岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”規(guī)劃
“十二五”是岳陽縣生態(tài)工業(yè)園貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略決策，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要時(shí)期，也是搶抓中部崛起機(jī)遇，全面承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入武漢“8+1”城市群及長株潭經(jīng)濟(jì)圈的關(guān)鍵時(shí)期。為促進(jìn)園區(qū)快速健康發(fā)展，使之成為岳陽縣經(jīng)濟(jì)騰飛的強(qiáng)勁引擎，根據(jù)省、縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，結(jié)合園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和“十二五”期間發(fā)展思路，特編制本規(guī)劃。
一、“十一五”主要成就
“十一五”期間,岳陽縣生態(tài)工業(yè)園以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的突破口，強(qiáng)抓機(jī)遇，克服困難，各項(xiàng)工作目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),為“十二五”期間的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
發(fā)展平臺益完善。征用、平整土地2200畝，園區(qū)開發(fā)面積達(dá)2.93平方公里，有效擴(kuò)展了園區(qū)發(fā)展的項(xiàng)目承載容量。以貫穿園區(qū)的榮新公路為軸線，按一級公路標(biāo)準(zhǔn)建成長1公里的園區(qū)主干道工業(yè)大道、長1公里的金誠路和長2.7公里的園區(qū)物流通道林沖路，形成了兩縱兩橫的總體路網(wǎng)格局，為企業(yè)的發(fā)展提供了良好的物流環(huán)境。全長6.5公里，供水能力12萬噸的園區(qū)專用供水管道鋪設(shè)完成，分水管接入各企業(yè)紅線范圍內(nèi)；7公里萬伏雙回電網(wǎng)主干線已架設(shè)完成并投入使用；總長達(dá)10公里的園區(qū)排水、排污管道工程已竣工投入使用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了園區(qū)沿榮新路兩側(cè)寬30米、長3公里的綠化觀光帶；3萬門電信模塊局鋪建完成，寬帶信息網(wǎng)絡(luò)和有線電視信號覆蓋園區(qū)企業(yè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)趨完善，園區(qū)承載力明顯增強(qiáng)。
招商引資成果豐碩。5-來，園區(qū)成功引進(jìn)了頤通管業(yè)、同安醫(yī)藥、利爾康科技、芭蕉扇業(yè)、金�？萍肌⒁约兎�、匯鑫油脂、金諾包裝、富和科技、新瑞化工、三源機(jī)械、固虹鋼構(gòu)等16家優(yōu)秀企業(yè)，形成了以生物醫(yī)藥、新型環(huán)保建材、環(huán)保清潔化工和農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群，項(xiàng)目總投入17.1億元。園區(qū)已成為全縣項(xiàng)目集聚、資金集流、產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)平臺。
服務(wù)能力持續(xù)提升。推行小園區(qū)、大服務(wù)工作模式，建立、健全各部門綜合協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。制訂并實(shí)施全程代辦、縣主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、掛號銷號、企業(yè)幫扶等一系列制度，成立中小企業(yè)擔(dān)保公司，為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。建立園區(qū)警務(wù)室，加強(qiáng)園區(qū)周邊社會治安綜合治理，為客商營造了放心、舒心、安心的投資環(huán)境。
企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。目前，園區(qū)已有各類企業(yè)19家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)15家。5-來，先后成立了7家科研中心，科研能力不斷增強(qiáng)。引入了大批高素質(zhì)人才，人才隊(duì)伍得到充實(shí)。培育出“湖南省名牌”2個(gè)，擁有“中國名牌”、“中國質(zhì)量免檢”、“中國馳名商標(biāo)”品牌1個(gè)，品牌效益凸顯。2010-，園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值20.2億元，上繳入庫稅金9884萬元，，安置就業(yè)人員近3499人，經(jīng)濟(jì)社會效益十分明顯。
二、“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行“四化兩型”戰(zhàn)略決策，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“布局合理、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、形成特色”的要求，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為主線，以完善基礎(chǔ)配套設(shè)施為重點(diǎn)，創(chuàng)新園區(qū)管理體制，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，把園區(qū)建設(shè)成為規(guī)劃布局科學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施超前、服務(wù)功能完善、特色產(chǎn)業(yè)突出、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的省級一流工業(yè)園區(qū)。
