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一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

周麗

聯(lián)絡(luò)電話

13874052050

人員編制

119

實(shí)有人數(shù)

119

職能職責(zé)概述

負(fù)責(zé)建立健全本縣環(huán)境保護(hù)制度。負(fù)責(zé)全縣重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。落實(shí)國家和省、市減排目標(biāo)。組織實(shí)施本縣主要污染物排放總量控制和排污許可制度，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：以夯實(shí)環(huán)境管理為抓手，嚴(yán)格控制環(huán)境污染。

任務(wù)2：以解決重難點(diǎn)環(huán)境問題為突破口，切實(shí)全面提升縣域水、氣、土壤環(huán)境質(zhì)量。

任務(wù)3：以生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革為契機(jī)，著力提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力，統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

年度部門（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績

截止2018年12月份，全面小康水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率為91.67%，符合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)86.7%的考核要求，縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良率為81.6%，較去年同期提高了8.7個(gè)百分點(diǎn)，綜合指數(shù)較去年同期改善16.8%，在全市排名提升1個(gè)名次，在全省排名提升4個(gè)名次。城區(qū)交通干線噪聲和區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)。土壤環(huán)境質(zhì)量符合環(huán)境功能要求。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

2447

2257

190

1、局機(jī)關(guān)

1358

1288

70

2、二級機(jī)構(gòu)1監(jiān)察大隊(duì)

579

459

120

3、二級機(jī)構(gòu)2監(jiān)測站

510

510

0

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

2447

1703

1083

620

744

1、局機(jī)關(guān)

1358

614

420

194

744

2、二級機(jī)構(gòu)1

579

579

448

131

0

3、二級機(jī)構(gòu)2

510

510

215

295

0

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

會(huì)議費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

26.3

19.2

7.1

1、局機(jī)關(guān)

12.8

12.8

0

2、二級機(jī)構(gòu)1

4.84

4.84

0

3、二級機(jī)構(gòu)2

8.66

1.56

7.1

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

2326.9

2326.9

1、局機(jī)關(guān)

2044.4

2044.4

2、二級機(jī)構(gòu)1

49.2

49.2

3、二級機(jī)構(gòu)2

233.3

233.3

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

實(shí)際完成

目標(biāo)1：堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

目標(biāo)2：著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。

目標(biāo)3：扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

1、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（1）空氣質(zhì)量改善情況。2018年岳陽縣PM2.5平均濃度為40ug/m3，達(dá)到考核目標(biāo)46ug/m3要求，大氣污染防治特護(hù)期PM2.5平均濃度為57ug/m3，達(dá)到考核目標(biāo)66ug/m3。2018年岳陽縣PM10平均濃度為66ug/m3，達(dá)到考核目標(biāo)70ug/m3要求，大氣污染防治特護(hù)期PM10平均濃度為83ug/m3，達(dá)到考核目標(biāo)105ug/m3。2018年重污染天數(shù)為2天，無嚴(yán)重污染天氣，較2017年減少7天。

（2）具體做法及成效。制訂出臺(tái)了《岳陽縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年工作方案》和《2018年大氣污染防治實(shí)施方案》，多次召開大氣污染防治攻堅(jiān)專題會(huì)議，就空氣質(zhì)量與各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀。

2、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。為深入貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”守護(hù)好一湖碧水的重要指示精神，我局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，制定下發(fā)了《岳陽縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年度方案》和《岳陽縣洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》，提出了水環(huán)境保護(hù)具體工作目標(biāo)和具體措施，并將水污染防治任務(wù)全面納入到相關(guān)部門年度績效考核。在全縣持續(xù)開展工業(yè)污染集中整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、城鄉(xiāng)生活污染治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

3、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開展土壤污染調(diào)查，針對我縣遙感核查的41個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了摸底，分類進(jìn)行篩選，確定了全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)疑似污染地塊25個(gè)，完成我縣涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清查工作。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評價(jià)內(nèi)容

績效內(nèi)容

績效

目標(biāo)值

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實(shí)績，即績效辦制定的單位年度考核計(jì)分辦法中考核的部門工作實(shí)績內(nèi)容）

