岳縣安委〔2018〕3號
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會
關(guān)于印發(fā)《2018年全縣安全生產(chǎn)工作要點》的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處，各安委會成員單位：
《2018年全縣安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實，確保完成各項目標(biāo)任務(wù)，促進全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會
2018年2月26日
2018年全縣安全生產(chǎn)工作要點
2018年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體思路：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上、安全第一的思想，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化源頭管控和系統(tǒng)治理，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，提升人防物防技防能力，織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，為推動高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)“一極三宜”江湖名城做出應(yīng)有的貢獻。
一、宣貫《實施意見》，狠抓改革發(fā)展
1．出臺《實施意見》，推進安全發(fā)展。抓緊出臺《岳陽縣推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》，明確責(zé)任分工和時間進度要求，加強督查督辦，推動各有關(guān)部門抓緊研究制定相應(yīng)配套政策辦法，確�！吨泄仓醒雵鴦�(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和省、市、縣《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（以下分別簡稱《意見》、《實施意見》）各項政策措施落地生根。
2．全面宣傳貫徹，強化思想意識。通過黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)、輔導(dǎo)報告、巡回宣講、“一月一警示”等形式，組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負責(zé)人、一線從業(yè)人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報告、習(xí)近平總書記關(guān)于安全發(fā)展的重要論述，《意見》和省、市、縣《實施意見》，推動全縣領(lǐng)導(dǎo)干部提高安全生產(chǎn)的政治站位，增強安全紅線意識、安全發(fā)展理念、依法治安觀念，不斷提升全社會安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
3．開展廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。充分運用各類媒體，開展多層次、全方位、立體式安全生產(chǎn)大宣傳，重點宣傳安全生產(chǎn)方針部署、戰(zhàn)略措施、工作動態(tài)、正反典型、法律法規(guī)、安全知識。通過廣泛宣傳，使企業(yè)和廣大從業(yè)人員“心存敬畏、懂得安全”；同時，聚焦問題、形成高壓嚴管的震懾，凝聚全社會“預(yù)防為主、安全第一”的共識，最大限度地減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、堅持從嚴從緊，狠抓責(zé)任落實
4．深入推進“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”活動。繼續(xù)開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”駐企業(yè)督導(dǎo)活動，推進貫徹落實國務(wù)院安委辦《關(guān)于全面加強企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制工作的通知》和《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，緊盯企業(yè)法人和實際控制人，采取專題培訓(xùn)、主要負責(zé)人述職、聯(lián)合懲戒和監(jiān)管執(zhí)法等系列措施，推動企業(yè)主要負責(zé)人抓安全，主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。每季度隨機公開抽取一批企業(yè)法人和實際控制人，開展安全生產(chǎn)法規(guī)應(yīng)知應(yīng)會知識考試，考試成績向全社會公布。圍繞“一必須五到位”（企業(yè)必須依法生產(chǎn)經(jīng)營，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”），指導(dǎo)企業(yè)建立全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，制定并落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，努力實現(xiàn)“一企一標(biāo)準(zhǔn)、一崗一清單”。在非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)、建筑施工、道路和水上交通等重點行業(yè)領(lǐng)域樹立一批落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的示范企業(yè)。
5．落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，貫徹落實中央關(guān)于實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要安全生產(chǎn)職責(zé)，建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)半年度述職述安制度，綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責(zé)的要求，修訂完善《岳陽縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，依法依規(guī)界定綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)和職業(yè)健康工作職責(zé)。完善負有安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)部門、行業(yè)管理部門的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康權(quán)力清單、責(zé)任清單，促進各部門依法依規(guī)履職盡責(zé)。
6．建立并落實安全生產(chǎn)巡查制度和約談制度。加快出臺和實施安全生產(chǎn)巡查工作制度，制定2018年巡查工作方案，啟動安全生產(chǎn)工作巡查，著力解決安委會作用衰減、一些成員單位安全監(jiān)管缺位的問題。完善安全生產(chǎn)約談制度，強化對事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉，推動責(zé)任措施落實，督促問題隱患整改。
