擋，懸掛安全標語，在顯眼的位置懸掛《占道施工信息公示牌》。
第六條 臨時或較長時間占用人行道，進行封閉圍擋作業(yè)應按以下程序實施：
1.申請單位提交書面申請報告。包括臨時占用、封閉用途和期限；占用、封閉范圍及平面布置圖。書面申請報告由申請單位主要負責人簽字并加蓋公章，報城管局行政審批股；
2.行政審批股受理后，轉發(fā)至市政設施運行股，城管執(zhí)法大隊協(xié)助，進行現(xiàn)場核實把關初審，出具初審意見。
3.審批通過后，轉發(fā)至城管執(zhí)法大隊進行事中監(jiān)管，市政設施運行股人員進行技術協(xié)助。占用人行道三個月以上申請單位，需聯(lián)合我局向社會發(fā)布臨時占用封閉人行道公告。公告應載明占用、封閉事由、范圍、時間、繞行方式等要素，并在縣電視臺、政府網(wǎng)站等主流新聞媒體上發(fā)布；通過新聞媒體公告后方可占用、封閉人行道。
第七條 經(jīng)批準占用、封閉人行道的，應當按照批準的位置、面積、期限進行圍擋。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應當提前辦理變更審批手續(xù)。占用、封閉期滿后仍需繼續(xù)占用的，應重新辦理審批手續(xù)。
第八條 各涉及部門人員嚴格按要求行使各自權利和義務，嚴禁玩忽職守，因個人問題造成不良影響，追究其過失責任，違法的依法追究法律責任。
第九條 未盡事宜及特殊難以決策問題，由行政審批股報送至局分管領導，提交局黨組談論，出具決定意見。
第十條 本意見自印發(fā)之日起實施。