質(zhì)量指標(biāo)

編制洞庭湖水環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃

100%

100%

確保市績效考評進(jìn)入全市前三名

前三名

第二名

數(shù)量指標(biāo)

招商引資

4000萬

完成

年度實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率

80﹪

100%

年度實(shí)現(xiàn)地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率

90﹪

100%

整治重點(diǎn)減排治污項(xiàng)目

1個(gè)

100%

信訪工作無集體進(jìn)京或重復(fù)上訪

無1例

100%

環(huán)境宣傳教育

2次

100﹪

時(shí)效指標(biāo)

環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)

30次

35次

成本指標(biāo)

全年財(cái)政整體支出

2447萬元

2447萬元

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會(huì)效益

年度空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率80﹪，地表水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90﹪

達(dá)標(biāo)

達(dá)標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

積極爭取項(xiàng)目后續(xù)資金

效益明顯

爭取項(xiàng)目資金200萬

社會(huì)公眾或服務(wù)對象滿意度

社會(huì)公眾比較滿意

95%

95%

績效自評綜合得分

96

評價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評價(jià)人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

喻軍輝

黨組成員

環(huán)保局

劉  昭

副局長

環(huán)保局

周  麗

財(cái)務(wù)

環(huán)保局

評價(jià)組組長（簽字）：喻軍輝

2019  年  6月  28日

部門（單位）意見：

同意。

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽字）：胡團(tuán)生

2019 年 6月 28日

五、評價(jià)報(bào)告綜述

一、單位概況

（一）單位基本情況

岳陽縣環(huán)境保護(hù)局是國家的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，我局內(nèi)設(shè)股室12個(gè)：辦公室、規(guī)財(cái)股、人事股、總量股、水、土、氣股、生態(tài)股、環(huán)評股、信息中心、法制股、工會(huì)；二級機(jī)構(gòu)2個(gè)：環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測站。全局現(xiàn)有行政編制19個(gè)，參公管理人員69人，事業(yè)編制31人，共119人。

其主要職能是：負(fù)責(zé)建立健全本縣環(huán)境保護(hù)制度。負(fù)責(zé)全縣重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理；協(xié)調(diào)重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作；協(xié)調(diào)解決環(huán)境污染糾紛；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作。落實(shí)國家和省、市減排目標(biāo)。組織實(shí)施本縣主要污染物排放總量控制和排污許可制度，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，督查、督辦、核查本縣污染物減排任務(wù)完成情況；實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。負(fù)責(zé)全縣環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣生態(tài)保護(hù)工作。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測和信息發(fā)布。

（二）單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2018年環(huán)保局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)整體支出共計(jì)2447萬元，主要用于基本支出和項(xiàng)目支出，基本支出包括人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出主要包括生態(tài)縣考核、水質(zhì)監(jiān)測費(fèi)、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等工作經(jīng)費(fèi)。

二、單位整體支出管理及使用情況

本單位整體支出堅(jiān)持統(tǒng)籌財(cái)政預(yù)算財(cái)力，量力而行，收支平衡的原則。支出安排在保證人員經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上向監(jiān)測技術(shù)更新、環(huán)保執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)上傾斜。2018年度共支出2447萬元，其中基本支出1703萬元，項(xiàng)目支出744萬元。

（一）基本支出

2018年環(huán)保局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)基本支出共計(jì)1703萬元，主要用于人員支出1083萬元，公用支出620萬元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)26.3萬元，包括公務(wù)接待費(fèi)19.2萬元、公務(wù)用車及維護(hù)費(fèi)7.1萬元。

（二）專項(xiàng)支出

2018年財(cái)政預(yù)算安排環(huán)保局專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)744萬元，專項(xiàng)資金按實(shí)際情況實(shí)行了�？顚Ｓ�。