7. 加強責(zé)任考核、責(zé)任追究和正向激勵。貫徹落實省委省政府責(zé)任考核及責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，修訂完善安全生產(chǎn)工作考核辦法，強化事故防控情況考核，嚴格執(zhí)行“黃牌警告”預(yù)警告或“一票否決”預(yù)否決制度。加大安全生產(chǎn)在政府績效考核、社會治安綜合治理、精神文明考核中的權(quán)重�？h安委辦加強與縣委督查室、縣政府督查室和縣問責(zé)辦聯(lián)動，充分發(fā)揮督查督導(dǎo)作用，推動工作落實。建立完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程安全責(zé)任追溯制度，對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者實施相應(yīng)的職業(yè)禁入。嚴格事故直報制度，對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的單位和個人依法依規(guī)追責(zé)。加強安全生產(chǎn)正向激勵，褒揚、鼓勵忠誠實干擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎影脖O(jiān)干部。
三、堅持創(chuàng)新求實，狠抓體制建設(shè)
8．完善安全監(jiān)管體制。堅持管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康，建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法體制機制。建立完善非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度，加強安全監(jiān)管監(jiān)察。統(tǒng)籌加強安全監(jiān)管力量，全面啟動“鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動計劃”，推動重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨設(shè)立安監(jiān)站、落實專職安監(jiān)人員。加強各類工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的安全監(jiān)管，完善安全監(jiān)管體制，落實專門的機構(gòu)和人員。改革安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體制，強化行政管理職能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作機制。
9. 創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作機制。加強縣、鄉(xiāng)安委會組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮安委辦統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核等職能作用。制定加強安全生產(chǎn)社會治理體系建設(shè)的制度措施，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理機制。建立安全生產(chǎn)“12350”專線與社會公共管理平臺統(tǒng)一接報、分類處置的舉報投訴機制。
10. 大力推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和示范創(chuàng)建工作。落實《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》，完善激勵約束機制，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)和動態(tài)管理，嚴格等級認定、到期復(fù)審和摘牌管理，推動企業(yè)提升安全管理水平和競爭力，促進轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安全文化示范企業(yè)等創(chuàng)建工作。
11. 加強企業(yè)安全誠信體系建設(shè)。落實國家發(fā)改委等18部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕1001號）和國家安監(jiān)總局制定的《對安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦法》，健全落實聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵機制，定期公告安全生產(chǎn)不良行為“黑名單”和誠實守信“紅名單”企業(yè)，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任、依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
12．加快推進安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)制度，推動安全評價與檢測檢驗機構(gòu)管理制度改革，培育發(fā)展安全技術(shù)專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)，調(diào)動群團組織、保險機構(gòu)、新聞媒體和行業(yè)協(xié)會等社會力量參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)，建立服務(wù)機構(gòu)公示制度和由第三方實施的信用評定制度。在非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保障制度，督促保險機構(gòu)充分發(fā)揮事故預(yù)防和風(fēng)險管控作用。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用等一系列經(jīng)濟政策，制定實施工傷預(yù)防費用提取、使用和管理辦法，建立企業(yè)增加安全投入的激勵政策，促進全社會提高安全生產(chǎn)投入。
四、堅持依法治理，狠抓監(jiān)管執(zhí)法
13．嚴格規(guī)范執(zhí)法。推動負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門開展“分類別、分層級、全對接”的計劃執(zhí)法。大力推行“雙隨機、一公開”執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，全面實行執(zhí)法全過程管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率。堅持“四個一律”嚴厲打非治違，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，繼續(xù)宣揚推行安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，加大群眾投訴舉報違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等行為的獎勵和宣傳力度，破解執(zhí)法“寬松軟”難題。
14．加強執(zhí)法監(jiān)督和考核。建立安全生產(chǎn)執(zhí)法行為審議和重大行政執(zhí)法決策機制，完善安全生產(chǎn)執(zhí)法糾錯和執(zhí)法信息公開制度，強化行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，定期督導(dǎo)檢查和通報基層監(jiān)管執(zhí)法情況，促進執(zhí)法水平的提升。加大典型違法行為曝光力度，切實增強法律威懾力。
15．加強執(zhí)法保障。推動安全監(jiān)管部門納入政府行政執(zhí)法機構(gòu)爆炸序列，并落實安全監(jiān)管部門執(zhí)法經(jīng)費，配齊配強執(zhí)法人員、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備。按照上級部署，統(tǒng)一安全生產(chǎn)執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識和制式服裝。充實縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法人員。全面使用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，實現(xiàn)安全監(jiān)管互通，執(zhí)法信息共享。
