岳環(huán)罰決字〔2024〕64號(hào)
劉*林（男、漢族）：
身份證號(hào)碼：440232119********10
住址：湖南省岳陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)農(nóng)居委會(huì)第六組
你環(huán)境違法一案，經(jīng)岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局調(diào)查并移送我局，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2024年6月24日，岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局執(zhí)法人員對(duì)岳陽(yáng)磊強(qiáng)新型建材有限公司開(kāi)展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：該公司在自主驗(yàn)收過(guò)程中，瀝青混凝土生產(chǎn)線生產(chǎn)產(chǎn)能由環(huán)評(píng)批復(fù)的240t/h擴(kuò)大至320t/h，生產(chǎn)能力增大33%，屬于重大變動(dòng)，涉嫌虛假驗(yàn)收。
以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：
1.該公司提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人居民身份證復(fù)印件、劉*林在職證明、劉*林居民身份證復(fù)印件。
2.執(zhí)法人員于2024年6月24日制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖、現(xiàn)場(chǎng)照片，2024年6月24日、2024年6月25日制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄。證明該公司虛假驗(yàn)收事實(shí)。
3.《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》和2024年7月23日調(diào)查詢問(wèn)筆錄，DGR4000D間歇式瀝青混合料攪拌設(shè)備技術(shù)說(shuō)明，證明該公司瀝青混凝土生產(chǎn)線生產(chǎn)產(chǎn)能由環(huán)評(píng)批復(fù)的240t/h擴(kuò)大至320t/h，生產(chǎn)能力增大33%。
該公司上述行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款：“建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假”之規(guī)定。
我局于2024年8月2日告知你違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
以上事實(shí)，有我局2024年8月2日《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（岳環(huán)罰告字〔2024〕64號(hào)）及《送達(dá)回證》為證。
你在接到《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》（岳環(huán)罰告字〔2024〕64號(hào)）之日起五日內(nèi)未向我局提出陳述和申辯；逾期未提出陳述或者申辯，視為你放棄陳述和申辯的權(quán)利。
二、行政處罰的依據(jù)、種類(lèi)
你作為岳陽(yáng)磊強(qiáng)新型建材有限公司其他直接責(zé)任人員，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理保護(hù)條例》第二十三條第一款：“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”之規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表12-3對(duì)違法責(zé)任人員的裁量標(biāo)準(zhǔn)，裁量起點(diǎn)X=（法定最低罰款數(shù)額/法定最高罰款數(shù)額）×100%=(5/20)*100%=25%,處罰金額=[裁量起點(diǎn)+(裁量百分值累加之和)×(1-裁量起點(diǎn))]×法定最高罰款數(shù)額=〔1.裁量起點(diǎn)25%+（2.造成環(huán)境危害后果程度，尚未造成環(huán)境危害后果0%+3.責(zé)任主體，其他直接責(zé)任人員0%+4.環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次）1次0%）×75%〕*20萬(wàn)元=5萬(wàn)元。責(zé)令你立即改正環(huán)境違法行為，并對(duì)你作出如下行政處罰：
罰款人民幣伍萬(wàn)元整。
三、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條、第七十二條第一款第一項(xiàng)和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第七條的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書(shū)”將罰款繳至岳陽(yáng)市非稅收入征收管理局。
你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑證復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將每日按罰款數(shù)額的3%加收處罰款。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如果不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向岳陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
2024年8月23日