岳縣安辦〔2018〕20號(hào)
關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處，縣安委會(huì)有關(guān)成員單位，各非煤礦山企業(yè)：
為有效防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)非煤礦山事故災(zāi)難，確保全縣非煤礦山安全渡汛，根據(jù)國務(wù)院、省、市、縣安委辦關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前非煤礦山安全生產(chǎn)工作的文件精神和市防汛抗旱工作電視電話會(huì)議精神，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，確保安全渡汛。經(jīng)相關(guān)部門研判，今年受極端氣候影響較大,我縣防汛形勢預(yù)計(jì)比往年更加嚴(yán)峻。各鄉(xiāng)
鎮(zhèn)（辦事處）及非煤礦山企業(yè)務(wù)必認(rèn)清當(dāng)前非煤礦山安全渡汛所面臨的嚴(yán)峻形勢,堅(jiān)決克服麻痹松懈和盲目樂觀思想,把非煤礦山防汛渡汛作為當(dāng)前一項(xiàng)刻不容緩的主要工作,密切關(guān)注雨情信息,迅速進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),采取堅(jiān)決果斷措施,切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛工作的落實(shí)。
二、落實(shí)汛期責(zé)任，強(qiáng)化防汛措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和非煤礦山企業(yè)要建立防汛責(zé)任制，切實(shí)履行防汛責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛期間的日常安全監(jiān)管和隱患排查治理，要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、責(zé)任追究，確保企業(yè)安全渡汛和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)地方政府、礦山企業(yè)防汛渡汛第一責(zé)任人的責(zé)任,制定并完善非煤礦山、尾礦庫的各類人員防汛渡汛安全責(zé)任制。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握和發(fā)送災(zāi)害性預(yù)警預(yù)報(bào)信息，妥善應(yīng)對突發(fā)情況，指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)在汛期前修訂完善汛期應(yīng)急救援預(yù)案，配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，認(rèn)真組織開展應(yīng)急救援演練，確保演練效果。
三是要加強(qiáng)打非治違工作，深入開展水庫禁采區(qū)及周邊礦山打非治違、防洪和防治水工作。
四是對無主庫要健全完善防汛責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，嚴(yán)防死守，堅(jiān)決防范事故發(fā)生；對已閉庫的尾礦庫，其監(jiān)管職能移交屬地國土資源部門負(fù)責(zé)，并做好土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)管工作。
三、突出檢查重點(diǎn)，及時(shí)消除安全隱患。非煤礦山企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)隱患排查的主體責(zé)任,在汛前、汛中、汛后認(rèn)真開展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。
（一）露天礦山檢查重點(diǎn)。要全面掌握礦區(qū)范圍主要斷層、裂隙等地質(zhì)構(gòu)造；對工業(yè)場地、采場、排土場周邊截水溝、排水溝進(jìn)行清理疏通，對防排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確保暢通，并采取有效措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡而導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生；作業(yè)面浮石、傘檐清理的情況；強(qiáng)化對高陡邊坡的監(jiān)測監(jiān)控，對位于不穩(wěn)定山體、危脅區(qū)域內(nèi)的工業(yè)、辦公和生活場所采取警戒、隔離、搬遷等安全措施的情況；在雷雨天氣時(shí)，嚴(yán)禁爆破作業(yè)，防止誘發(fā)事故；強(qiáng)降雨期間停止生產(chǎn)運(yùn)行，撤出人員和生產(chǎn)設(shè)備的情況。
（二）尾礦庫檢查重點(diǎn)。一查尾礦庫主壩、副壩、擋水壩是否存在沉降、位移、滑塌、沼澤化、浸潤線逸出等；二查尾礦庫庫區(qū)范圍是否存在山體滑坡隱患;三查排洪(水)構(gòu)筑物斷面尺寸、入水口高程是否與設(shè)計(jì)相符,是否存在變形、位移、損毀、淤堵、過水不暢；四查已封堵的排洪構(gòu)筑物是否跑渾、漏砂；五查尾砂輸送、尾礦水處理系統(tǒng)是否存在事故隱患；六查尾礦庫上游水庫、尾礦庫的安全狀況；七查回采(整治)尾礦庫防汛渡汛設(shè)施運(yùn)行情況等。
四、加強(qiáng)值班巡查，扎實(shí)做好防汛調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)分析各階段的非煤礦山防汛情況,切實(shí)加強(qiáng)值班值守、檢查巡查,做好交接記錄,特別要加強(qiáng)停產(chǎn)停建礦山和尾礦庫的無主庫、停用庫的檢查巡查，暴雨期間，增加巡查頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患。嚴(yán)格落實(shí)汛期信息報(bào)送制度,重大情況及時(shí)報(bào)告。所有非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)汛期24小時(shí)巡查制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,確保險(xiǎn)情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置、及時(shí)上報(bào)。
請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）迅速將本通知傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有非煤礦山企業(yè),并切實(shí)督促抓好貫徹落實(shí)。縣安委辦將采取“四不兩直”的方式，對防汛工作情況進(jìn)行暗訪抽查，對防汛責(zé)任落實(shí)不到位、問題嚴(yán)重的媒體曝光和事前問責(zé)。
岳陽縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2018年4月27日