一、總體目標
2015-,我局將在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,全面貫徹落實新《環(huán)保法》,加大環(huán)保執(zhí)法力度,大力推進農(nóng)村環(huán)境整治,規(guī)范權(quán)力運行,強化干部隊伍建設(shè)。努力實現(xiàn)飲用水源地水質(zhì)達標率100%,縣城空氣環(huán)境質(zhì)量保持在優(yōu)良以上,城區(qū)交通干線噪聲符合國家標準,四項減排指標全部達標,重點企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,確保全縣不發(fā)生環(huán)境安全事故和因環(huán)保糾紛引發(fā)的群體上訪及越級上訪事件的總體目標。
二、具體措施
1、貫徹落實新《環(huán)保法》,加大環(huán)保宣傳和執(zhí)法力度
新修訂《中華人民共和國環(huán)境保護法》于2015-1-1正式實施,修訂后的新《環(huán)保法》是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護工作的堅強基石,是預(yù)防和打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)等環(huán)境違法犯罪行為的有力武器。今-,我局將以新《環(huán)保法》的貫徹實施為全-工作主題。
一是積極宣傳新《環(huán)保法》。首先是向縣級領(lǐng)導宣傳新《環(huán)保法》,在3-份向縣委主要領(lǐng)導匯報,利用縣委中心黨組開班的機會,邀請省環(huán)保廳專家來我縣講授新《環(huán)保法》的專題講座;其次是利用各種媒體進行新環(huán)保法的宣傳,充分運用電視、手機短信、標語橫幅、宣傳廣告牌等形式,開展聲勢浩大的環(huán)保法宣傳活動,讓環(huán)保法的相關(guān)規(guī)定家喻戶曉,人人皆知。再次是加強縣教育局協(xié)調(diào)工作,開展青少-的環(huán)保宣傳教育,將環(huán)保宣教納入全縣中小學校課程。
二是加強對執(zhí)法人員及企業(yè)負責人的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓。增強環(huán)保系統(tǒng)特別是執(zhí)法人員及企業(yè)環(huán)境管理人員對新環(huán)保法的理解力、通透力,推進依法行政,切實保障環(huán)境安全。
三是加大環(huán)保執(zhí)法力度。首先是重點是加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度,開展畜禽養(yǎng)殖污染的大排查,結(jié)合新《環(huán)保法》和國務(wù)院出臺的《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》規(guī)定,對全縣所有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)管,按照規(guī);、規(guī)范化要求對畜禽養(yǎng)殖業(yè)進行全面的污染整治工作,對達不到要求的實行限期治理,治理未到位的報請縣政府關(guān)閉;其次是督促重點污染企業(yè)進行環(huán)保整改。繼續(xù)開展污染隱患大排查專項行動,對于超標排污、未批先建等違法行為,拒不改正的,嚴格按照對其進行查封扣押,該關(guān)停的關(guān)停,該拘留的拘留,決不心慈手軟。打擊一批違法排污企業(yè),以儆效尤,讓環(huán)境違法者無處立足, 讓守法成為常態(tài)。
2、以整縣推進項目為契機,大力推進農(nóng)村環(huán)境整治。
去-我縣成功申報了整縣推進項目,爭資5000萬。今-,我局將一整縣推進項目為平臺,大力推進農(nóng)村環(huán)境整治工作。組織專家編制《實施方案》,項目從設(shè)計、招標、進度、質(zhì)量等方面都要嚴格把關(guān),確保項目順利推進,從而進一步完善農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。
一是狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。重點推進農(nóng)村垃圾分類減量工作,健全村民理事會制度。采取“以獎代補”的方式,重點支持78個村開展垃圾分類減量。完成麻塘、新墻、筻口、新開4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾壓縮站建設(shè),配備28臺垃圾轉(zhuǎn)運車,逐步實現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化。
