湘文旅非遺〔2020〕38號
湖南省文化和旅游廳
關(guān)于印發(fā)《湖南省曲藝傳承發(fā)展計劃》的通知
各市州文化旅游廣電（體育）局，省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心，各有關(guān)單位：
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，弘揚湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，落實《湖南省實施〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》，推動湖南曲藝的傳承與發(fā)展，我廳制訂了《湖南省曲藝傳承發(fā)展計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。
湖南省文化和旅游廳
2020年3月27日
湖南省曲藝傳承發(fā)展計劃
為弘揚湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，貫徹《湖南省實施〈中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法〉辦法》，推動湖南曲藝的傳承與發(fā)展，參照文化和旅游部《曲藝傳承發(fā)展計劃》有關(guān)要求，特制定本計劃。
一、重要意義
湖南曲藝具有悠久的歷史、豐富的表現(xiàn)形式和深厚的群眾基礎(chǔ)，是湖南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（下稱“非遺”）的重要組成部分。推動湖南曲藝傳承發(fā)展，有利于進一步提高湖南文化事業(yè)的影響力和美譽度。對于弘揚湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定文化自信、推動文化建設(shè)，促進文旅融合發(fā)展都具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷提高曲藝的傳承發(fā)展能力，更好地發(fā)揮曲藝類非遺在湖南經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的獨特作用，推動曲藝為建設(shè)湖南文化強省做出更大貢獻。
三、總體目標
積極推進湖南曲藝的傳承與發(fā)展，到2025年，全面建立湖南曲藝類非遺代表性項目的完整檔案，做好湖南曲藝類非遺代表性傳承人記錄工作；以非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃為依托，擴大曲藝類非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)覆蓋范圍；曲藝演出場所數(shù)量和演出實踐頻次持續(xù)增長，形成一批駐場演出場所和專題品牌活動。湖南曲藝的整體活力顯著增強，傳承隊伍有效擴大，受眾群體明顯增加，存續(xù)狀態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，曲種特色更加鮮明，湖南曲藝的社會影響力進一步提高。
四、基本原則
堅持以融入現(xiàn)代生活、弘揚時代價值為導(dǎo)向，加強湖南曲藝的賡續(xù)傳承，賦予湖南曲藝新的時代內(nèi)涵，更好地滿足人民群眾對美好生活的需求。
堅持以說唱表演作為基本實踐形式，提高湖南曲藝的表現(xiàn)力和感染力，保持曲種的獨特性、多樣性和豐富性。
堅持以傳承人群為核心，尊重傳承人群的主體地位，著力提高傳承人群的傳承能力，保障傳承人群的合法權(quán)益。
堅持整體性保護的理念，維護湖南曲藝生態(tài)，培育曲藝受眾，增強湖南曲藝的生命力，促進湖南曲藝的可持續(xù)發(fā)展。
五、主要任務(wù)
（一）開展調(diào)查評估，完善檔案信息。以省級以上非遺代表性項目為重點，對全省曲藝類非遺代表性項目開展集中調(diào)查，全面掌握其主要傳承隊伍、代表性曲目（書目）、曲種、曲牌、演出場所和演出頻次等基本情況。在調(diào)查基礎(chǔ)上，開展曲藝類非遺代表性項目存續(xù)狀況評估。對存續(xù)狀況不佳的項目，研究制定有針對性的保護措施，加大扶持力度。加強對評估所取得信息、資料保存、管理和利用，全面建立湖南曲藝類非遺代表性項目的完整檔案。
（二）加強項目管理，夯實保護責(zé)任。以省級以上非遺代表性項目為重點，定期開展保護單位履責(zé)情況檢查，對履責(zé)不力的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對保護單位進行及時調(diào)整或重新認定。鼓勵將專門從事曲藝演出實踐、具有履責(zé)能力、能夠直接開展傳承的演出團體認定為保護單位。進一步加強對保護單位的管理，指導(dǎo)保護單位制定并實施年度工作計劃，及時報送工作進展情況。鼓勵采用簽訂協(xié)議或責(zé)任書的方式，進一步明確保護單位責(zé)任，加強日常監(jiān)管。鼓勵以適當(dāng)方式向社會公布項目保護傳承工作開展情況，接受社會監(jiān)督。
（三）做好項目記錄，加強成果利用。以非遺數(shù)字化記錄工程為依托，以省級以上非遺代表性項目為重點，組織開展湖南曲藝記錄工作，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，進行全面、真實、準確地記錄項目信息。加強對傳統(tǒng)曲本（腳本）和音像等珍貴歷史資料的搜集整理，匯總形成目錄，定期向社會公布。鼓勵各市（州）文化和旅游主管部門對本市（州）、縣（市區(qū)）級曲藝類非遺項目進行記錄，定期向社會公布本地曲藝記錄成果并集結(jié)出版，促進曲藝的保護傳承和成果轉(zhuǎn)化、利用。
