岳陽(yáng)縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖南省安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》（湘安發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《湖南省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任分工》（湘安發(fā)〔2020〕4號(hào)）、岳陽(yáng)縣安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組建方案〉的通知》（岳縣安委〔2021〕13號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定本規(guī)則。
第二條 岳陽(yáng)縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)）是縣危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在縣安全生產(chǎn)委員會(huì)指導(dǎo)下，研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，落實(shí)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的事項(xiàng)。
第二章 組織架構(gòu)
第三條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任主任，縣人民政府辦公室副主任、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局局長(zhǎng)任副主任，縣公安局、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣衛(wèi)生健康局、縣商務(wù)糧食局、縣科學(xué)技術(shù)局、縣教育體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化旅游廣電局、縣消防救援大隊(duì)等部門(mén)分管副職為成員。
第四條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣應(yīng)急管理局，由縣應(yīng)急管理局分管危險(xiǎn)化學(xué)品副局長(zhǎng)任辦公室主任。
第五條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位變更或成員單位職責(zé)發(fā)生變化時(shí)，由專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任批準(zhǔn)后進(jìn)行統(tǒng)一變更。當(dāng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)組成成員變化時(shí)，由接任人員自然更替，并報(bào)縣專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室備案。成員單位聯(lián)絡(luò)員的調(diào)整變更，應(yīng)及時(shí)向?qū)I(yè)委員會(huì)辦公室報(bào)備。
第六條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位應(yīng)依法依規(guī)履行各自的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，自覺(jué)服從專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
第三章 工作職責(zé)
第七條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)在縣安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，工作職責(zé)是 ：
（一）貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
（二）研究部署專(zhuān)業(yè)委員會(huì)相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；制定本專(zhuān)業(yè)委員會(huì)工作運(yùn)行規(guī)則并報(bào)縣安委會(huì)備案，明確成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工；定期分析研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決影響本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題；組織健全和落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促指導(dǎo)各成員單位將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排部署、同組織實(shí)施、同監(jiān)督檢查；加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作調(diào)研及工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣、制度機(jī)制的創(chuàng)新，研究制定本行業(yè)領(lǐng)域遏制各類(lèi)安全事故的有效辦法和舉措；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、廢棄處置過(guò)程安全監(jiān)督管理工作。
（三）負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查，監(jiān)督、檢查各成員單位貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，督促各成員單位依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理，依法查處安全生產(chǎn)非法違法行為。
（四）組織召開(kāi)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，協(xié)調(diào)處理安全生產(chǎn)重大問(wèn)題；督促指導(dǎo)成員單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)，全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；督促檢查指導(dǎo)成員單位落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的事故防范工作。
（五）督促指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。
（六）定期向縣安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況。
（七）承辦縣委、縣政府交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
第八條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（一）組織成員單位研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的對(duì)策措施及工作建議。
（二）協(xié)調(diào)成員單位開(kāi)展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，督促相關(guān)成員單位落實(shí)重大事故隱患整改。
（三）承辦專(zhuān)業(yè)委員會(huì)召開(kāi)的會(huì)議和重要活動(dòng)，督促專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。
（四）做好專(zhuān)業(yè)委員會(huì)安全生產(chǎn)情況匯總，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，提出意見(jiàn)建議，向?qū)I(yè)委員會(huì)和縣安委辦報(bào)告工作情況。
（五）負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位的日常聯(lián)絡(luò)工作。
（六）承辦專(zhuān)業(yè)委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第九條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位分別承擔(dān)以下工作職責(zé)：
（一）縣應(yīng)急管理局：承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室的日常工作，負(fù)責(zé)與成員單位和其他安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的日常聯(lián)絡(luò)，承辦專(zhuān)題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，對(duì)職能范圍內(nèi)新（改、擴(kuò)）建生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目在法律授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)或安全條件審查，對(duì)主管的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展計(jì)劃執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，組織查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；定期向?qū)I(yè)委員會(huì)和縣安委會(huì)報(bào)告工作，定期向成員單位通報(bào)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)；負(fù)責(zé)制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作；根據(jù)各成員單位職責(zé)分工，督促各成員單位組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用領(lǐng)域的“打非治違”工作。
