今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，以《湖南省河道采砂管理辦法》為指導，以生態(tài)保護為核心，以依法治砂為著力點，強力推進砂管工作�，F(xiàn)將我局2019年度工作情況匯報如下：
一、2019年度工作情況
（一）持續(xù)抓好工程船集中�？�
一是定點集中停靠。為加強東洞庭湖河道采砂禁采期管理工作，我局對所有�？课铱h水域的采砂工程船全部實行集中�？�,按海事部門指定停靠在南套、六門閘安全水域。目前，我縣水域共計停靠工程船59艘（吸砂泵30艘、鏈斗船26艘、碎石船1艘、洗砂船2艘）。二是加強日常巡查。砂管辦一、二大隊每天定期、不定時對集中�？克蚝屯？看贿M行巡查，同時所有船只的移動均需同意后方可。三是整治安全隱患。禁采以來，所有工程船由于長時間�？拷�，導致工程船錨鏈出現(xiàn)銹蝕、走錨等現(xiàn)象，給管理帶來嚴重隱患。為此，我局高度重視，對所有�？抗こ檀枰鼡Q錨鏈情況進行摸底形成一船一檔，向縣政府匯報同意后，投入360萬元，將所有存在安全隱患的工程船全部更換錨鏈及安全設施。四是確保安全度汛。在汛期期間，洪峰過境我縣東洞庭湖，相繼出現(xiàn)三條停靠工程船走錨、鋼繩斷裂等現(xiàn)象，為確保安全度汛，我局立即協(xié)調(diào)縣應急部門啟動應急預案，征調(diào)大型救援設備和船只，對出現(xiàn)安全隱患的船只進行救援加固，確保了無安全事故發(fā)生。
（二）嚴厲打擊非法采砂
一是加大宣傳力度。我局多次組織召開了縣砂管系統(tǒng)干部職工及采砂工程船船主會議，宣傳非法采砂的的危害性、危險性，以案說法講解相關法律法規(guī)，形成了嚴打非法采砂的良好氛圍。
二是加強巡查值守。砂管辦執(zhí)法一、二大隊嚴格執(zhí)法紀律，堅持24小時重點水域巡查值守，全年共組織規(guī)模執(zhí)法活動100余次，出動執(zhí)法人員1000多人次，常規(guī)出航巡查650次，車輛上堤巡查264次，對三江口及岳沅界水域洗碎石船舶警示驅(qū)離30余次，對過往運輸船稽查156次，扣押無正規(guī)運砂票據(jù)船舶20條次（提供正規(guī)手續(xù)后放行）。全年共查處涉非法盜采砂石案4起并移送水政和公安機關，扣留采砂工程船3艘、運輸船1艘，留置20人，逮捕起訴3人，網(wǎng)上追逃2人，取保候?qū)?人，沒收盜采砂石處置24萬元上繳財政。
三是依法處置盜采船只。在打擊盜采期間，砂石辦對盜采砂石資源的1545 “小蜜蜂”工程船依法扣押，通過法律程序，對參與盜采人員一律判實刑，對非法所得一律依法處置，對非法改裝盜采船只一律沒收。
四是利用數(shù)字化監(jiān)管平臺全天候監(jiān)控。為加強我縣東洞庭湖重點水域河道管理，提高監(jiān)管效率，在縣政府的支持下，我局爭取資金投入896萬元，在東洞庭湖建立起由4個數(shù)字化監(jiān)管站點組成的數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對東洞庭湖重點水域非法采砂行為的全天候精準在線實時監(jiān)測，對重點水域內(nèi)出現(xiàn)的采砂船、運砂船、過往通航船舶等實行智能識別。同時，我局迅速組建監(jiān)控室，定編8人，于七月份正式投入使用監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了24小時全天候?qū)崟r在線監(jiān)控。目前，做到了無縫對接砂管辦執(zhí)法一、二大隊一線執(zhí)法人員，平臺監(jiān)控效果明顯。
（三）以“主題教育”為載體，抓好黨建工作
