上半-，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市移民部門的精心指導(dǎo)下，我局圍繞-初確定的工作目標(biāo)，牢固樹立服務(wù)移民、服務(wù)基層的理念，不斷改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新方法，較好地推動(dòng)了我縣移民工作的順利開展。
一、所做的主要工作
（一）嚴(yán)格落實(shí)移民后扶政策。
按照省局的統(tǒng)一安排，到目前，及時(shí)發(fā)放了2012-下半-度和2013-上半-度原遷移民直補(bǔ)資金共3074.22萬元，占應(yīng)發(fā)人數(shù)比例的100%。
根據(jù)項(xiàng)目資金到位情況，按照《岳陽縣大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施情況，及時(shí)撥付2012-度移民后扶項(xiàng)目資金1475.4萬元，撥付2012-度應(yīng)急項(xiàng)目資金383萬元。
（二）積極申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃。
按照省局的統(tǒng)一要求，3至4-份，積極編制了2013-移民后扶項(xiàng)目、2013-庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一批項(xiàng)目計(jì)劃。移民后扶項(xiàng)目計(jì)劃總投資1403.32萬元，其中國家扶持資金562.32萬元。整個(gè)計(jì)劃安排85個(gè)項(xiàng)目（其中道路交通項(xiàng)目2個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)57個(gè)，文化教育20個(gè),產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目5個(gè)），涉及20鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)村。其中安排用于解決5.8暴風(fēng)災(zāi)資金100萬元。目前，該項(xiàng)目計(jì)劃已下達(dá)到各地正在組織實(shí)施。庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一批項(xiàng)目計(jì)劃總投資1721萬元，其中國家扶持資金219萬元。整個(gè)計(jì)劃安排25個(gè)項(xiàng)目（其中交通建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，文化教育項(xiàng)目4個(gè)，生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目3個(gè)，勞動(dòng)技能培訓(xùn)項(xiàng)目2個(gè)），涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)村。
（三）扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
切實(shí)加大鐵山庫區(qū)移民后扶專項(xiàng)治理項(xiàng)目中的毛田大橋、榮寶公路以及榮公線、眉城線等4個(gè)重點(diǎn)工程的建設(shè)督辦力度，目前毛田大橋正在修建中，榮寶線已作好規(guī)劃，近期施工，榮公路正在鋪，眉城線已動(dòng)工。
在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，我局加大基地建設(shè)力度，在黃沙街鎮(zhèn)新辟茶葉基地200畝；在-田新辟楠竹1000畝；在中洲鄉(xiāng)擴(kuò)大養(yǎng)殖面積1500畝、新上蔬菜基地1000畝，基地的建成加快了移民致富步伐，為移民可持續(xù)發(fā)展搭建了很好的平臺(tái)。
同時(shí)對(duì)去-實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，資金使用關(guān)，做到項(xiàng)目滿意率100%。今-對(duì)去-實(shí)施的254個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了抽查，共抽檢85個(gè)項(xiàng)目。
近，開展了大中型水庫庫區(qū)和安置區(qū)存在突出問題規(guī)劃編制工作調(diào)研，省、市局領(lǐng)導(dǎo)親臨我縣指導(dǎo)工作，對(duì)我縣公田、毛田、-田、中洲、饒村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，并對(duì)我縣突出問題進(jìn)行了深入的走訪和了解，目前此項(xiàng)工作在五個(gè)庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了部署和安排，召開了專題會(huì)議，在10個(gè)工作內(nèi)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研及表格填寫工作，確保6-底前所有資料收齊并上報(bào)。