專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入等情況分析

2018年專項(xiàng)資金包括：年初預(yù)算項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)249萬（生態(tài)縣考核100萬元，環(huán)境監(jiān)測補(bǔ)貼25萬元，環(huán)境違法舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，飲用水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)67萬元，環(huán)境監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)17萬元，空氣監(jiān)測自動(dòng)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)20萬元）；追加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)495萬，包括：全國污染普查專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)150萬、六五環(huán)境宣傳工作經(jīng)費(fèi)10萬、公務(wù)用車缺口經(jīng)費(fèi)20萬、解決鐵山水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案編制費(fèi)用30萬、解決中央環(huán)保督查“回頭看”專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)30萬、監(jiān)督性監(jiān)測費(fèi)50萬、解決公田鎮(zhèn)鈾礦區(qū)水冶區(qū)管控費(fèi)用70萬、監(jiān)測能力建設(shè)(空氣自動(dòng)站)項(xiàng)目資金135萬。除監(jiān)測能力建設(shè)135萬外，其他項(xiàng)目均為工作經(jīng)費(fèi)。

三、單位專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析

除監(jiān)測能力建設(shè)135萬外，其他專項(xiàng)均為工作經(jīng)費(fèi)，按照工作需要資金用途使用。監(jiān)測能力建設(shè)135萬于2018年3月15日在岳陽市公共資源交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)，參與投標(biāo)的公司共有三家，分別為：長沙璽騰龍環(huán)保科技有限公司、湖南盛浩儀器設(shè)備有限公司、湖南怡清科技有限公司，通過采用綜合評分法，經(jīng)三位專家的評審，確定湖南怡清科技有限公司為該項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商。2018年3月23日岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站與湖南怡清科技有限公司簽訂了政府采購合同協(xié)議書，2018年4月9日-11日，該公司將自動(dòng)站采購設(shè)備安裝并調(diào)試完畢。

（二）專項(xiàng)管理情況分析

為確保專項(xiàng)資金安排合理、使用科學(xué)、監(jiān)管到位，岳陽縣環(huán)境保護(hù)局印發(fā)了《集體會(huì)審制度》和《環(huán)保項(xiàng)目實(shí)施管理制度》，項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照《湖南省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》、《岳陽縣專項(xiàng)資金管理制度》執(zhí)行。

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和制定的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格按照合同、工程監(jiān)理大綱和相關(guān)法律法規(guī)，對工程的投資、質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施全過程、全方位管理。

四、單位整體支出績效情況

2018年度共支出2447萬元，其中基本支出1703萬元，項(xiàng)目支出744萬元。

1、堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

（1）空氣質(zhì)量改善情況。2018年岳陽縣PM2.5平均濃度為40ug/m3，達(dá)到考核目標(biāo)46ug/m3要求，大氣污染防治特護(hù)期PM2.5平均濃度為57ug/m3，達(dá)到考核目標(biāo)66ug/m3。2018年岳陽縣PM10平均濃度為66ug/m3，達(dá)到考核目標(biāo)70ug/m3要求，大氣污染防治特護(hù)期PM10平均濃度為83ug/m3，達(dá)到考核目標(biāo)105ug/m3。2018年重污染天數(shù)為2天，無嚴(yán)重污染天氣，較2017年減少7天。

