湖南省科技咨詢管理辦法
第一條 為發(fā)展科技咨詢業(yè),促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化,實(shí)施科教興湘戰(zhàn)略,更好地為科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技咨詢,是指系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、現(xiàn)代技術(shù)手段和現(xiàn)代分析方法,為國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者公民的決策提供的咨詢服務(wù)。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事科技咨詢活動(dòng)的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照先咨詢、后決策的原則,建立決策責(zé)任制度,發(fā)揮科技咨詢的決策參謀作用,避免重大決策失誤。
重大經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目或者重大技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科技咨詢。
第五條 發(fā)展科技咨詢業(yè)應(yīng)當(dāng)貫徹“大力扶持,積極引導(dǎo),按照市場機(jī)制運(yùn)行,向國際規(guī)范靠攏”的方針。
科技咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守獨(dú)立、客觀、公正和科學(xué)的原則,保證科技咨詢建設(shè)、結(jié)構(gòu)的真實(shí)性、科學(xué)性和合法性。
鼓勵(lì)科技咨詢機(jī)構(gòu)開展國際交流與合作,開展國際科技咨詢業(yè)務(wù)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技咨詢業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),在政策、信息提供、技術(shù)支撐等方面予以扶持和引導(dǎo),創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境,促進(jìn)科技咨詢業(yè)的發(fā)展。
第七條 縣級(jí)以上人民政府科技行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域科技咨詢業(yè)的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
工商行政管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)、價(jià)格等部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),做好科技咨詢業(yè)的服務(wù)和管理工作。
第八條 科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府主管部門擬訂科技咨詢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制訂科技咨詢行業(yè)管理章程、職業(yè)道德規(guī)范和行業(yè)準(zhǔn)則,加強(qiáng)科技咨詢知識(shí)宣傳普及和學(xué)術(shù)交流。
第九條 科技咨詢的主要業(yè)務(wù)范圍:
(一)為地區(qū)、部門和行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,科技與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策,資源的配置及綜合開發(fā)利用,以及環(huán)境保護(hù)、市政、交通等方面提供可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)認(rèn)證服務(wù)。
(二)為科研開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)等項(xiàng)目提供可行性研究或者咨詢論證服務(wù)。
(三)為企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用提供咨詢服務(wù)。
(四)為改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)素質(zhì)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益提供咨詢服務(wù)。
(五)為有關(guān)部門、地區(qū)或者企業(yè)進(jìn)行市場調(diào)查、無形資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等提供咨詢服務(wù)。
(六)其他科技咨詢業(yè)務(wù)。
第十條 申請(qǐng)建立科技咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其開展的咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)科技咨詢?nèi)藛T;
(二)有固定的工作場所;
(三)有一定的計(jì)算、測試、分析和實(shí)驗(yàn)等手段,或者有固定的進(jìn)行計(jì)算、測試、分析和實(shí)驗(yàn)等工作的協(xié)助單位;
(四)有項(xiàng)目、財(cái)務(wù)和法律的專業(yè)管理人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 申請(qǐng)開辦科技咨詢業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)具備本辦法規(guī)定的條件,按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理法人登記和稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)后,方可經(jīng)營。
第十二條 科技咨詢機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)等級(jí)制度,資質(zhì)等級(jí)條件由省科技行政部門制定;科技咨詢機(jī)構(gòu)等級(jí)由省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)定。
科技咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)科技咨詢業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)。
第十三條 科技咨詢機(jī)構(gòu)的權(quán)利:
(一)獨(dú)立提出科技咨詢報(bào)告;
(二)按合同約定獲得完成科技咨詢?nèi)蝿?wù)所需要的資料和工作條件;
(三)按合同約定獲得報(bào)酬;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 科技咨詢機(jī)構(gòu)的義務(wù):
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)按合同約定完成科技咨詢?nèi)蝿?wù);
(三)對(duì)客戶提供的材料、文件等負(fù)責(zé)保密;
(四)接受有關(guān)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)和檢查;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十五條 專職科技咨詢?nèi)藛T必須具有本科以上學(xué)歷和與從事的科技咨詢業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),經(jīng)省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)確認(rèn),方可上崗。
第十六條 建立省注冊(cè)科技咨詢師制度,具體辦法由省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)另行制定。
第十七條 科技咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德、尊重科學(xué)、實(shí)事求是、嚴(yán)守秘密、文明服務(wù);不得弄虛作假,損害國家、集體和社會(huì)的利益。
第十八條 科技咨詢服務(wù)應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)行,實(shí)行平等競爭。
科技咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,通過投標(biāo)中標(biāo)等方式承攬科技咨詢業(yè)務(wù)。
第十九條 科技咨詢機(jī)構(gòu)提供科技咨詢服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定與客戶簽訂合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 科技咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)本機(jī)構(gòu)編制的咨詢服務(wù)報(bào)告的評(píng)估業(yè)務(wù)。
第二十一條 科技咨詢收費(fèi)行為必須遵守國家和省有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 省科技咨詢業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)科技咨詢機(jī)構(gòu)的信譽(yù)評(píng)估,并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。
第二十三條 科技咨詢享受下列優(yōu)惠待遇:
(一)科技咨詢機(jī)構(gòu)按國家和省的規(guī)定,享受科研單位的優(yōu)惠待遇;
(二)科技咨詢內(nèi)容屬高新技術(shù)的,享受國家和省規(guī)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠待遇;
(三)開展科技咨詢業(yè)務(wù),按照國家規(guī)定享受有關(guān)稅收的優(yōu)惠待遇;
(四)科技咨詢機(jī)構(gòu)為完成特定咨詢項(xiàng)目,聘請(qǐng)咨詢專家所支付的咨詢費(fèi)可直接進(jìn)入成本。
第二十四條 科技咨詢機(jī)構(gòu)未按期完成咨詢項(xiàng)目,給客戶造成經(jīng)濟(jì)損失的或者有其他違反合同行為的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十五條 本辦法自2002-1-1起施行。