（四）認(rèn)真開展移民培訓(xùn)。
按照省局2013-度移民培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃安排，今-我縣計(jì)劃培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)660人，就業(yè)技能240人。目前我局已與有關(guān)駕校，職校，農(nóng)機(jī)校，高科職校，農(nóng)廣校簽訂了相關(guān)培訓(xùn)協(xié)議，汽車駕駛員培訓(xùn)目前已有45人報(bào)名參加，6-4在中洲開展了100人參加的一次農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及蔬菜、油茶、棉花等種植技術(shù)。所有的培訓(xùn)工作都在緊鑼密鼓地進(jìn)行，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與講師，與移民進(jìn)行了溝通和街接，在移民最需要，最空閑的時(shí)候進(jìn)行，以確保培訓(xùn)的效果。
（五）努力維護(hù)移民穩(wěn)定。
牢固樹立“移民利益無小事”和“穩(wěn)定大于一切”的理念，切實(shí)關(guān)心移民的疾苦，關(guān)注移民的生產(chǎn)生活狀況，及時(shí)化解移民內(nèi)部的矛盾，積極為移民解決實(shí)際問題，確保了全縣移民群體的穩(wěn)定，為構(gòu)建平安庫區(qū)、和諧移民打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今-來處訪3批42人次（其中群訪一起），處理來信8件，其中12345熱線縣長信箱4件，撰寫《關(guān)于切實(shí)加大移民后扶力度》的人大議案回復(fù)一件。5-17，三峽移民22人次到我局集訪，反映房屋漏雨、地基沉降、飲用水質(zhì)差、農(nóng)田灌溉等問題，我局做好了相關(guān)解釋及安撫工作，派分管領(lǐng)導(dǎo)下安置點(diǎn)了解調(diào)查相關(guān)情況，對(duì)三峽移民反映的真實(shí)問題收集，交局黨組辦公會(huì)研討，納入移民后扶計(jì)劃給予解決，較發(fā)了的平息了事態(tài)，沒有引起赴省、進(jìn)京事件的發(fā)生。
（六）不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。
積極組織干部職工開展理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理論武裝干部的頭腦，同時(shí)以“學(xué)習(xí)十八大精神”、“五創(chuàng)提質(zhì)”“作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)-”等活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真查找干部職工在思想和行動(dòng)上與組織的要求存在的差距和不足，積極制訂整改措施，切實(shí)進(jìn)行整改，從而使全局上下形成了人人搶事干，個(gè)個(gè)爭一流的良好氛圍。今-來，我局在“三公”經(jīng)費(fèi)上實(shí)行了實(shí)質(zhì)性的改革創(chuàng)新，拍買了機(jī)關(guān)小車，參與了小車改革試點(diǎn)，實(shí)行公務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼政策，節(jié)省小車開支在5萬元以上，同時(shí)，在外消費(fèi)一律實(shí)行公務(wù)卡刷卡支付，杜絕在外簽單消費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)，各項(xiàng)開支公開透明，每筆支出在縣會(huì)管中心都能及時(shí)體現(xiàn)和公開，到5-底，相比去-同期，減少公務(wù)接待消費(fèi)3萬余元。在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)上，我局更是順勢(shì)而為，嚴(yán)格執(zhí)行省八條，市九條作風(fēng)建設(shè)禁令和規(guī)定，到目前沒有出現(xiàn)中餐飲酒、酒后駕駛、更沒有上班時(shí)間違反相關(guān)規(guī)定、紀(jì)律的行為發(fā)生，干部作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，服務(wù)移民的觀念和意識(shí)得到加強(qiáng)，下派8人到毛田開展“四定四帶頭”活動(dòng)，在麻塘鎮(zhèn)北湖村開展新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，籌措相關(guān)資金10萬元，為當(dāng)?shù)亟鉀Q難題10個(gè)。移民的反響良好，滿意度提升。
二、存在的主要問題