16. 嚴格事故調(diào)查處理。推進“創(chuàng)零”（零事故企業(yè)、零事故行業(yè)、零事故轄區(qū)）行動，對生產(chǎn)安全責(zé)任事故按照“四不放過”的原則認真組織調(diào)查、嚴肅問責(zé)，在規(guī)定時間內(nèi)結(jié)案。建立完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長負責(zé)制，實行一般事故掛牌督辦、調(diào)查報告批復(fù)結(jié)案、事故防范措施和責(zé)任追究落實評估等相關(guān)工作制度。
五、堅持綜合治理，狠抓事故防范
17. 扎實推進重大事故隱患治理“一單四制”。推進重大事故隱患治理“一單四制”（重大事故隱患清單和交辦制、臺帳制、銷號制、通報制）向企業(yè)延伸；進一步健全工作機制，推進“一單四制”工作規(guī)范化、有形化、常態(tài)化，形成橫向由部門到企業(yè)、縱向到縣鄉(xiāng)村組的隱患排查聯(lián)動機制，使“一單四制”成為查隱患防事故的堅固屏障。推動各有關(guān)部門對非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防和人員密集場所等高危行業(yè)領(lǐng)域全面排查風(fēng)險點，列出治理時間表，實行“一單四制”管理。
18．加強風(fēng)險和隱患雙重預(yù)防機制建設(shè)。貫徹落實《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》，推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)，把“想不到”“認不清”的問題納入視線、有效管控。按照“分級監(jiān)控、實時預(yù)警”的原則，建立重大危險源信息管理體系，對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)實行風(fēng)險預(yù)警控制。督促企業(yè)針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位，定期開展風(fēng)險點排查、風(fēng)險評估和危害辨識，建立分級管控制度，制定落實安全操作規(guī)程。健全完善企業(yè)隱患自查自報自改、群眾投訴舉報、主管部門檢查、依法處罰等制度，推動企業(yè)及時排查治理安全隱患。督促規(guī)模以上企業(yè)建立實施重大隱患治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。嚴格落實重大隱患掛牌督辦制度，對掛牌督辦重大隱患整改和督辦不力的，納入政府核查問責(zé)范圍，實行約談告誡、公開曝光；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
19. 進一步強化安全生產(chǎn)源頭管控，嚴把安全準(zhǔn)入關(guān)。認真落實國務(wù)院安委辦《關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見》，著力構(gòu)建集規(guī)劃設(shè)計、重點行業(yè)領(lǐng)域、工藝設(shè)備材料、特殊場所、人員素質(zhì)“五位一體”的源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系，減少高風(fēng)險項目數(shù)量和重大危險源，全面提升企業(yè)和區(qū)域的本質(zhì)安全水平。把安全風(fēng)險管控、職業(yè)病防治納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，把安全風(fēng)險管控納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，實行重大安全風(fēng)險“一票否決”。嚴格審批非煤礦山、煙花爆竹、“兩重點一重大”（重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和重大危險源）等行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項目，把安全生產(chǎn)作為高危項目審批的前置條件，不能實現(xiàn)有效管控的重大風(fēng)險實行“一票否決”。完善建設(shè)項目安全設(shè)施和職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”制度。
20. 持續(xù)淘汰不安全落后產(chǎn)能。堅決落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，整頓關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、達不到安全生產(chǎn)條件的落后小企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。繼續(xù)推進非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等高危企業(yè)以及職業(yè)病危害嚴重企業(yè)關(guān)閉退出，提升本質(zhì)安全水平。
21. 深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。推動落實道路交通安全“八項硬措施”（《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強道路運輸安全監(jiān)管的通知》）和“一辦法兩方案”（《湖南省道路交通安全工作考核辦法》《湖南省公路安全生命防護工程工作方案》《湖南省道路交通安全“道安監(jiān)管云”建設(shè)工作方案》），突出“兩客一危”及校車、工程運輸車、渣土車等重點車輛，深入開展道路交通安全專項整治，開展綠化帶影響交通整治，推進車輛超限超載治理。在非煤礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全“體檢”，嚴厲打擊非煤礦山“五假五超”、 煙花爆竹“兩關(guān)閉”“三嚴禁”、危險化學(xué)品違規(guī)動火等違法違規(guī)行為。持續(xù)推進危險化學(xué)品安全綜合治理，建立完善危險化學(xué)品安全風(fēng)險分布檔案和重大危險源數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)籌規(guī)劃危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。深化以防坍塌、防墜落為重點的建筑施工安全整治，繼續(xù)推進鐵路和水上交通、人員密集場所、民爆器材、特種設(shè)備、油氣管道、城市燃氣、粉塵防爆、有限空間、涉氨制冷、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。深入開展以塵毒危害因素和礦山、化工、冶金等行業(yè)領(lǐng)域為重點的職業(yè)病危害專項治理。
22. 加強城市風(fēng)險防控和公共安全隱患排查治理。貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進城市安全發(fā)展的意見》，加快出臺我縣具體的實施意見，以安全發(fā)展示范城市建設(shè)為抓手，依法界定城市運行中的安全監(jiān)管職責(zé)，推動城市安全風(fēng)險防控體系建設(shè)。定期排查區(qū)域內(nèi)安全風(fēng)險點、危險源，落實管控措施，防止風(fēng)險升級失控導(dǎo)致事故。加強對城市高層建筑、大型綜合體、隧道橋梁、管線管廊、交通、燃氣、電力設(shè)施及電梯、游樂設(shè)施等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管和監(jiān)測監(jiān)控，全面排查“三合一”“多合一”場所、老舊建筑、倉儲物流、養(yǎng)老等社會福利機構(gòu)和人員密集場的安全隱患。完善大型群眾性活動安全管理制度，加強人員密集場所安全監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警制度和部門間信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)城市安全事故。