（2）具體做法及成效。制訂出臺(tái)了《岳陽縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年工作方案》和《2018年大氣污染防治實(shí)施方案》，多次召開大氣污染防治攻堅(jiān)專題會(huì)議，就空氣質(zhì)量與各相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，成立了岳陽縣大氣污染防治工作微信群，層層壓實(shí)責(zé)任，對影響縣城空氣質(zhì)量的情況做到“三個(gè)第一”，第一時(shí)間調(diào)度，第一時(shí)間下派任務(wù)，第一時(shí)間進(jìn)行處理。持續(xù)深入開展揚(yáng)塵污染整治、嚴(yán)格管控燃煤污染、大力開展生活污染源整治、嚴(yán)控汽車尾氣污染、嚴(yán)格VOCs綜合治理、嚴(yán)格管控工業(yè)污染等專項(xiàng)行動(dòng)。投入130多萬對岳陽縣空氣自動(dòng)監(jiān)測站設(shè)備進(jìn)行更新，實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，空氣質(zhì)量得到改善，淘汰縣城建成區(qū)經(jīng)營性燃煤小鍋爐100余家，淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐14臺(tái)68蒸噸；關(guān)閉淘汰磚廠減排4家，岳陽市科興防水材料有限公司等10余家涉VOCS企業(yè)完成治理，削減二氧化硫311噸，氮氧化物140.6噸，污染物減排基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2、著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。為深入貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”守護(hù)好一湖碧水的重要指示精神，我局堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，制定下發(fā)了《岳陽縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018年度方案》和《岳陽縣洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》，提出了水環(huán)境保護(hù)具體工作目標(biāo)和具體措施，并將水污染防治任務(wù)全面納入到相關(guān)部門年度績效考核。在全縣持續(xù)開展工業(yè)污染集中整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治、城鄉(xiāng)生活污染治理等專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（1）嚴(yán)控工業(yè)污染。建成了占地40畝、設(shè)計(jì)日處理污水能力5000噸的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠并投入使用，臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園污水處理廠也已建成；對所有工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施和國家重點(diǎn)控制企業(yè)總排污口安裝了在線監(jiān)控裝置并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，對主要污染物和廢水中特征污染物排放進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控；督促豐利紙業(yè)完成紙漿無元素氯漂白改造等低污染制漿技術(shù)；依法關(guān)停、取締非法生產(chǎn)經(jīng)營或資質(zhì)證照不全、環(huán)保設(shè)施不全、污染嚴(yán)重的企業(yè)5家。

（2）嚴(yán)治畜禽養(yǎng)殖污染。對洞庭湖內(nèi)湖、鐵山南北干渠、鐵山庫區(qū)等290家畜禽養(yǎng)殖場予以退養(yǎng)，退養(yǎng)面積達(dá)140181平方米；升級改造15家規(guī)模生豬養(yǎng)殖場，大力推廣干濕分離、雨污分流、沼氣工程、多級沉淀、復(fù)合肥加工等糞污處理模式；建成2家有機(jī)肥加工廠，3家沼液收運(yùn)公司，10個(gè)沼肥大型種植基地。大力開展洞庭湖矮圍網(wǎng)圍整治，共拆除圍堤910公里，完成土石方700多萬方。

（3）嚴(yán)防生活污染。今年以來，全縣新建污水管網(wǎng)4公里，主要解決城南片區(qū)污水收集問題；改造管網(wǎng)3公里，主要是解決老城區(qū)雨污分流和背街小巷管網(wǎng)收集問題；基本完成了新墻鎮(zhèn)、黃沙街鎮(zhèn)和張谷英鎮(zhèn)3座集鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)工作任務(wù)，完成了縣城生活污水處理廠的提標(biāo)改質(zhì)，現(xiàn)已達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)；建成28個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站和1個(gè)船舶垃圾中轉(zhuǎn)站，采購了2000萬元的垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備，另有16個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站已開工建設(shè)，進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。加強(qiáng)源頭治理，采取控源截污、清淤清污、垃圾清理等措施，加大整治力度，推進(jìn)縣城建成區(qū)黑臭水體治理。全面完成了城南河黑臭水體整治一、二期工程和城區(qū)城南河片區(qū)污水管網(wǎng)的收集。

（4）嚴(yán)守飲用水源。在飲用水源地保護(hù)上，按照“劃、立、治”的工作思路，共排查和整治到位52個(gè)環(huán)境問題。全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，改建工程、管網(wǎng)延伸改水、水廠消毒設(shè)備改造提質(zhì)等所有項(xiàng)目已順利推進(jìn)，共完成10.31萬農(nóng)村人口飲水安全，確保了農(nóng)村飲水安全。在鐵山水資源保護(hù)上，堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先，以保障促保護(hù)”的思路，逐步夯實(shí)并實(shí)施了“八控一治”的保護(hù)方案，堅(jiān)決做好控建、控工、控采、控挖、控伐、控人、控養(yǎng)、控污，著力治理污染。月田和毛田兩個(gè)污水處理廠建成投運(yùn)，完成了4555戶散戶型居民生活污水凈化設(shè)施建設(shè)，庫區(qū)范圍內(nèi)148家規(guī)模養(yǎng)殖場已全部退出。