1、注重集約開發(fā)原則
要提高資源要素利用水平，提高土地合理利用率，堅(jiān)決杜絕土地拋荒，加強(qiáng)對入園企業(yè)科技量的評估，提高投資強(qiáng)度；要加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約原材料等，通過節(jié)約降低成本，實(shí)現(xiàn)各種工業(yè)資源的循環(huán)利用，提高經(jīng)濟(jì)和社會效益；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成配套合理、功能完善、定位準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)集群，最終形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
2、注重質(zhì)量效益原則
在平臺建設(shè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)始終按照高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，同時(shí)，還要合理開發(fā)和有效使用自然資源，摒棄依賴政府的無限投入和土地資源的無限消耗的發(fā)展模式，充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)性配置作用，不斷提高資源利用效率。在項(xiàng)目引進(jìn)方面，要變招商引資為“招商選資”，注重項(xiàng)目的投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)出效益和生態(tài)影響，戰(zhàn)略性引進(jìn)高附加值、高科技含量、高稅收回報(bào)、低能耗、低污染、低排放的環(huán)保型項(xiàng)目。
3、注重不斷創(chuàng)新原則
園區(qū)是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，不斷創(chuàng)新是園區(qū)發(fā)展的動力。在體制方面，要建立“小政府、大社會”的管理模式，注重減少行政干預(yù)，致力提高服務(wù)水平；在行政審批方面，要推行核準(zhǔn)、備案制；在管理企業(yè)方面，要提倡“貼心式”服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)排憂解難。
4、注重生態(tài)環(huán)保原則
始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保發(fā)展理念，不斷提高環(huán)保和技術(shù)準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步完善項(xiàng)目評審篩選機(jī)制，堅(jiān)決不讓高能耗、高污染的項(xiàng)目入駐園區(qū)。通過制定目標(biāo)、考核指標(biāo)，加強(qiáng)環(huán)保評估，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)對重大環(huán)境影響因子進(jìn)行有效控制，打造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保的生態(tài)園區(qū)。
（三）目標(biāo)
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
到“十二五”期末，入園規(guī)模企業(yè)達(dá)到46家，-工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到60億元，-均增長24.6%；-上繳稅收3.0億元，-均增長24..9％。培育產(chǎn)值過10億元產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，產(chǎn)值過5億元產(chǎn)業(yè)集群5個(gè)。
2、園區(qū)建設(shè)目標(biāo)
啟動園區(qū)三期建設(shè)工程，新增園區(qū)開發(fā)面積3平方公里，七通一平基礎(chǔ)設(shè)施配套覆蓋園區(qū)。
3、技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)
爭取獲自主知識產(chǎn)權(quán)成果50項(xiàng)以上，獲國家省部級重大計(jì)劃立項(xiàng)10項(xiàng)以上。到“十二五”末，絕大部分重點(diǎn)骨干企業(yè)擁有獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，其中省級以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心達(dá)到5家左右；建立園區(qū)技術(shù)創(chuàng)新孵化器，爭取入孵中小型科技企業(yè)累計(jì)達(dá)到5家，孵化畢業(yè)企業(yè)2家。
4、園區(qū)管理目標(biāo)
創(chuàng)新園區(qū)管理運(yùn)行機(jī)制，力爭跨入省級工業(yè)園行列，逐步擁有行政審批、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)及社會管理職能，獲得國土、建設(shè)、規(guī)劃、稅務(wù)、公安、工商等部門委托管理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“封閉管理、獨(dú)立運(yùn)行”。
三、“十二五”發(fā)展重點(diǎn)
（一）產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)