今年以來，我局以黨的十九大精神為指導，以“主題教育”為載體，突出抓好黨建工作，夯實黨員干部思想基礎。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，組織全局黨員認真學習了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等必學內(nèi)容；學習了朱再保、黃文秀的先進事跡；開展了“尋初心、記使命”紅色之旅、十九屆四中全會精神宣講、主題教育知識競賽等活動。同時，充分引導全體黨員利用“學習強國”等網(wǎng)絡平臺進行學習。通過學習，使黨員干部進一步增強了“四個意識”，堅定了“四個自信”，自覺做到“兩個維護”。
（四）敢于擔當推進精準扶貧。我局精準扶貧在月田鎮(zhèn)江堧村。盡管我局不再是牽頭單位，但扶貧的力度、扶貧的力量、扶貧的熱情有增無減，派出兩名同志駐村幫扶。我局結(jié)對幫扶貧困戶30戶，先后組織班子成員及中層骨干6次到貧困戶家走訪，幫助貧困戶制定扶貧計劃，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶生產(chǎn)生活困難。全年已撥付17萬元幫扶資金。
（五）持續(xù)抓實掃黑除惡專項斗爭工作
一是加大宣傳力度。利用宣傳手冊、宣傳欄、宣傳橫幅、固定宣傳標語及電子顯示屏等，向干部職工及涉砂群體宣傳高壓態(tài)勢。二是加大線索摸排。為鞏固掃黑除惡專項斗爭成果，深挖黑惡勢力和保護傘，機關通過電話、舉報、走訪等各種途徑收集線索，確保線索摸排取得數(shù)量突破。三是堅持值班報送制度。根據(jù)縣掃黑辦“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，加強值班力量，做到定人定崗定責，嚴格值班紀律，及時準確報送各類報表和信息，有效打擊了各類涉砂違法犯罪行為。目前，東洞庭湖采運砂船舶管理規(guī)范有序，非法采砂行為已得到有效遏制。
（六）圓滿完成縣防汛應急備料物資儲備
為全面做好防汛備料物資儲備工作，切實保障防汛物資備料及時足額供應，在縣委、縣政府的全力支持和各相關部門的通力配合下，根據(jù)縣防汛指揮部要求，從我局、砂石辦、水利局等單位共抽調(diào)100余人參加防汛應急備料工作，成立了以我局局長姜宏毅同志為組長的防汛應急物資備料工作組，下設7個小組，共征調(diào)吸砂泵6艘（防汛應急備料作業(yè)2艘、備用4艘）、運輸船27艘，6月5日開始，6月20日結(jié)束，歷時16天，圓滿完成各級交與的防汛備料工作任務。
（七）配合做好東洞庭湖金盆港尾堆清理工作
為確保我縣東洞庭湖航道暢通，按照環(huán)保督查和河長制“清四亂”要求，我局抽調(diào)20人配合東管辦進行航道疏浚，承擔綜合協(xié)調(diào)、后勤保障及尾堆廢料處置工作。
二、存在的不足
2019年，在全局干部職工的共同努力下，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽�，但同時也存在做的不足的地方，主要體現(xiàn)在：
（一）主題教育開展還不夠扎實
在局黨組的領導下，全局黨員積極投身在“不忘初心、牢記使命”主題教育的學習中，但是有個別黨員對于理論的學習還存在流于形式、生搬硬套抄筆記的現(xiàn)象，沒有很好的做到入心入腦，在工作中貫徹主題教育精神的程度還需要進一步加強。
（二）東洞庭湖偷挖盜采的現(xiàn)象依然存在
在砂管辦和局機關監(jiān)控平臺的聯(lián)合管控下，不法分子對于偷挖盜采的形式也在不斷變化，從查處和接到的舉報信息來看，還存在一定程度的盜采現(xiàn)象，還需持續(xù)加大力度進行整治，制定關于舉報和打擊盜采的獎勵機制。
（三）部分干部職工思想存在波動
由于我縣第二輪機構(gòu)改革方向不明，具體事宜未能形成框條式、文件版，干部職工無法給自我一個準確定位，導致思想有所波動，不利于下步各項工作的開展。
三、2020年工作思路
（一）以管理創(chuàng)新為導向，在黨建及隊伍建設上有新作為