（5）嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)測。一是根據(jù)企業(yè)性質(zhì)制定了全年監(jiān)測計(jì)劃，按照“雙隨機(jī)”的要求，采取“不打招呼、直奔現(xiàn)場”的方式，加大對企業(yè)隨機(jī)監(jiān)測的力度，定期或不定期對全縣154家污染源企業(yè)進(jìn)行345批次取樣監(jiān)測，提供監(jiān)督性監(jiān)測報(bào)告345份，獲取數(shù)據(jù)27116個(gè)，為環(huán)境執(zhí)法、污染減排等工作提供了重要的技術(shù)支撐。二是完成了空氣自動(dòng)監(jiān)測站設(shè)備更換工作。5月11日岳陽縣空氣自動(dòng)監(jiān)測站設(shè)備通過了市環(huán)保局專家組驗(yàn)收。三是完成了八仙橋水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè)任務(wù)。7月19日，八仙橋國控?cái)嗝嫠�質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站通過了市環(huán)保局專家組驗(yàn)收。

3、扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。積極開展土壤污染調(diào)查，針對我縣遙感核查的41個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行了摸底，分類進(jìn)行篩選，確定了全縣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和關(guān)閉搬遷企業(yè)疑似污染地塊25個(gè)，完成我縣涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全口徑清查工作。向上爭資4900萬元，積極改善新開釩礦、張谷英金礦、公田鈾礦重金屬污染區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，9月份完成岳陽縣公田鎮(zhèn)鈾礦區(qū)、張谷英金礦區(qū)重金屬歷史遺留重金屬廢渣安全處置工程項(xiàng)目及公田鎮(zhèn)鈾礦區(qū)水冶廠管控工程驗(yàn)收，新開釩礦區(qū)重金屬污染場地修復(fù)項(xiàng)目，已完成固廢填埋區(qū)建設(shè)，基本完成污染土壤、遺留礦渣、污泥、構(gòu)筑物清除填埋工作，預(yù)計(jì)年底前前能完成全部修復(fù)工作；加強(qiáng)對湖南神斧集團(tuán)向紅機(jī)械化工有限責(zé)任公司鉛、鎳污水處理廠的監(jiān)督管理，全年共對處理廠排放口進(jìn)行5次監(jiān)測，鉛、鎳排放濃度均達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)，排放總量均未超過控制指標(biāo)；縣住建局投入600多萬元建設(shè)謝垅垃圾填埋場封場處理工程；對全縣7個(gè)非正規(guī)垃圾填埋場開展清理整治工作，建設(shè)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站21個(gè)；推進(jìn)礦山植被生態(tài)恢復(fù)，實(shí)施尾礦庫環(huán)境污染和安全整治。

五、存在的主要問題

（一）我局財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，但監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）財(cái)務(wù)工作是一個(gè)單位的命脈，創(chuàng)新機(jī)制正在逐步加強(qiáng)，要求財(cái)務(wù)工作水平越來越高。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還需要不斷完善。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

（一)加強(qiáng)監(jiān)管，做到監(jiān)管機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)斷層、漏洞，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

（二）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益。

（三）財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，希望財(cái)政局多組織業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，包括“走出去”，多學(xué)習(xí)外地的賬務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

岳陽縣環(huán)境保護(hù)局

2019年6月28日

一、項(xiàng) 目 基 本 概 況

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

謝峰

聯(lián)系電話

13807402202

項(xiàng)目地址

岳陽縣第一中學(xué)圖書館樓頂

郵  編

項(xiàng)目起止時(shí)間

2019年       3月起至      2019    年      4 月止

計(jì)劃安排資金

（萬元）

實(shí)際到位資金

（萬元）

實(shí)際支出

（萬元）

結(jié)余

（萬元）

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

其中：中央財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

省財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

市財(cái)政

縣財(cái)政

135

縣財(cái)政

135

縣財(cái)政

135

縣財(cái)政

0

其它

其它

其它

其它

二、項(xiàng)目支出明細(xì)情況

支出內(nèi)容

實(shí)際支出數(shù)