“家有梧桐樹，自有鳳凰來”。為了提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能和承載力，我園在“十二五”期間將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為園區(qū)發(fā)展的第一要務(wù)，所有基礎(chǔ)設(shè)施均按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求進(jìn)行規(guī)劃與建設(shè)。
1、擴(kuò)園建設(shè)工程
新增園區(qū)開發(fā)面積3平方公里。結(jié)合園區(qū)企業(yè)需要及后期發(fā)展，以一級公路標(biāo)準(zhǔn)新建道路5條，總長11.8公里，形成貫通相連的“五縱四橫”路網(wǎng)框架，工業(yè)大道向南延伸至京珠高速復(fù)線�？偼顿Y86500萬元。
2、電力規(guī)劃
規(guī)劃新建一座110kV變電所，占地5000平方米，變電容量為30萬KVA，沿園區(qū)主干道架設(shè)雙回路萬伏高壓線13千米。對于負(fù)荷比較集中的供電區(qū)域，增設(shè)開閉所和電力電纜網(wǎng)、變電亭或箱式配電站，開閉所應(yīng)采用雙電源供電，供電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雙電源環(huán)網(wǎng)供電方式，使電力供應(yīng)有充足的可靠性。總投資12700萬元。
3、供水規(guī)劃
建設(shè)一座供水量10萬立方米的中型自來水廠。鋪設(shè)供水管道Ø200—Ø400管線20余公里，埋設(shè)直徑為
4、給水、雨污分流管網(wǎng)
規(guī)劃建設(shè)給水管道12公里、污水管道32公里、雨水管道12公里，實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流處理，雨水排入河道，污水進(jìn)入縣城污水處理系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水排放與縣城污水處理廠一體化運(yùn)行，使園區(qū)污水處理率達(dá)100%�？偼顿Y1750萬。
5、工業(yè)污水處理廠
規(guī)劃建設(shè)處理能力3萬噸，占地面積30畝的污水處理廠，鋪設(shè)相應(yīng)污水管網(wǎng)與各企業(yè)相連，生產(chǎn)運(yùn)行全部采用自動化控制，處理后的污水水質(zhì)達(dá)到國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)。
1、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)
根據(jù)園區(qū)發(fā)展實(shí)際、資源稟賦及區(qū)位交通優(yōu)勢，按照國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，努力打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。重點(diǎn)培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、再生資源、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料和汽車零配件生產(chǎn)五個(gè)主要產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大紡織服裝、包裝印刷、環(huán)保精細(xì)化工、機(jī)械制造四個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)，把岳陽縣生態(tài)工業(yè)園建設(shè)成環(huán)境友好型、資源節(jié)約型，聚集擴(kuò)散力強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，使之成為縣、市最具經(jīng)濟(jì)實(shí)力的綜合性工業(yè)園區(qū)。
（1）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)
二十一世紀(jì)是生命科學(xué)和生物技術(shù)的世紀(jì)，生物醫(yī)藥已成為世界發(fā)達(dá)國家的新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是我國在新世紀(jì)把握新科技革命戰(zhàn)略機(jī)遇，全面建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大舉措。通過前期的發(fā)展，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為我園極具競爭力和影響力的的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)�！笆濉逼陂g，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化到規(guī)�；l(fā)展完整的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
以科倫制藥為龍頭，按照產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢－資本優(yōu)勢－產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的良性互動路線，進(jìn)一步搞好輸液行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級，爭取中南科倫入園，走產(chǎn)品的多樣化、高端化的發(fā)展之路，打造中國規(guī)模最大、品種最齊、質(zhì)量最優(yōu)的輸液研發(fā)生產(chǎn)基地。以同安醫(yī)藥為軸心，發(fā)展壯大醫(yī)藥物流，依靠醫(yī)藥物流的帶動作用戰(zhàn)略引進(jìn)生物制品、藥物制劑、醫(yī)療器械、動物疫苗等高科技含量、高稅收回報(bào)的生產(chǎn)制造項(xiàng)目，打造中南地區(qū)有影響力的生物醫(yī)藥高端產(chǎn)品研發(fā)、制造、物流基地。