岳縣審委辦發(fā)〔2022〕3號
關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見
為深入貫徹落實習近平總書記對審計整改工作的重要指示批示精神,充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”的建設(shè)性作用,根據(jù)《中華人民共和國審計法》和中央審計委員會第一次、第二次、第三次、第四次會議精神及湖南省《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》(湘委審〔2019〕1號),結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就進一步加強審計整改工作作出如下意見。
一、提高政治站位,切實增強審計整改工作的自覺性
習近平總書記強調(diào),各地區(qū)各部門特別是各級領(lǐng)導干部要積極主動支持配合審計工作,依法自覺接受審計監(jiān)督,認真整改審計查出的問題,深入研究和采納審計提出的建議,完善各領(lǐng)域政策措施和制度規(guī)則。審計作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中,發(fā)揮著監(jiān)督保障、督促落實、清障護航和反腐倡廉等重要作用。抓好審計整改,是維護審計監(jiān)督嚴肅性和黨委、政府公信力的必然要求,是發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中重要作用的客觀需要。審計工作不單純是為了查出問題,更重要的是為了解決問題。審計是手段,整改才是目的。全縣各級各部門要提高政治站位,依法自覺接受審計監(jiān)督,增強做好審計整改的自覺性和主動性,確保審計查出的問題全面整改到位。
二、明確主體責任,切實推動審計整改工作落實落地
被審計單位是落實審計整改責任的主體,要將落實審計整改納入領(lǐng)導班子議事決策范圍。被審計單位黨組(黨委)會議要專題研究審計整改工作,全面梳理審計查出的問題,制定審計整改計劃,逐項逐條明確審計整改責任人、目標要求和完成時限,層層壓實整改責任。被審計單位的主要負責人是落實審計整改的第一責任人,對審計查出問題的整改工作負總責,要及時部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整改工作,對重大問題要親自抓、親自管,并明確分管領(lǐng)導具體負責,確保整改落實到位。被審計單位的主管部門要承擔主管事項整改的督促指導責任,主動加強與審計機關(guān)溝通協(xié)調(diào),督促指導被審計單位抓好整改落實;對審計反映的普遍性、傾向性問題,要認真研究,及時清理不合理的制度和規(guī)則,建立健全與之適應的制度規(guī)定。
三、夯實工作制度,切實保障審計整改工作有章可循
(一)建立健全審計整改結(jié)果報告制度。被審計單位應在審計報告、審計決定書等審計文書送達之日起60日內(nèi),經(jīng)濟責任審計報告和自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計意見送達之日起90日內(nèi),向?qū)徲嫏C關(guān)報送審計整改結(jié)果報告。審計整改結(jié)果報告的內(nèi)容包括:審計處理處罰決定執(zhí)行情況、審計查出問題的整改落實情況、有關(guān)責任單位和責任人的責任追究情況、尚未完成整改的原因及后續(xù)整改計劃、審計整改長效機制建立情況、審計建議采納情況等,并附審計查出問題的整改落實情況清單。報送審計整改結(jié)果報告時,一并提供必要的審計整改佐證材料。審計整改結(jié)果報告在書面報送審計機關(guān)的同時,向同級黨委、政府或主管部門報告,審計整改結(jié)果公開的范圍原則上與相應的審計報告保持一致。
(二)建立健全審計整改跟蹤檢查制度。審計機關(guān)要建立審計整改臺賬,完善“問題清單”和“整改清單”對接機制,對審計整改情況進行跟蹤檢查。審計機關(guān)在出具審計報告后,要列出審計查出問題清單;在檢查審計整改工作時,要對比“兩個清單”,實行對賬銷號。對沒有按時整改到位的問題,要督促被審計單位作出說明,制定進一步推進整改的具體措施,列出時間表,限期完成整改。對因國家法律、法規(guī)及相關(guān)政策發(fā)生變動,被審計單位執(zhí)行整改的環(huán)境發(fā)生重大變化,造成審計結(jié)果文書提出的整改要求無法繼續(xù)執(zhí)行或規(guī)定期限內(nèi)無法執(zhí)行到位的,由被審計單位提出申請,經(jīng)審計機關(guān)審核確認后可以不再執(zhí)行或延期執(zhí)行。
四、嚴格考核問責,切實加強審計整改工作結(jié)果運用
(一)建立健全審計整改聯(lián)動機制。建立健全審計與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事、巡察、財政、司法機關(guān)、黨政督查部門等有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機制。對縣審計局依法提請有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行的整改事項,相關(guān)部門要按照職責分工與管理權(quán)限,及時辦理,及時反饋。審計發(fā)現(xiàn)涉嫌違法違紀的問題線索或其他事項,縣審計局應按照規(guī)定及時移送縣紀委監(jiān)委和有關(guān)部門處理,縣紀委監(jiān)委和有關(guān)部門應及時調(diào)查處理,調(diào)查處理情況應及時反饋縣審計局?h委巡察辦應將審計整改的落實情況作為巡察的重要內(nèi)容?h委、縣人大、縣政府每年要專題聽取審計整改工作情況匯報,研究解決審計整改中的重點難點問題;對問題嚴重、拒絕或拖延整改以及屢審屢犯的地方和單位,要采取措施確保整改到位。
(二)建立健全審計成果運用機制。縣委組織部門要把審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部的重要依據(jù)。被審計單位領(lǐng)導班子要針對審計發(fā)現(xiàn)的重要問題,結(jié)合年度民主生活會及時剖析整改。領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計結(jié)果和審計查出問題的整改情況,納入全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查的內(nèi)容,作為領(lǐng)導班子成員述責述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。各級各部門要進一步強化內(nèi)部控制和內(nèi)部審計,充分發(fā)揮內(nèi)部審計自我管理、自我約束、自我調(diào)節(jié)、自我糾偏的作用。有關(guān)主管部門要把審計結(jié)果及整改落實情況作為優(yōu)化行業(yè)管理的重要依據(jù),發(fā)揮審計工作的預警作用。對審計查出的問題整改落實不到位、未在規(guī)定時間內(nèi)落實整改又未說明原因或原因不充分、不按規(guī)定配合審計整改的,視情況可由審計機關(guān)提請本級黨委、政府、審計委員會或者建議紀檢監(jiān)察機關(guān)、有關(guān)主管部門約談被審計單位的主要負責人。依據(jù)有關(guān)規(guī)定應當追究責任的,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)等有管轄權(quán)限的黨組織或者有關(guān)主管部門應當嚴肅問責和責任追究,有關(guān)問責和責任追究結(jié)果應及時反饋審計機關(guān)。