23. 加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的安全監(jiān)管。依法厘清農(nóng)村建房、修路、架橋和農(nóng)田水利建設(shè)、種植養(yǎng)殖等農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動以及鄉(xiāng)村旅游、扶貧攻堅、移民扶持等項目建設(shè)的安全監(jiān)管職責(zé)，加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的監(jiān)管檢查，避免漏管失控引發(fā)安全事故。加強農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)（農(nóng)用）船舶的安全監(jiān)管。大力開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)，提升農(nóng)民工安全素質(zhì)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實安全基礎(chǔ)。
六、堅持固本強基，狠抓基層基礎(chǔ)
24. 建立網(wǎng)格化安全監(jiān)管體系。貫徹落實國務(wù)院安委辦《關(guān)于加強基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》和2017年市人民政府第9次常務(wù)會議精神，加強基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作，力爭到2018年底初步建成覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、村（居）民小組和監(jiān)督管理對象的基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，確保安監(jiān)責(zé)任和工作經(jīng)費到位。
25．建立健全資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。完善區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享和應(yīng)急聯(lián)動機制、事故應(yīng)急救援補償機制。大力推進應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化簡化、演練實戰(zhàn)化，提高事故應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)和現(xiàn)場救援實效。嚴格應(yīng)急救援報備制度，實現(xiàn)政府與企業(yè)間預(yù)案有機銜接。深入開展應(yīng)急管理執(zhí)法檢查。
26．加強職業(yè)病防治工作。建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭的職業(yè)病防治聯(lián)席會議制度，按照“管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)健康”的要求，健全職業(yè)健康監(jiān)管工作體系，將職業(yè)病防治納入政府民生工程及安全生產(chǎn)工作考核范圍。加強職業(yè)健康宣傳教育，深入推進職業(yè)病危害用人單位現(xiàn)狀評價，強化建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管執(zhí)法，抓好重點行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項整治。全面推行職業(yè)病危害申報制度，加快職業(yè)病危害嚴重企業(yè)的技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級和淘汰退出。
27．大力實施科技興安。對接省市安全監(jiān)管與應(yīng)急救援指揮等平臺，打通信息壁壘，實現(xiàn)信息共享。完善非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等重點行業(yè)在線監(jiān)測預(yù)警管控系統(tǒng)。推進公路安全生命防護、高速鐵路和重要航道安全防護、重大危險源在線監(jiān)控及預(yù)警等重大安防技防工程建設(shè)。
28．著力培育安全文化。將安全知識納入國民教育，推進安全生產(chǎn)“七進”活動（進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所），普及安全知識和技能，建立完善中小學(xué)安全教育和高危行業(yè)職業(yè)安全教育體系，不斷提高全民安全意識和安全素質(zhì)。充分利用“祝你平安”欄目、手機報、紅網(wǎng)等傳媒，持續(xù)開展生產(chǎn)安全事故警示教育和安全宣傳，組織好第17次全國“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”和“安康杯”競賽、職業(yè)病防治法宣傳周、安全知識進校園等活動，著力培育安全文化。
29．加強重點崗位人員安全培訓(xùn)。大力培訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員和班組長等重點人員，提高重安全、懂安全、善抓會管安全的能力。扎實推進從業(yè)人員特別是“三項崗位人員”培訓(xùn)與考核工作，督促企業(yè)開展全員培訓(xùn)。加強培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)。嚴格安全培訓(xùn)執(zhí)法。
七、堅持全面從嚴治黨，狠抓隊伍建設(shè)
30. 著力解決“嚴格不起來、落實不下去”的問題。結(jié)合深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動縣鄉(xiāng)各部門切實提高安全生產(chǎn)政治站位，堅持以人民為中心、生命至上，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任、措施的落實，狠剎以會議落實會議、以文件落實文件的不正之風(fēng)，著力解決安全生產(chǎn)“嚴格不起來、落實不下去”的突出問題。
31. 著力提高安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)。推動安監(jiān)部門及負有安全監(jiān)管職責(zé)部門開展大培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管執(zhí)法人員素質(zhì)，做到信念、政治、責(zé)任、能力、作風(fēng)過硬。組織縣鄉(xiāng)安監(jiān)人員進行集中培訓(xùn)，大力提高安全監(jiān)管干部的履職能力。
32. 推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域正風(fēng)反腐。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，查找安全生產(chǎn)領(lǐng)域中“嚴格不起來、落實不下去”的突出問題，立行立改，務(wù)求實效。繼續(xù)深入開展涉礦涉危專項整治，堅決斬斷安全生產(chǎn)背后的“黑色利益鏈”。牢牢堅持挺紀在前，始終保持懲治腐敗、正風(fēng)肅紀的高壓態(tài)勢，為安全監(jiān)管事業(yè)提供堅強紀律保障。