以我縣中藥材資源為依托，加強(qiáng)與臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園合作，積極引進(jìn)有自主知識產(chǎn)權(quán)和資金優(yōu)勢的中藥加工企業(yè)，創(chuàng)新園企合作模式，走“工業(yè)園+企業(yè)+臺創(chuàng)園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，構(gòu)建一條集中藥材種植、中藥材加工、中成藥銷售于一體中藥產(chǎn)業(yè)鏈。以利爾康生物為突破口，依靠現(xiàn)有資源、人才、技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)品科技含量，實(shí)現(xiàn)公司產(chǎn)品由工業(yè)酶向食品酶、藥用酶等領(lǐng)域升級，逐步做大做強(qiáng)生物酶制劑產(chǎn)業(yè)。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入、高收益、高風(fēng)險(xiǎn)、長周期的特征，積極采用孵化器技術(shù)創(chuàng)新模式，以市場需求為導(dǎo)向，對生物醫(yī)藥企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施聚焦孵化，為企業(yè)解決初創(chuàng)生物醫(yī)藥企業(yè)缺乏臨床研究經(jīng)驗(yàn)、新藥開發(fā)周期長等直接制約創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的問題，不斷增強(qiáng)生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力和科研成果產(chǎn)業(yè)化能力。通過上市融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、協(xié)助高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、協(xié)助科技扶持資金申請等方式，為園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)的孵化、成長、科技創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
到2015-，園區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展至9家，其中上市公司3家，總產(chǎn)值達(dá)到15億元，創(chuàng)稅能力達(dá)到8000萬元。
（2）再生資源產(chǎn)業(yè)
再生資源產(chǎn)業(yè)是二十一世紀(jì)朝陽產(chǎn)業(yè)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成部分，是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的重要抓手。重點(diǎn)扶持秦皇島益海再生資源開發(fā)有限公司（岳陽）進(jìn)行油脂加工行業(yè)廢副產(chǎn)品再利用及污染物治理方面的研發(fā)與生產(chǎn)，借助公司現(xiàn)有技術(shù)和資金優(yōu)勢打造再生資源功能區(qū)，爭取進(jìn)入國家十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目庫。堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心的綠色環(huán)保發(fā)展理念，以秦皇島益海再生資源開發(fā)有限公司作為再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要突破口，以點(diǎn)帶面促進(jìn)廢紙、廢塑、廢催化劑等再生資源的全面發(fā)展。
截至2015-，園區(qū)再生資源企業(yè)發(fā)展至7家，總產(chǎn)值達(dá)到12億元，創(chuàng)稅能力達(dá)到4500萬元。
（3）農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)
我縣是優(yōu)質(zhì)米、優(yōu)質(zhì)果、名茶、蔬菜、瘦肉型豬等十大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效基地縣之一，擁有雄厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢。由于缺乏農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)資源始終未能得到充分的利用。為了將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和農(nóng)業(yè)整體效益，實(shí)現(xiàn)多重增值，在園區(qū)打造一個(gè)以“綠色環(huán)保”為主題的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地。以食品加工、飼料生產(chǎn)、果蔬飲料生產(chǎn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，與湖南岳陽臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園合作培育（引進(jìn)）農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社作用，堅(jiān)持“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式, 走產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)�；�、集約化、優(yōu)勢化為一體的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)之路。
截至2015-，園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展至6家，總產(chǎn)值達(dá)到6億元，創(chuàng)稅能力達(dá)到3500萬元。
（4）汽車零配件業(yè)