（四）擴大傳承隊伍，提高傳承能力。把青年人作為曲藝傳承的重點對象。指導(dǎo)曲藝類非遺代表性項目保護單位制定年度傳承人才培養(yǎng)計劃，定期招收學(xué)員，組織授徒傳藝，不斷壯大青年傳承隊伍。支持各級代表性傳承人切實履行傳承義務(wù)，培養(yǎng)后繼人才。鼓勵中青年傳承人重視并加強曲藝基本功鍛煉，扎實掌握表演技巧，全面領(lǐng)會湖南曲藝類非遺項目的藝術(shù)特色，傳承精髓，提高傳承質(zhì)效。建立學(xué)徒名單備案制度。鼓勵技藝精湛的中青年傳承人，申報各級非遺代表性傳承人。依托非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃，對全省基層曲藝表演團體和從業(yè)藝人開展傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)，幫助提高文化素養(yǎng)、演出水平和創(chuàng)作能力，更好地將傳統(tǒng)曲藝與現(xiàn)代演出市場需求相結(jié)合。鼓勵民間曲藝工作者積極開展授徒傳藝。鼓勵曲藝類非遺代表性項目保護單位、相關(guān)機構(gòu)與藝術(shù)類院校開展“訂單式”人才培養(yǎng)，建立長期合作機制。
（五）推出優(yōu)秀作品，滿足人民需求。支持曲藝類非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體挖掘、整理湖湘優(yōu)秀傳統(tǒng)曲目（書目）、曲種、曲牌，逐步恢復(fù)經(jīng)典長篇節(jié)目演出。鼓勵對傳統(tǒng)節(jié)目進行改編或再創(chuàng)作，增強其表現(xiàn)力和吸引力。鼓勵根據(jù)曲種特點，創(chuàng)作體現(xiàn)時代精神、植根人民生活、滿足群眾需要的現(xiàn)實題材作品。鼓勵開展不同曲種之間的相互交流和學(xué)習(xí)。對省級以上曲藝類非遺代表性項目保護單位實行每三年公布一次復(fù)排優(yōu)秀傳統(tǒng)節(jié)目和改編新創(chuàng)節(jié)目情況。
（六）扶持曲藝演出，增加實踐頻次。以省級以上非遺代表性項目為重點，扶持曲藝開展駐場演出。指導(dǎo)各地積極協(xié)調(diào)本地區(qū)各類公共文化場館或演出場地，為曲藝類非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體開展駐場演出提供免費或優(yōu)惠服務(wù)。鼓勵在劇場、書場、茶樓（茶館）等固定演出場所開展駐場演出。鼓勵在曲藝項目豐富、氛圍濃厚的地方探索掛牌設(shè)立“非遺曲藝書場”。鼓勵曲藝類非遺代表性項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體廣泛探索與媒體的合作方式，將湖南曲藝引入到電視臺、廣播電臺、互聯(lián)網(wǎng)直播平臺等，設(shè)立曲藝電視書場、廣播書場和網(wǎng)絡(luò)書場，開展多種形式的演播活動，拓展發(fā)展空間。
（七）組織展演活動，繁榮曲藝市場。組織舉辦各類曲藝展示展演活動，推出一批曲藝優(yōu)秀傳承人和優(yōu)秀作品。鼓勵各地開展相互交流活動，促進共同發(fā)展，組織區(qū)域性曲藝會演，逐步形成曲藝品牌活動。鼓勵和引導(dǎo)曲藝項目進入城市和鄉(xiāng)村旅游演藝市場，與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展相結(jié)合，拓寬發(fā)展空間。
（八）開展曲藝普及，擴大曲藝受眾。定期組織開展曲藝進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等活動，普及曲藝知識，培養(yǎng)曲藝受眾。鼓勵對曲藝非遺項目及其相關(guān)環(huán)境開展整體性保護，維護和培育曲藝傳承發(fā)展的文化生態(tài)空間。鼓勵各地積極借助各種媒體資源，創(chuàng)新傳播渠道，搭建宣傳與傳播平臺，加強對曲藝的宣傳報道，擴大曲藝的社會影響，為曲藝傳承發(fā)展營造良好的社會氛圍。
（九）支持學(xué)術(shù)研究，加強專業(yè)指導(dǎo)。鼓勵相關(guān)院校、研究機構(gòu)、非遺保護機構(gòu)積極開展湖南曲藝項目調(diào)查研究，梳理湖南曲藝的歷史脈絡(luò)，探析湖南曲藝項目的傳承發(fā)展規(guī)律，挖掘整理湖南曲藝蘊含的當(dāng)代價值、人文精神和文化內(nèi)涵，為湖南曲藝項目的傳承發(fā)展實踐提供堅實的學(xué)術(shù)支持。鼓勵有條件的院校和科研院所開展湖南曲藝理論研究，推動完善湖南曲藝相關(guān)學(xué)科建設(shè)。
六、保障措施
（一）明確職責(zé)，加強部署。各級文化和旅游主管部門要高度重視曲藝傳承發(fā)展工作，認真落實本計劃各項任務(wù)措施。加大執(zhí)行力度，推動各項任務(wù)有效落實，確保各項工作有序?qū)嵤?o:p>
（二）統(tǒng)籌力量，加強管理。各級文化和旅游主管部門要加強工作統(tǒng)籌，指導(dǎo)曲藝類非遺代表性項目所在地區(qū)非遺保護中心進一步發(fā)揮作用，加強與項目保護單位、代表性傳承人和各類表演團體的業(yè)務(wù)聯(lián)系，并引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)各方力量參與項目保護傳承，壯大工作隊伍。
（三）落實資金，加強保障。各級文化和旅游主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)本級財政，為本地區(qū)曲藝項目傳承發(fā)展提供相應(yīng)資金扶持，或納入相關(guān)政府購買服務(wù)范圍。同時，鼓勵采取多種方式動員和吸納社會資金，支持曲藝傳承發(fā)展。