1.始終把政治建設擺在首位。提高政治站位，用習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神統(tǒng)一思想認識、統(tǒng)一行動步調(diào)。堅持不懈地鞏固“四個自信”，始終牢固樹立“四個意識”，大力弘揚“紅船精神”，時時處處維護核心、看齊核心。堅持黨管意識形態(tài)領導權(quán)，落實黨組意識形態(tài)工作責任制，切實負擔起意識形態(tài)主體責任，加強分析研判，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性傾向性問題。
2、認真履行“兩個責任”。落實全面從嚴治黨主體責任，抓好領導班子建設，落實“一崗雙責”制度，嚴格遵守底線，自覺對標高線，進一步健全授權(quán)、用權(quán)、治權(quán)等制度規(guī)定，堅決落實廉潔風險防控制度和個人事項報告制度，自覺接受紀檢監(jiān)察組監(jiān)督、指導。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，抓早抓小、防微杜漸、懲前毖后、治病救人，努力營造風清氣正的砂管政治生態(tài)。
3、持之以恒抓作風建設。按照習近平總書記“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”的指示，密切關注“四風”新動向新表現(xiàn)，采取過硬措施，堅決加以整改；高標準落實好黨中央、省、市、縣有關八項規(guī)定精神，強化正風肅紀工作，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，努力打造作風正派扎實、工作穩(wěn)健踏實、業(yè)務創(chuàng)新求實、做人忠誠老實的新風尚。
（二）深入開展“洞庭清波”行動
1、重拳出擊，嚴厲打擊非法采砂。一是隨著數(shù)字化監(jiān)控平臺的投入使用，給我們下步打擊非法采砂工作提供了堅強技術(shù)保障，砂管辦一二大隊要加強與監(jiān)控室聯(lián)動，落實好聯(lián)防聯(lián)控措施，確實做到對所轄水域全覆蓋、無死角的管控。二是要嚴格落實24小時不定時巡查制度，正規(guī)巡查登記和備案手續(xù)，確保每一次巡查都有據(jù)可查、有據(jù)可依。三是加大獎懲力度，對于舉報和成功處置非法采砂行為的干部職工，要向上級申請專項資金進行獎勵，對于查獲的存在非法采砂行為的人和船，要向公安檢察機關建議給予法律范圍內(nèi)最為嚴厲的處罰，充分達到警示震懾作用。
2、規(guī)范秩序，抓好船舶集中�？抗芾�。一是安排專人負責，對集中停靠點的工程船進行登記造冊，所有工程船必須停靠在指定水域，進出港必須完善手續(xù)后方可動船；二是排查整治安全隱患，二大隊和安監(jiān)股要負責不定期的對集中�？奎c的工程船進行安全檢查，消除可能存在的安全隱患，確保在任何時候無事故發(fā)生。
（三）建立長效機制，深化掃黑除惡專項斗爭工作成果
今年是掃黑除惡專項斗爭工作的收官之年，首先要從自身出發(fā)，開展自查自糾工作，確確實實打造風清氣正的砂管隊伍；；其次是要在前期開展工作的基礎上，進一步加強線索摸排，徹底排查砂石行業(yè)涉黑涉惡問題；再者是要建立長效機制，落實長治舉措，確保黑惡勢力在砂石行業(yè)無處可藏，以實際行動確保東洞庭湖河道采砂的良好秩序。
（四）精準實施，推動“結(jié)對幫扶”工作出實效
2020年是脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年，也是收官之年，為積極響應和落實好習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，我局將繼續(xù)派出兩名駐村幫扶隊員，持續(xù)對江堧村進行“結(jié)對幫扶”措施，局黨組和股長以上人員也需要按照往年的慣例，定期對江堧村進行扶貧走訪工作
今年以來，我局在縣委、縣政府的領導下，結(jié)合本局工作實際，做了一定的工作，但下步的工作任務更重、壓力更大，特別是在維護穩(wěn)定、推進河道砂石順利開采、保護東洞庭湖生態(tài)資源等方面，還有大量工作要做。我們將不辱使命、不負期望、迎難而上，完成縣委、縣政府下達的各項工作任務，守護好一江碧水。