依托武漢汽車產(chǎn)業(yè)群和長株潭汽車產(chǎn)業(yè)群的輻射帶動作用，將兩者發(fā)展上的短板作為切入點(diǎn)，避開同質(zhì)化競爭走汽車零配件業(yè)差異化發(fā)展之路。針對長株潭地區(qū)僅有一家從事汽車模具制造的規(guī)模企業(yè)，積極引進(jìn)具有技術(shù)優(yōu)勢的汽車模具制造項(xiàng)目落戶園區(qū)，借助優(yōu)越的區(qū)位交通優(yōu)勢融入長株潭汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，在武漢汽車產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張以及長株潭汽車產(chǎn)業(yè)群的趨成熟的大背景之下，積極參與汽車零配件業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合與延長，引進(jìn)汽車座椅、保險(xiǎn)杠、制動器、塑料油箱、車用齒輪、同步齒環(huán)、車燈、儀表板、消聲器、排氣系統(tǒng)、安全玻璃、電線束、中小沖壓件、激光焊接件等零配件生產(chǎn)項(xiàng)目，在兩大汽車產(chǎn)業(yè)群之間打造汽車零配件生產(chǎn)基地。
截至2015-，園區(qū)汽車零配件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展至4家，總產(chǎn)值達(dá)到6.5億元，創(chuàng)稅能力達(dá)到3500萬元。
（5）新材料產(chǎn)業(yè)
新材料作為高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo),應(yīng)用范圍極其廣泛,它同信息技術(shù),生物技術(shù)一起成為二十一世紀(jì)最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，將先進(jìn)復(fù)合材料、新型有機(jī)高分子材料、新型環(huán)保建筑材料作為園區(qū)發(fā)展新材料的主攻方向。重點(diǎn)扶持上海品陽復(fù)合材料有限公司（岳陽）的復(fù)合材料生產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新與工藝升級，打造廣告專用復(fù)合材料（數(shù)碼照相防水高光相紙、噴繪材料、寫真材料）知名品牌，積極推動造紙產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩翼延伸，拓展岳陽造紙產(chǎn)業(yè)的盈利空間。依托長嶺石化、巴陵石化，重點(diǎn)扶持湖南頤通管業(yè)HDPE鋼帶增強(qiáng)波紋管項(xiàng)目，加快啟動二期項(xiàng)目建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)給水管、燃?xì)夤�、煤礦用PE雙壁波紋管同步生產(chǎn)，積極引進(jìn)其他在有機(jī)高分子材料合成與加工方面具有一定實(shí)力和技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)，堅(jiān)持產(chǎn)品多元化的發(fā)展之路。加快發(fā)展新型環(huán)保建筑材料，以國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，積極引進(jìn)輕質(zhì)、高強(qiáng)、保溫隔熱的非粘土類新型墻體材料、防水保溫隔熱材料、新型節(jié)能門窗、環(huán)保型功能建筑涂料、節(jié)能型玻璃深加工產(chǎn)品、高性能建筑陶瓷等項(xiàng)目。
截至2015-，園區(qū)新材料企業(yè)發(fā)展至6家，總產(chǎn)值達(dá)到15億元，創(chuàng)稅能力達(dá)到5000萬元。
2、輔助產(chǎn)業(yè)
（1）包裝印刷業(yè)
隨著產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及產(chǎn)業(yè)集聚的形成，園區(qū)入駐企業(yè)益增多，包裝印刷物的剛性需求明顯增大，為園區(qū)包裝印刷業(yè)的萌芽和壯大提供了豐沃土壤。做大做強(qiáng)包裝印刷業(yè)不僅能為工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局添磚加瓦，而且為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了良好推動作用。重點(diǎn)扶持湖南金諾包裝紙業(yè)有限公司，積極協(xié)助拓寬市場渠道，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，鼓勵其加大產(chǎn)品開發(fā)力度，向多元化、高端化、規(guī)�；l(fā)展之路邁進(jìn)。加強(qiáng)包裝印刷業(yè)與新材料產(chǎn)業(yè)的協(xié)同作用，科學(xué)合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈整合，奮力營造“包裝印刷帶動新材料，新材料促進(jìn)包裝印刷”的良性發(fā)展之勢。
截至2015-，園區(qū)包裝印刷類企業(yè)發(fā)展至3家，總產(chǎn)值達(dá)到2.5億元，創(chuàng)稅能力達(dá)到1500萬元。
（2）紡織服裝業(yè)
紡織服裝業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)展紡織服裝業(yè)是我縣緩解就業(yè)壓力的重要抓手和著力點(diǎn)，既是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，更是一項(xiàng)民生工程。積極探索“園區(qū)”—“學(xué)�！薄捌髽I(yè)”三方合作模式，深化岳陽縣職業(yè)高級中學(xué)與華虹服飾之間的合作關(guān)系，建立人才定向培養(yǎng)機(jī)制，通過產(chǎn)學(xué)研合作、定向培養(yǎng)等多種校企合作模式為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐；重點(diǎn)扶持華虹服飾后續(xù)二期三期項(xiàng)目開工建設(shè)，利用園區(qū)區(qū)位交通和人力資源優(yōu)勢爭取以純集團(tuán)加大對岳投資，努力打造中南地區(qū)集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及物流于一體的休閑服裝產(chǎn)業(yè)基地。