上半-，我們移民局充分發(fā)揮部門職能作用，一班人認(rèn)真履職履責(zé)，為推動(dòng)全縣移民工作的進(jìn)展，推動(dòng)庫區(qū)和安置區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但在工作中，由于多方面的原因，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
1、工作進(jìn)展不平衡。全縣大多數(shù)移民后扶項(xiàng)目村能按照要求，及時(shí)實(shí)施項(xiàng)目，按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，但也有少數(shù)項(xiàng)目村由于多方面原因，后扶項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度遲緩，給我們統(tǒng)一管理項(xiàng)目增加了難度。
2、建設(shè)重點(diǎn)不突出。由于一些項(xiàng)目村沒有較好地整合資源，將移民后扶項(xiàng)目規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃較好地結(jié)合起來，將水庫移民后扶項(xiàng)目資金與交通、能源、水利、國土、衛(wèi)生、教育等其他項(xiàng)目資金捆綁使用，而只是單獨(dú)利用后扶項(xiàng)目資金，建設(shè)一些解決眼前問題的小項(xiàng)目，存在著撒胡椒面的現(xiàn)象，整體效益不明顯，造成資源浪費(fèi)。
3、建設(shè)資金缺口大。由于移民涉及范圍廣，人數(shù)多，加上移民大多居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通、飲水、生產(chǎn)生活、就學(xué)和就醫(yī)等條件較差，徹底改善庫區(qū)和移民安置區(qū)環(huán)境面貌需要的資金量也較大，而目前國家的扶持資金有限，地方的配套資金無著落，因此，庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口仍然較大。特別近幾-來，由于洪水、風(fēng)災(zāi)以及泥石流等災(zāi)害的影響，造成我縣基礎(chǔ)設(shè)施、公路、橋梁、水、供電、通訊等方面有損壞極其嚴(yán)重，重建、重修任務(wù)重，僅毛田大橋重建投資在800萬元以上，榮寶線改造升級(jí)需1000萬元，在近期內(nèi)資金短缺十分嚴(yán)重。
三、下半-主要工作打算
下半-，我們將圍繞-初全省移民工作會(huì)議精神和縣委、縣政府中心工作任務(wù)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)移民后扶政策，在政策兌現(xiàn)、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范管理、爭資引資、移民信訪、機(jī)關(guān)建設(shè)等方面上狠下功夫，圓滿完成今-的各項(xiàng)工作任務(wù)。工作重點(diǎn)是突出“六抓”：
一是抓政策兌現(xiàn)。按照“規(guī)范、便捷、及時(shí)”的原則，繼續(xù)做好2013-度原遷移民直補(bǔ)資金發(fā)放工作；依據(jù)項(xiàng)目資金到位情況，按照項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的相關(guān)要求，及時(shí)撥付移民后扶項(xiàng)目資金。
二是抓項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制，加大移民后扶項(xiàng)目建設(shè)的督辦力度，嚴(yán)把工程檢查驗(yàn)收關(guān)，確保項(xiàng)目建成建好，充分發(fā)揮效益。
三是抓資金監(jiān)管。認(rèn)真開展原遷移民直補(bǔ)和增長人口項(xiàng)目扶持情況監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。做好季度上報(bào)工作，建立健全移民資金監(jiān)督體系，切實(shí)用好、管好移民資金。
四是抓爭資引資。圍繞縣委、縣政府中心工作任務(wù)的要求，成立工作專班，以超常規(guī)的措施，加大爭資引資工作力度，力爭超標(biāo)完成爭資引資工作任務(wù)；搶抓國家政策機(jī)遇，多管齊下，積極向上爭取項(xiàng)目資金，為我縣庫區(qū)安置經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的活力。
五是抓信訪維穩(wěn)。不斷強(qiáng)化工作措施，認(rèn)真做好移民信訪工作，大力開展平安庫區(qū)安置區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，確保全縣庫區(qū)安置區(qū)社會(huì)秩序總體穩(wěn)定。
六是抓機(jī)關(guān)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)省政府出臺(tái)的“八條禁令”，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)、效率機(jī)關(guān)、文明機(jī)關(guān)，進(jìn)一步提升部門形象。
岳陽縣移民局
2013-6-24