會(huì)計(jì)憑證號

備注

付賽默飛公司設(shè)備款

135萬

2018年8月3號憑證

支出合計(jì)

135萬

三、項(xiàng)目績效自評情況

項(xiàng)目績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)  期 目 標(biāo)

實(shí)際完成

空氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備更換后，我縣空氣質(zhì)量各污染物濃度較上年度下降，優(yōu)良率提高。

2018年我縣空氣質(zhì)量各污染物濃度較上年均有所下降，優(yōu)良率較上年提高了8.7％，全省排名提高了4個(gè)名次。

項(xiàng)目績效定量目標(biāo)（指標(biāo)）及完成情況

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

指標(biāo)內(nèi)容

指標(biāo)（目標(biāo)）值

實(shí)際完成值

項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

數(shù)量指標(biāo)

項(xiàng)目開工情況

2018年3月開工月

2018年3月開工

項(xiàng)目完工情況

2018年4月完工

2018年4月完工

質(zhì)量指標(biāo)

項(xiàng)目招投標(biāo)情況

公開招標(biāo)

2018年3月15日公開招標(biāo)

項(xiàng)目驗(yàn)收情況

按時(shí)驗(yàn)收

2018年5月11日完成驗(yàn)收

時(shí)效指標(biāo)

項(xiàng)目是否滿足進(jìn)度要求

滿足進(jìn)度要求

滿足進(jìn)度要求

項(xiàng)目是否按計(jì)劃開工、完工

按計(jì)劃開工、完工

按計(jì)劃開工完工

成本指標(biāo)

項(xiàng)目成本

135萬

135萬

項(xiàng)目成本節(jié)約情況

不超預(yù)算

未超預(yù)算

項(xiàng)目效益指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)效益

指標(biāo)

資金到位率

100％

100％

資金使用率

100％

100％

社會(huì)效益

指標(biāo)

縣城空氣質(zhì)量監(jiān)測

每日監(jiān)測

每日自動(dòng)監(jiān)測

生態(tài)效益

指標(biāo)

監(jiān)測因子

六參數(shù)

PM10、PM2.5、SO2等

服務(wù)對象滿意度指標(biāo)

社會(huì)公眾比較滿意

比較滿意

比較滿意

績效自評綜合得分

98

評價(jià)等次

優(yōu)秀

四、評價(jià)人員

姓名

職稱/職務(wù)