截至2015-，園區(qū)紡織服裝類企業(yè)發(fā)展至3家，總產(chǎn)值達(dá)到3.5億元，創(chuàng)稅能力達(dá)到2000萬元。
（3）環(huán)保精細(xì)化工業(yè)
傳統(tǒng)化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩、高端精細(xì)化工產(chǎn)品供應(yīng)能力不足的矛盾益顯現(xiàn)，大力發(fā)展環(huán)保精細(xì)化工已經(jīng)成為我國化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和培育新的增長點(diǎn)的重要方向。依靠巴陵石化、長煉石化的輻射帶動作用，重點(diǎn)支持金�？萍�、新瑞化工、富和科技加大研發(fā)投入和品牌建設(shè)力度，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院校聯(lián)系與合作，深化“產(chǎn)學(xué)研”科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，有效推動科研成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)的科技競爭力和產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)院（校）企聯(lián)手、互利雙贏的目標(biāo)。
截至2015-，園區(qū)精細(xì)化工類企業(yè)發(fā)展至4家，總產(chǎn)值達(dá)到4億元，創(chuàng)稅能力達(dá)到2500萬元。
（4）機(jī)械制造業(yè)
將模具制造和鋼結(jié)構(gòu)加工作為發(fā)展機(jī)械制造業(yè)的主要發(fā)展方向，重點(diǎn)扶持三源精密機(jī)械有限公司和固虹鋼結(jié)構(gòu)有限公司，使之迅速成長為產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)增加產(chǎn)品研發(fā)和品牌建設(shè)投入，不斷提升科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)品品牌價(jià)值，積極提高產(chǎn)品的系列化、差異化和功能化程度，向高端化、多元化、規(guī)模化發(fā)展。
截至2015-，園區(qū)機(jī)械制造類企業(yè)發(fā)展至4家，總產(chǎn)值達(dá)到3億元，創(chuàng)稅能力達(dá)到2000萬元。
（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善投資環(huán)境
堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理的原則，圍繞總體規(guī)劃，整合各類資源，積極爭取各級財(cái)政投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。集中財(cái)力，高標(biāo)準(zhǔn)加快園區(qū)道路、供排水、電力、電訊、有線電視和綠化、美化、亮化為主的“六通三化”建設(shè)。引入先進(jìn)的管理理念經(jīng)營園區(qū)，實(shí)行多元化投融資戰(zhàn)略，進(jìn)行市場化資本運(yùn)作，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)體制，多渠道、全方位加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)力度，努力營造良好的投資硬環(huán)境。
（二）加大招商力度，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)是園區(qū)的生命工程。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目意識，切實(shí)提高招商引資和資本運(yùn)作的本領(lǐng)。進(jìn)一步明確大招商、大服務(wù)、大發(fā)展的招商工作思路，確立大分工、大合作的招商引資工作機(jī)制，實(shí)行全員招商戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變招商思路，創(chuàng)新招商模式，提高招商實(shí)效。進(jìn)一步建立健全市場化、社會化、多元化的項(xiàng)目投融資機(jī)制，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和配套項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力引進(jìn)項(xiàng)目。拓展多元化招商引資的思路，鼓勵、支持、引導(dǎo)中小企業(yè)在園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，開發(fā)項(xiàng)目，集中連片發(fā)展，形成集聚效應(yīng)。
（三）加強(qiáng)合作交流，構(gòu)建企業(yè)集群
加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)間信息交流，鼓勵企業(yè)相互溝通，營造互促互進(jìn)的良性競爭環(huán)境。通過市場作用，形成以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)化協(xié)作程度高的企業(yè)集群，以企業(yè)集群間的競爭和合作提高園區(qū)競爭力。突出集群核心企業(yè)市場運(yùn)作方式的示范作用，引導(dǎo)先進(jìn)的市場營銷管理方式在集群內(nèi)迅速擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)科技孵化、市場開發(fā)、運(yùn)營成本的規(guī)�；⒓s化。通過集群間的競爭與協(xié)作共享園區(qū)市場資源，形成對外競爭合力。
