第一章 總 則
第一條 為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作，增強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、環(huán)境保護(hù)部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》、《湖南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖南省各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓(xùn)和演練等。
第三條 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理遵循分類管理、屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)備案的原則。湖南省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)全省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作。
第二章 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制
第四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，編制本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及國家法定節(jié)假、重大活動(dòng)、異常氣候、自然災(zāi)害期間突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的，主辦單位應(yīng)編制臨時(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
第五條 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合以下要求：
（一）符合國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和編制指南等規(guī)定；
（二）符合本地區(qū)、本行業(yè)、本部門、本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作實(shí)際；
（三）建立在環(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎(chǔ)上，與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力相適應(yīng)；
（四）應(yīng)急人員職責(zé)分工明確、責(zé)任落實(shí)到位；
（五）預(yù)防措施和應(yīng)急程序明確具體、操作性強(qiáng)；
（六）應(yīng)急保障措施明確，并能滿足本地區(qū)、本單位應(yīng)急工作要求；
（七）預(yù)案基本要素完整，附件信息準(zhǔn)確；
（八）與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，并結(jié)合上一級(jí)主管部門的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，編制與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡明操作手冊(cè)，明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容，并由本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。
第七條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等；
（二）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或者現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、環(huán)境應(yīng)急專家組等；
（三）預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或者解除程序、預(yù)警相應(yīng)措施等；
（四）應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、分級(jí)響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等程序和措施；
（五）后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等；
（六）應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等；
（七）監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲等；
（八）附則，包括名詞術(shù)語、預(yù)案解釋、修訂情況和實(shí)施期等；
（九）附件，包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本、工作流程圖、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等。
第八條 企業(yè)事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析、評(píng)估本企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源狀況、風(fēng)險(xiǎn)分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，廣泛聽取一線操作人員、專業(yè)技術(shù)人員、應(yīng)急管理專家、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表及周邊社區(qū)（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）代表的意見，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。
企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案包括突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。
對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事件預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等內(nèi)容。
對(duì)某一種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，編制相應(yīng)的突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防處理措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)編制重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案�，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
企業(yè)事業(yè)單位編制的突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第九條 企業(yè)事業(yè)單位編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中除了本辦法第七條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）本單位的生產(chǎn)工藝、主要產(chǎn)品及原輔材料、安全環(huán)保設(shè)備設(shè)施等概況、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等；
（二）本單位的環(huán)境危險(xiǎn)源情況分析，主要包括環(huán)境危險(xiǎn)源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度；
（三）應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，針對(duì)單位危險(xiǎn)源數(shù)量和性質(zhì)應(yīng)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資品名和基本儲(chǔ)量等。
（四）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急物資供應(yīng)單位、當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門和企業(yè)內(nèi)部人員的聯(lián)系方式等。
（五）附件 廠區(qū)及周邊環(huán)境敏感目標(biāo)分布圖、主要生產(chǎn)設(shè)施分布圖、給排水系統(tǒng)分布圖、環(huán)保及應(yīng)急設(shè)施分布圖等。
第十條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)組織專門力量開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，并充分征求預(yù)案涉及的有關(guān)單位和人員的意見。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)以書面形式提出意見和建議。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及重大公共利益的，編制單位應(yīng)向社會(huì)公告，并舉行聽證。
企業(yè)事業(yè)單位可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
第三章 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估
第十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案編制完成后，組織評(píng)估小組對(duì)編制的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案草案進(jìn)行評(píng)估。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)征求相關(guān)部門意見。
環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估小組的組成人員應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位代表以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
第十二條 現(xiàn)有已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)按照當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求，組織編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行評(píng)估。新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)在試生產(chǎn)之前，組織編寫突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行評(píng)估。企業(yè)事業(yè)單位預(yù)案評(píng)估包括內(nèi)部評(píng)估和外部評(píng)估。
第十三條 企業(yè)事業(yè)單位預(yù)案內(nèi)部評(píng)估小組的組成人員應(yīng)包括企事業(yè)單位主管安全環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)技術(shù)人員、安全環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制人員等。評(píng)估組主要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性等進(jìn)行評(píng)估。內(nèi)部評(píng)估形成的書面內(nèi)部評(píng)估意見應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案名稱；
（二）內(nèi)部評(píng)估地點(diǎn)、時(shí)間、與會(huì)人員；
（三）內(nèi)部評(píng)估意見；
（四）與會(huì)人員（簽名）
第十四條 企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)估小組的組成人員應(yīng)包括項(xiàng)目所在地或?qū)徟擁?xiàng)目的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)急管理人員及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。
參與外部評(píng)估的專家人數(shù)應(yīng)根據(jù)企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)大小而定。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大及以上的企事業(yè)單位外部評(píng)估專家人數(shù)一般不少于5人；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般的企業(yè)事業(yè)單位外部評(píng)估專家人數(shù)一般不少于3人。外部評(píng)估人員與所評(píng)估預(yù)案的企業(yè)有利害關(guān)系的，應(yīng)回避。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案外部評(píng)估小組的外部評(píng)估工作應(yīng)以會(huì)議形式進(jìn)行。外部評(píng)估組主要對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內(nèi)容格式的規(guī)范性、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急保障措施的可行性以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等進(jìn)行評(píng)估。會(huì)議評(píng)估形成的外部評(píng)估書面報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案名稱；
（二）外部評(píng)估地點(diǎn)、時(shí)間、參會(huì)單位和人員；
（三）各位專家書面評(píng)估意見；
（四）專家組會(huì)議評(píng)估意見；
（五）專家名單（簽名）；
（六）參會(huì)人員（簽名）；
第十五條 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善，并重新編制實(shí)施。
第四章 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的備案
第十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在簽署實(shí)施之起30內(nèi)報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