單  位

簽字

喻軍輝

黨組成員

環(huán)保局

任智勇

副局長

環(huán)保局

周麗

財(cái)務(wù)股長

環(huán)保局

評價(jià)組組長（簽字）：      喻軍輝

2019 年 6月28 日

項(xiàng)目單位意見：

本項(xiàng)目按規(guī)范程序公開招投標(biāo)，按資金性質(zhì)使用，未超預(yù)算。

項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人（簽章）：謝峰

2019  年 6月28 日

主管部門意見：

同意評價(jià)意見。

主管部門負(fù)責(zé)人（簽章）：胡團(tuán)生

2019 年 6月 28日

財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)股室意見：

財(cái)政部門歸口業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人（簽章）：

年   月   日

五、評價(jià)報(bào)告綜述

一、項(xiàng)目基本概況

岳陽縣空氣自動(dòng)監(jiān)測站于2015年1月在岳陽縣環(huán)境保護(hù)局建成并投入試運(yùn)行，監(jiān)測因子為六參數(shù)（PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3），設(shè)備供應(yīng)商為聚光科技（杭州）股份有限公司，后因站點(diǎn)周邊房地產(chǎn)開發(fā)嚴(yán)重影響我縣空氣質(zhì)量，經(jīng)比對選址后于2016年9月23日搬遷至岳陽縣第一中學(xué)圖書館樓頂。2017年，我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全省排名倒數(shù)第一，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定采購一套空氣自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備。本項(xiàng)目所更換的設(shè)備由賽默飛世爾公司所生產(chǎn)，其中包括顆粒物分析儀（PM10、PM2.5：Thermo-5030i）、氣態(tài)污染物分析儀（SO2: Thermo-43i、NO2: Thermo-42i、CO: Thermo-48i、O3: Thermo-49i、）、零氣發(fā)生器、動(dòng)態(tài)氣體校準(zhǔn)儀、氣態(tài)污染物采樣系統(tǒng)、采樣管加熱裝置、空壓機(jī)、工控機(jī)等其他相關(guān)配套設(shè)備。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

該項(xiàng)目縣財(cái)政預(yù)算為140萬元，項(xiàng)目中標(biāo)金額為135.2萬元，中標(biāo)公司貨到經(jīng)安裝調(diào)試驗(yàn)收合格后，一次性支付合同金額的95%，余款5%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期滿后無重大質(zhì)量問題，五個(gè)工作日內(nèi)一次性付清。

三、 項(xiàng)目組織實(shí)施情況

該項(xiàng)目于2018年3月15日在岳陽市公共資源交易中心進(jìn)行公開招投標(biāo)，參與投標(biāo)的公司共有三家，分別為：長沙璽騰龍環(huán)�？萍加邢薰�司、湖南盛浩儀器設(shè)備有限公司、湖南怡清科技有限公司，通過采用綜合評分法，經(jīng)三位專家的評審，確定湖南怡清科技有限公司為該項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商。2018年3月23日岳陽縣環(huán)境監(jiān)測站與湖南怡清科技有限公司簽訂了政府采購合同協(xié)議書，2018年4月9日-11日，該公司將自動(dòng)站采購設(shè)備安裝并調(diào)試完畢。

四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論

1、賽默飛世爾的PM10、PM2.5分析儀采樣點(diǎn)位24小時(shí)移動(dòng)一次，樣品的加熱除濕時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于聚光科技（1小時(shí)移動(dòng)一次）；

2、賽默飛世爾的顆粒物分析儀3m采樣管為整管加熱，聚光科技的非整管加熱，除濕效率會(huì)差一些，所以有時(shí)需要加熱至70-80度來除濕。

3、賽默飛世爾的5030i型PM10和PM2.5分析儀采用的是β射線加動(dòng)態(tài)加熱系統(tǒng)聯(lián)用光散射法，多了光散射檢測器。光散射檢測器測量原理是檢測顆粒物的數(shù)量濃度，通過計(jì)算顆粒物數(shù)量修正β射線的測量值，消除了水汽對β射線吸收導(dǎo)致的測量值會(huì)偏高的問題，測量值更為準(zhǔn)確。

由此，可以看出賽默飛世爾的分析儀所采用的的分析方法及顆粒物除濕方法等比聚光科技（杭州）股份有限公司的分析儀更為精準(zhǔn)。

五、 項(xiàng)目主要績效情況分析

設(shè)備更換后，2018年我縣空氣質(zhì)量各污染物濃度較上年均有所下降，其中PM2.5年平均濃度降低了16.6%、PM10年平均濃度降低了23.3%、O3年平均濃度降低了0.6%、NO2年平均濃度降低了15.4%、SO2年平均濃度降低了44.4%、CO年平均濃度降低了15.8%，優(yōu)良率較上年提高了8.7%，全省排名提高了4個(gè)名次。

由此，可以看出賽默飛世爾儀器監(jiān)測值整體低于原聚光科技儀器監(jiān)測值，且運(yùn)行更穩(wěn)定，數(shù)據(jù)有效率更高。

六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在問題和建議

岳陽縣縣城空氣質(zhì)量不僅需要各部門聯(lián)動(dòng)治理，而且對監(jiān)測儀器的精準(zhǔn)度也有很大的要求，此次設(shè)備的更換為我縣生態(tài)環(huán)境考核提供了有利的幫助。