（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量
努力打造全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局，為加快園區(qū)發(fā)展?fàn)I造更加良好的投資軟環(huán)境。進(jìn)一步完善以招商引資為龍頭，以特事特辦、高效服務(wù)為特色，以服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以綜合配套服務(wù)為支撐的全方位大服務(wù)體系，想企業(yè)之所想，急客商之所急，全方位、全過程搞好服務(wù)工作，建立健全“全程代辦”、“一條龍”服務(wù)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)的運(yùn)行機(jī)制，深化審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，落實(shí)服務(wù)承諾等制度，做到少環(huán)節(jié)、快節(jié)奏、高效率。對園區(qū)實(shí)行“封閉管理”，減少部門對園區(qū)企業(yè)的檢查、考核、收費(fèi)，為客商投資園區(qū)開發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建優(yōu)良的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。完善“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)”、“掛號銷號”制，推行“跟蹤問效”服務(wù)機(jī)制，積極幫企業(yè)解決實(shí)際困難，同企業(yè)和客商建立友好、信任、互利、共贏的合作關(guān)系，用真誠的合作、滿意的服務(wù)打動投資者的心，贏得客商的信任，贏得企業(yè)的發(fā)展，最終贏得園區(qū)的發(fā)展，不斷營造“親商、安商、扶商、富商”的投資氛圍，把園區(qū)管委會建設(shè)成“服務(wù)型政府”。
（五）加快園區(qū)升級，拓展發(fā)展空間
園區(qū)要始終保持旺盛的發(fā)展活力，就必須不斷樹立更高的目標(biāo)，不斷實(shí)現(xiàn)對自我的超越。創(chuàng)建省級園區(qū)，既是目標(biāo)又是手段。要通過創(chuàng)建工作為動力，使園區(qū)發(fā)展理念順應(yīng)省級園區(qū)的內(nèi)在需要，使產(chǎn)業(yè)水平達(dá)到省級園區(qū)的發(fā)展要求，使軟硬件環(huán)境達(dá)到省級園區(qū)的整體水平，以確保園區(qū)在激烈的競爭中能夠立于不敗之地。同時(shí)又要將申報(bào)省級工業(yè)園作為提升園區(qū)知名度的重要方法來抓，作為增強(qiáng)對客商吸引力的重要手段來抓，作為爭取中央、省級土地、資金等方面優(yōu)惠政策的重要途徑來抓。加快編制《岳陽縣工業(yè)園可行性研究報(bào)告》，積極向有關(guān)部門匯報(bào)和反映園區(qū)的發(fā)展情況，認(rèn)真研討國家有關(guān)政策，不拘一格，另辟蹊徑，繞開政策限制，取得新進(jìn)展。成立省級園區(qū)申報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專人，加強(qiáng)力量，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)。與各部門加強(qiáng)聯(lián)系、形成合力，一起科學(xué)謀劃，精心制作各類申報(bào)材料，既突出特色，又符合政策，既全面充分，又科學(xué)準(zhǔn)確，確保一次申請成功。
（六）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)職能
強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)管委會職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督服務(wù)，及時(shí)解決園區(qū)發(fā)展中的各種困難和問題，層層落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)責(zé)任制，明確責(zé)任，明確任務(wù)，一抓到底，切實(shí)抓出成效。繼續(xù)推進(jìn)體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)職能，以更加高效、便捷、公開、公平、透明的服務(wù)，接受企業(yè)和客商的監(jiān)督。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，完善工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有關(guān)政策，完善園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，取得各方面的支持和幫助，大力營造親商、重商、扶商、富商的氛圍和互利共贏和諧發(fā)展的環(huán)境。繼續(xù)推進(jìn)體制創(chuàng)新，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、績效型、和諧型園區(qū)。
附件一 岳陽縣“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目表（生物醫(yī)藥工業(yè)園）
附件二 岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”道路規(guī)劃參數(shù)表
附件三 岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”給水工程規(guī)劃圖
附件四 岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”排水工程規(guī)劃圖
附件五 岳陽縣生態(tài)工業(yè)園“十二五”道路交通系統(tǒng)規(guī)劃圖