第一條 為了加強河道整治和管理,合理采挖河道砂石,保障防洪安全,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》和水利部、財政部、國家物價局頒布的《河道采砂收費管理辦法》的有關規(guī)定,結(jié)合我省情況,制定本細則。
第二條 凡在本省境內(nèi)的河道管理范圍內(nèi)采砂的單位和個人,均須遵守《河道采砂收費管理辦法》和本細則。
《河道采砂收費管理辦法》中所稱河道采砂,是指在河道范圍內(nèi)采挖各種顆粒級別的河砂;所稱采石,是指在河道管理范圍內(nèi)用各種手段采挖各種規(guī)格的礫石及巖石;所稱取土,是指用各種手段移動或運走河道管理范圍內(nèi)土體;所稱淘金,是指從河道管理范圍內(nèi)的砂石及土體中提取各種金屬和非金屬。
第三條 《河道采砂收費管理辦法》所稱河道管理范圍是指按《中華人民共和國河道管理條例》第二十條規(guī)定,由縣級以上地方人民政府負責劃定的范圍。
第四條 《河道采砂收費管理辦法》所稱許可證制度,是指凡需在河道管理范圍內(nèi)采挖砂、石,取土和淘金的,必須經(jīng)過規(guī)定的審批手續(xù),領取由省水利水電廳印制的《湖南省河道管理范圍生產(chǎn)作業(yè)》許可證。每一張許可證只限一個法人,專業(yè)戶或組織單位使用。
許可證由河道所在地的縣級人民政府河道主管機關負責發(fā)放,城市區(qū)河段由所在市的市人民政府河道主管機關負責發(fā)放。發(fā)證單位按省水利水電廳、財政廳、物價局核定標準收取許可證工本費。
第五條 凡需采砂的法人、專業(yè)戶或組織單位,均需憑工商企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或組織單位介紹信向河道主管機關申請采砂許可證。申請書應寫明申請者的全稱,負責人的姓名,采砂的性質(zhì)、種類、地點、范圍、面積、方式。采挖砂石和取土的要申報采量、-總采量或一次總采量;淘金的要申報預計翻動砂、石、土方數(shù)量。經(jīng)審查批準領取許可證后,方可按核準的項目、范圍、時間及有關要求進行采挖。
第六條 凡在河道內(nèi)采挖砂、石,取土和淘金的,必須向核發(fā)許可證的河道主管機關交納采砂管理費。但屬下列情況之一的,經(jīng)河道主管機關同意后,免交采砂管理費:
(一)中國人民解放軍、人民武裝警察部隊因國防建設需要從河道采挖砂、石。
(二)按照縣級以上人民政府防汛指揮部命令,為防汛搶險需要從河道采挖砂、石。
(三)交通部門按照上級批準的航道整治規(guī)劃疏浚航道。
(四)公民因個人自建房屋需要,憑建房許可證申請,從河道采挖少量砂、石。
第七條 收取采砂管理費的河道主管機關應向同級物價部門申領《湖南省行政事業(yè)性收費許可證》,并使用財政部門統(tǒng)一印制的《湖南省行政事業(yè)性收費專用收款收據(jù)》。
第八條 為統(tǒng)籌兼顧、合理使用河道采砂管理費,市、縣級人民政府河道主管機關收取的河道采砂管理費應向省河道主管機關上繳20%,向地、州、市河道主管機關上繳30%,每--終逐級上報財務決算報表
第九條 河道采砂管理費應用于河道與河道工程的維修,工程設施的更新改造及河道管理單位的管理費。結(jié)余資金可以連-結(jié)轉(zhuǎn),繼續(xù)使用,其它任何部門不得截留或挪用。
第十條 河道主管機關要加強財務及收費管理,建立健全財務制度,收好、管好、用好河道采砂管理費。河道采砂管理費按預算外資金管理,?顚S貌嵭胸斦䦟魞Υ妗
《湖南省河道管理范圍生產(chǎn)作業(yè)許可證》工本費按預算資金管理。各級財政、物價和水利部門要負責監(jiān)督檢查各項財務制度的執(zhí)行情況和資金使用效果。
第十一條 未經(jīng)河道主管機關批準擅自采砂,或雖經(jīng)批準,但在采砂過程中,其實際作業(yè)對堤防、閘壩、橋梁等水工程設施及河道的穩(wěn)定安全構(gòu)成威脅,經(jīng)河道主管機關核定,
確需停業(yè),而采砂者拒不執(zhí)行、按《中華人民共和國河道管理道管理條例》第四十四條規(guī)定處理。
第十二條 本細則由省水利水電廳負責解釋。
第十三條 本細則自公布之起施行。