二是狠抓畜禽養(yǎng)殖污染治理。采取“以獎代補”的方式,支持適養(yǎng)區(qū)100-500頭規(guī)模養(yǎng)殖場完成雨污分流、干濕分離,并配套建設(shè)沼氣池、貯渣池、貯液池,逐步完善畜禽養(yǎng)殖無害化體系建設(shè)。
三是狠抓飲用水源地環(huán)境保護。完成防護林改造規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護規(guī)劃編制。在鐵山水庫、新墻水庫、費家湖等集中式飲用水源地,新建2000套“四池”凈化處理設(shè)施,切實加強飲用水源保護,確保市、縣100多萬居民飲水安全。規(guī)范、有序出讓新墻河三港咀上游河段砂石資源,堅決禁止亂采濫挖。加大對偷排、盜采行為的打擊力度。加強森林防火,大力植樹造林。
四是狠抓生活污水治理。推廣“四池”凈化污水處理設(shè)施,重點支持居民集中的片區(qū),建設(shè)20處集中式生活污水處理工程,逐步加大農(nóng)村居民生活污水治理力度。
3、以作風建設(shè)為手段,強化干部隊伍建設(shè)。
嚴格遵守中央八項規(guī)定、省委“九項規(guī)定”和市委“九項規(guī)定”,繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實踐活動取得各項成果,全面加強環(huán)保系統(tǒng)作風建設(shè)。抓好重大決策貫徹落實,抓好黨風廉政建設(shè),強化干部隊伍。實施人才戰(zhàn)略,加強培訓教育,不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、以廉政為準則,規(guī)范權(quán)力運行。
黨中央“五位一體”的施政方略的實施,生態(tài)文明建設(shè)已彰顯其突出的地位,國家賦予環(huán)保部門的權(quán)力益增多、增重。權(quán)力是一把雙刃劍,在權(quán)力的運行過程中,我們要有敬畏感,做到敬畏法律、敬畏權(quán)力、敬畏事業(yè),才能充分行使好手中的權(quán)力,做到權(quán)為民所用,利為民所謀。
一是完善相關(guān)管理制度。修訂機關(guān)管理、財務(wù)管理、權(quán)力運行管理等各項管理制度,進一步建立健全規(guī)章制度,狠抓制度貫徹執(zhí)行,做到制度制定與執(zhí)行的同步、同重。
二是集體決策,民主集中。重大事項黨組集體研究決定,項目審批、項目實施、排污許可證發(fā)放、環(huán)保行政處罰等,實行領(lǐng)導小組集體審查決定。杜絕打招呼、暗箱操作、個人說了算的現(xiàn)象。
三是實行政務(wù)公開,公眾參與。凡是行政事務(wù)、干部任免、執(zhí)收執(zhí)法、項目審批、環(huán)保驗收、環(huán)境質(zhì)量信息等事項依據(jù)國家的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定一律進行網(wǎng)上信息公開,做到權(quán)力運行在陽光下,引導群眾參與環(huán)保工作,接受新聞媒體的監(jiān)督,邀請人大代表、政協(xié)委員審議環(huán)保工作,充分保證他們的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),使環(huán)保工作運行更加陽光、更加順暢、更加高效、更加給力。
4、夯實基礎(chǔ)工作。
以省、市、縣的考核細則作為我局2015-的工作標桿,認真落實各項工作任務(wù),爭取繼續(xù)保持先進。
一是著力推進總量減排。今-是十二五收官之-,我局將對照市政府下達的減排目標,全面分析減排形勢,準確測算污染物動態(tài)增量;收集梳理減排項目,支撐減排實施。2015-完成-田污水處理廠和縣城污水管網(wǎng)的擴建,確保如質(zhì)如量完成各項指標的減排任務(wù)。
二是強化監(jiān)測管理。不斷增加監(jiān)測業(yè)務(wù)工作能力,深化監(jiān)測人員技能的培訓,引進監(jiān)測高素質(zhì)人才,充實監(jiān)測技術(shù)力量,嚴格按照技術(shù)規(guī)范完成全縣107家企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測和新墻河、新墻水庫、東洞庭湖豐利水廠取水區(qū)、中洲鄉(xiāng)費家湖和張谷英鎮(zhèn)桐木水庫的地表水監(jiān)測;建成縣城空氣質(zhì)量在線監(jiān)測并完成聯(lián)網(wǎng)并上傳數(shù)據(jù),按國家技術(shù)規(guī)范和要求進行常規(guī)監(jiān)測,新增張谷英村、清水村、朱侖村等3個農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點;
三是全面推行信息公開。建好信息公開平臺,依法將各種環(huán)保信息全公開,使環(huán)保信息公開更加流暢,群眾查詢更加便捷,信息發(fā)布更加及時,內(nèi)容更加全面。
2015-3-10