（二）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理；擬定并監(jiān)督實(shí)施公路、水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急處置體系建設(shè)，承擔(dān)公路、水路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故處置的組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、樞紐、運(yùn)輸場(chǎng)站管理工作。監(jiān)督縣內(nèi)港口、碼頭新（改、擴(kuò)）建危險(xiǎn)貨物作業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全審查，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（三）市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局：依法負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處置的安全監(jiān)督管理；按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故相關(guān)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題調(diào)查和事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故次生較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)警、處置工作，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)安全防范措施。
（四）縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)將危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)支持危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法能力、支撐條件、應(yīng)急救援體系建設(shè)及隱患治理，按照分工承擔(dān)石油、天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)和保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
（五）縣工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)在化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)；加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，嚴(yán)格化工行業(yè)準(zhǔn)入管理，推廣先進(jìn)技術(shù)、裝備和工藝，牽頭組織有關(guān)部門(mén)依法淘汰落后產(chǎn)能。
（六）縣公安局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒化學(xué)品的流向監(jiān)管，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施外圍交通管控；指導(dǎo)、監(jiān)督、組織公安派出機(jī)構(gòu)依法查處打孔盜油等破壞油氣輸送管道的違法犯罪行為，維護(hù)良好的管道保護(hù)治安秩序。配合開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為。
（七）縣自然資源局：將危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)與周邊安全距離等有關(guān)內(nèi)容統(tǒng)籌納入本縣國(guó)土空間規(guī)劃，并與化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃、管道發(fā)展規(guī)劃相銜接。
（八）縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)核發(fā)納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證目錄管理的危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括貯存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品壓力管道和壓力容器安裝、使用和檢驗(yàn)、檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸和危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置（含危廢品中轉(zhuǎn)貯存、危廢品處置）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處各類(lèi)市場(chǎng)主體違法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。
（九）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、消防設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工和驗(yàn)收的安全，監(jiān)督涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。
（十）縣城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩\(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣燃?xì)獍踩O(jiān)管和燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)整治工作。負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的行政許可及批后監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)所供應(yīng)的作為燃?xì)馐褂玫囊夯烊粴�、液化石油氣設(shè)施安全監(jiān)管，協(xié)助城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)供氣服務(wù)。負(fù)責(zé)組織并對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)管理人員、操作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，依法查處燃?xì)膺`法行為，協(xié)調(diào)燃?xì)獍踩鹿实恼{(diào)查處理工作。
（十一）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)其主管的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貯存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
（十二）縣商務(wù)糧食局：負(fù)責(zé)牽頭成品油經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全監(jiān)督管理，將安全審查意見(jiàn)作為成品油經(jīng)營(yíng)許可審查條件；配合有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)做好商貿(mào)服務(wù)行業(yè)（含餐飲、住宿、電商）的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品貿(mào)易企業(yè)、外資企業(yè)建立健全安全管理制度，防范事故的發(fā)生。
（十三）縣科學(xué)技術(shù)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全科技支撐，鼓勵(lì)加快新材料應(yīng)用和新技術(shù)研發(fā)。
（十四）縣教育體育局：負(fù)責(zé)監(jiān)督各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室使用的危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品的安全管理工作。
（十五）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)藥等農(nóng)牧行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。
（十六）縣文化旅游廣電局：負(fù)責(zé)對(duì)文化、旅游場(chǎng)所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。
（十七）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等單位的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理；組織開(kāi)展消防安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全治理工作，參加危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查工作。指導(dǎo)石油化工企業(yè)依法建立完善企業(yè)專(zhuān)（兼）職消防隊(duì)。
第四章 工作制度
第十條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議不少于兩次，由專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任或副主任召集與會(huì)議議題有關(guān)的成員、聯(lián)絡(luò)員及其他有關(guān)人員參加，研究分析危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，部署專(zhuān)項(xiàng)工作。
第十一條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)建立聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制，由專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室主任負(fù)責(zé)召集成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，每年不少于兩次，組織學(xué)習(xí)、交流情況、研究問(wèn)題、協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。
第十二條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)建立信息報(bào)送制度。各成員單位應(yīng)至少每季度向?qū)I(yè)委員會(huì)辦公室報(bào)送一次本單位組織的專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等工作動(dòng)態(tài)信息，每半年向?qū)I(yè)委員會(huì)辦公室報(bào)送一次危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸（含港口）、廢棄處置、油氣輸送管道等相關(guān)工作信息。專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向縣安委會(huì)報(bào)送信息。
第十三條 專(zhuān)業(yè)委員會(huì)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、交辦督辦、考核、通報(bào)、約談等工作機(jī)制并完善相關(guān)工作制度。
第五章 附則
第十四條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則由專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。