現(xiàn)有已開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)之起按規(guī)定期限報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。新、擴(kuò)、改建設(shè)項(xiàng)目的企事業(yè)單位應(yīng)在試生產(chǎn)之前將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大的企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)之起60內(nèi)報(bào)所在地縣、市及省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大的企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)之起45內(nèi)報(bào)所在地縣、市級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般的企業(yè)事業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)之起30內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
裝機(jī)容量30萬千瓦以上火電企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)在本單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)之起60內(nèi)報(bào)所在地縣、市及省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，主辦單位應(yīng)在活動(dòng)開始3個(gè)工作前報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第十七條 報(bào)送備案應(yīng)提交下列材料（一式二份）：
（一）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》；
（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)估意見；
（三）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十八條 受理備案登記的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)在收到報(bào)備材料之起60內(nèi)，對(duì)報(bào)送備案的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法第七條、第九條規(guī)定并通過評(píng)估小組評(píng)估的予以備案，出具《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼�，錄入環(huán)境應(yīng)急管理信息系統(tǒng)；不予備案的應(yīng)復(fù)函說明理由，由申請(qǐng)備案的環(huán)境保護(hù)主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位補(bǔ)充完善后重新報(bào)送備案。
第十九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫�，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洐n案和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，督促有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位做好環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ鳌?/p>
第二十條 《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》和《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼返母袷接森h(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一制定。
第五章 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)將環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理作為常環(huán)境監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)采取有效形式，開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)，提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)每-至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)工作，通過各種形式，使有關(guān)人員了解環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)建立健全環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練制度，每-至少組織一次應(yīng)急演練。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍人民群眾正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練7前公示告知并報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，有關(guān)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出修改意見。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)及時(shí)實(shí)施環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及環(huán)境應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告企業(yè)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要和情勢(shì)變化，依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制指南或者編制框架指南修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案每三-至少修訂一次。有下列情形之一的，企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：
（一）本單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生重大變化的；
（二）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或職責(zé)調(diào)整的；
（三）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的；
（四）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；
（五）應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的；
（六）發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件的；
（七）環(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位認(rèn)為應(yīng)適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂后30內(nèi)將新的預(yù)案報(bào)原預(yù)案?jìng)浒腹芾聿块T重新備案；預(yù)案?jìng)浒覆块T可以根據(jù)預(yù)案修訂的具體情況要求修訂預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門和企業(yè)事業(yè)單位對(duì)修訂后的預(yù)案進(jìn)行評(píng)估。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 應(yīng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的環(huán)境保護(hù)主管部門不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行預(yù)案?jìng)浒傅�，由上�?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正。
第二十八條 應(yīng)編制或者修訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)事業(yè)單位不編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、不及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案或者不按規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位，不編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案或者不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，或者未按要求進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急演練、未按要求儲(chǔ)備應(yīng)急物資，導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大的，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 本辦法中下列用語的含義：
突發(fā)環(huán)境事件 因事故或意外性事件等因素，致使環(huán)境受到污染或破壞，公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 突發(fā)環(huán)境事件對(duì)環(huán)境（或健康）的危險(xiǎn)程度。
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 對(duì)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況的評(píng)價(jià)結(jié)果，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大、較大、一般三個(gè)等級(jí)。具體評(píng)價(jià)方法根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）、《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）以及硫酸企業(yè)、氯堿企業(yè)、粗鉛冶煉企業(yè)《環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南》等確定。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，為確保迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的計(jì)劃或方案。
危險(xiǎn)源 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
危險(xiǎn)化學(xué)品 具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，具體見《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2012版）》。
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源 長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，且符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）規(guī)定的危險(xiǎn)源。
環(huán)境敏感點(diǎn) 參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》中“環(huán)境敏感區(qū)”的定義。
應(yīng)急演練 為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。
第三十一條 各類工業(yè)園區(qū)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理參照本辦法執(zhí)行。核與輻射類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理按照其它相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 本管理辦法由湖南省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之起施行。
附件1：
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表
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單位名稱 |
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法定 代表人 |
資產(chǎn)總額 |
萬元 |
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行業(yè)類型 |
從業(yè)人數(shù) |
人 |
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聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
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傳 真 |
電子信箱 |
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單位地址 |
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根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，現(xiàn)將我單位編制的： 等預(yù)案報(bào)上，請(qǐng)予備案。 （單位公章） - - |
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附件2：
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?/p>
備案編號(hào)：
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單位名稱 |
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法定 代表人 |
經(jīng)辦人 |
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聯(lián)系電話 |
傳 真 |
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單位地址 |
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你單位上報(bào)的： 經(jīng)形式審查，符合要求，予以備案。 （蓋 章） - - |
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