為認(rèn)真貫徹落實“岳陽縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)《2018年全縣水上安全綜合整治工作方案》的通知”岳縣安委[2018]13號，經(jīng)局黨組研究決定自即日起至2018年12月30日開展水上安全綜合整治行動，具體方案如下：
一、目的和意義
以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為統(tǒng)領(lǐng)，以“嚴(yán)監(jiān)管、除隱患、防事故、保安全”為主線，以“注重預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任”為重點，以開展“水上安全綜合整治”為契機(jī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，嚴(yán)厲打擊非法盜采，加大采砂工程船安全監(jiān)督管理的力度，深化排查和消除安全隱患，查處和糾正采砂工程船舶違法違章行為，規(guī)范砂石開采安全監(jiān)督管理，建立健全砂石開采安全長效管理機(jī)制，有效防范和堅決遏制水上安全生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保我縣東洞庭湖水域砂石行業(yè)安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。
二、組織機(jī)構(gòu)
為扎實推進(jìn)“水上安全綜合整治”工作，局黨組召開了專題會議進(jìn)行研究部署。由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一組織；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，信息收集等工作。各有關(guān)部門要密切配合，形成工作合力。
三、主要工作
1.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
要切實落實安全生產(chǎn)管理“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制度，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，建立健全各部門、砂石公司和采砂工程船的安全責(zé)任鏈。
2.深入開展安全生產(chǎn)整治行動。
正式開采后組織對政府選定的有開采資質(zhì)的采砂工程船開展隱患排查治理活動，著力加大對采砂工程船生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)管力度，杜絕超量配載等違法行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即采取整改措施并及時向縣水上安全生產(chǎn)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3.深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。
通過正面引導(dǎo)和警示教育，大力宣傳水上交通安全方針政策、法律法規(guī)；加大水上安全基本技能培訓(xùn)力度，切實強(qiáng)化采砂工程船安全管理人員和船員的應(yīng)急互救能力和安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
4.嚴(yán)格實行船舶集中�？�。
為加強(qiáng)東洞庭湖河道釆砂禁釆期管理工作，確保環(huán)境整治有序有效，保障通航安全，防范水上事故發(fā)生，我們對所有停靠在我縣水域的采砂工程船劃定了具體的�？课恢�，每天定期不定期對集中�？克蜻M(jìn)行巡查，所有船只移動均需由我縣砂管部門同意后方可。
5.嚴(yán)厲打擊非法盜采。
縣砂管辦下設(shè)了東洞庭湖河道采砂執(zhí)法一大隊，其主要職責(zé)為打擊非法采砂。出臺了舉報制度、巡查值守制度、辦案制度等，明確規(guī)定了巡查值守工作紀(jì)律、出勤紀(jì)律、安全紀(jì)律及文明規(guī)范執(zhí)法紀(jì)律，結(jié)合“打非治違百日行動”對非法盜采保持打擊高壓態(tài)勢。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（3月20日至4月15日）
“水上安全綜合整治”領(lǐng)導(dǎo)小組將按照工作方案要求召開動員部署會進(jìn)行具體分工。各相關(guān)部門要做好宣傳動員，把方案傳達(dá)到所屬工作人員，嚴(yán)格按照要求抓好具體工作的落實。
（二）集中整治階段（4月16日至11月30日）
結(jié)合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，科學(xué)安排部署，開展定期和不定期整治行動，消除安全隱患；深入開展安全生產(chǎn)整治行動和安全生產(chǎn)宣傳教育活動，切實加強(qiáng)采砂從業(yè)人員的安全意識；同時做好配合其他相關(guān)部門開展聯(lián)合行動的準(zhǔn)備。
（三）總結(jié)評估階段（12月1日至12月15日）
要對專項整治活動的工作成效、工作經(jīng)驗和存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，全面評估采砂工程船舶安全管理和采區(qū)水域監(jiān)管現(xiàn)狀，明確今后工作的重點和方向，落實長效管理的措施。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對安全生產(chǎn)“水上安全生產(chǎn)綜合整治”的重視，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，周密部署，精心組織；各部門要結(jié)合本行業(yè)、本部門實際建立工作責(zé)任制，明確分工，落實責(zé)任，認(rèn)真實施，將這項工作抓實抓細(xì)、抓出成效。
（二）做好協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，提高工作效率。我局要積極做好與涉湖相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作，與相關(guān)部門共同參與水上安全綜合整治聯(lián)合行動，形成打擊非法違法合力，提高工作效率；對縣政府組織的聯(lián)合行動，我局將密切配合。
（三）落實經(jīng)費保障，確保工作實效。本次水上安全生產(chǎn)綜合整治工作經(jīng)費將納入年度安全生產(chǎn)工作經(jīng)費，財務(wù)部門要予以充分保障。
（四）加大宣傳力度，擴(kuò)大社會反響。利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳“水上安全生產(chǎn)綜合整治”行動，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與“水上安全生產(chǎn)綜合整治”行動，通過設(shè)立舉報電話、網(wǎng)絡(luò)郵箱、微信公眾號等方式，鼓勵人民群眾舉報各類非法違法行為。
（五）嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門要依法從嚴(yán)對安全生產(chǎn)非法違法行為進(jìn)行堅決打擊。對水上安全生產(chǎn)綜合整治工作不認(rèn)真、走過場的部門、單位將予以通報批評。對玩忽職守，導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。