第一條 為規(guī)范河道砂石資源有償使用收入的管理,合理采挖河道砂石,根據《湖南省國有資源有償使用收入管理辦法》(省人民政府令第254號)和《湖南省河道采砂管理試行辦法》(湘政發(fā)〔2012〕10號)等規(guī)定,制定本辦法。
第二條 河道砂石資源有償使用收入是指河道砂石開采權出讓收入。
第三條 凡在我省行政區(qū)域內河道(不包括我省境內的長江干流段)通過招標、拍賣和掛牌等出讓方式取得河道砂石開采權的單位和個人,應當繳納河道砂石開采權出讓收入。出讓收入包括開采權出讓收入、河道采砂管理費和礦產資源補償費。
按照“統(tǒng)一發(fā)證、統(tǒng)一收費、依規(guī)使用”原則,從事采砂活動的單位和個人,不再另行繳納河道采砂管理費和礦產資源補償費。
第四條 河道砂石資源有償使用收入由縣級以上財政部門負責征收和管理,發(fā)放河道采砂許可證的縣級以上水行政主管部門負責具體執(zhí)收工作。
第五條 湘江、資江、沅水、澧水干流和洞庭湖區(qū)及市州管河道的河道砂石資源有償使用收入由市州水行政主管部門執(zhí)收?h市區(qū)管河道的河道砂石資源有償使用收入由縣市區(qū)水行政主管部門執(zhí)收。
第六條 河道砂石資源有償使用收入按以下比例分成:
(一)省管河道:按省、市州、縣市區(qū)2︰2︰6的比例分成。
(二)市州管河道:按市州、縣市區(qū)3︰7的比例分成。
(三)縣市區(qū)管河道:河道砂石資源有償使用收入全部留縣市區(qū)。
第七條 通過招標、拍賣、掛牌等方式出讓河道砂石開采權,應按照《湖南省河道砂石資源價格管理暫行辦法》、《湖南省河道砂石開采權有償出讓管理辦法》(湘水辦〔2012〕15號)的規(guī)定執(zhí)行。
水行政主管部門征收河道砂石資源有償使用收入應使用省財政廳統(tǒng)一印制的非稅收入票據。
第九條 河道砂石開采權出讓收入在簽訂河道砂石開采權出讓合同后3內向受讓人一次性全額征收。已經采取協(xié)議等出讓方式取得河道砂石開采權的,在許可期限內,應當按有資質(格)單位評估確認的結果繳納協(xié)議出讓收入。
市州應在收到河道砂石資源有償使用收入后5個工作內,將省、縣市區(qū)應分成的部分分別足額劃繳省、縣市區(qū)非稅收入匯繳結算戶。
第十條 為確保河道砂石資源有償使用收入征管工作的正常開展,市州、縣市區(qū)財政部門按不超過河道砂石資源有償使用收入征收額的5%安排征管業(yè)務費。
第十一條 河道砂石資源有償使用收入的使用范圍:
(一)河道與堤防工程及管理設施的管理、修建、維護及更新改造,河道清障、清淤及河床平整等方面的支出;
(二)河道采砂規(guī)劃、勘測、防洪影響評價、砂石資源地質調查評價、資源儲量管理、資源權益價款評估等方面支出;
(三)河道采砂管理能力建設,河道采砂管理機構常管理、執(zhí)法監(jiān)督、考核、宣傳培訓以及河道砂石資源的征管等方面的支出。
河道砂石資源有償使用收入用于河道與堤防工程、河道采砂管理的比例應不低于60%。
第十二條 河道砂石資源有償使用收入納入財政預算管理,列“政府收支分類科目”第103類“非稅收入”第07款“國有資源(資產)有償使用收入”。
河道砂石資源有償使用收入應嚴格按照預算安排使用,-終結余可結轉下-度繼續(xù)使用。
第十三條 河道砂石資源有償使用收入的征收、使用及管理部門、單位違反本辦法規(guī)定,擅自多征、減征、免征、緩征,或者滯留、截留、挪用、坐支河道砂石資源有償使用收入,以及未按規(guī)定購領、使用非稅收入票據的,由財政、物價、審計、監(jiān)察部門按照各自職責根據《財政違法行為處罰處分條例》、《湖南省行政事業(yè)性收費管理條例》、《湖南省非稅收入管理條例》等有關法規(guī)進行處理。
第十四條 本辦法自公布之起施行。此前有關河道砂石資源有償使用收入征收使用管理規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。