2022年,全縣殘疾人工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》《湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》,圍繞市委“三區(qū)一中心”和縣委“四區(qū)”建設(shè)大局,堅(jiān)持以殘疾人為本,深入推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè),扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主要抓好以下幾個(gè)方面:
一、突出重點(diǎn),強(qiáng)基固本練“內(nèi)功”。一是深入推進(jìn)基層殘聯(lián)建設(shè)。按照基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)要求,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)殘聯(lián)建設(shè),鞏固和發(fā)展社區(qū)(村)殘疾人協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)基層殘疾人組織全覆蓋。積極培育專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì),完善協(xié)會(huì)運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)協(xié)會(huì)工作活力,支持協(xié)會(huì)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),履行好“代表、服務(wù)、維權(quán)”職責(zé)。二是完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全面推進(jìn)第三代殘疾人證的換發(fā)工作,推進(jìn)智能化殘疾人證應(yīng)用普及。建好用好殘疾人事業(yè)大數(shù)據(jù),通過(guò)動(dòng)態(tài)更新,全面真實(shí)掌握殘疾人基本服務(wù)狀況和需求,以需求為導(dǎo)向加強(qiáng)和改進(jìn)殘疾人服務(wù)。三是加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的殘疾人工作格局,形成工作合力。擴(kuò)大對(duì)重度、無(wú)勞動(dòng)能力的殘疾人臨救面,做到應(yīng)保盡保。積極拓展殘疾人社會(huì)福利。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。加快發(fā)展托養(yǎng)服務(wù)和殘疾人養(yǎng)老服務(wù),構(gòu)建多元化服務(wù)體系。四是促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收。積極挖掘適合殘疾人就業(yè)的政府公益性崗位,推進(jìn)按比例安置殘疾人就業(yè);推進(jìn)殘疾人福利企業(yè)建設(shè),集中開(kāi)展殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、安排殘疾人就業(yè)。多渠道扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè);發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)和多種形式就業(yè);加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)。五是高質(zhì)高效完成民生實(shí)事項(xiàng)目。強(qiáng)化組織保障、制度保障和經(jīng)費(fèi)保障,如期如質(zhì)完成兩項(xiàng)省重點(diǎn)民生實(shí)事,即:為180名0-6歲殘疾兒童實(shí)施康復(fù)救助,為140戶困難殘疾人家庭實(shí)施無(wú)障礙改造。六是做好省第十一屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)工作。全力配合市殘聯(lián)落實(shí)好殘疾運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)、參賽等工作,充分展示新時(shí)代殘疾人自強(qiáng)不息、感恩奮進(jìn)的時(shí)代精神,為我市成功舉辦一屆精彩圓滿的殘疾人體育盛會(huì)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。
二、打造亮點(diǎn),守正創(chuàng)新添活力。一是做實(shí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。全力落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度,讓更多的殘疾兒童在最佳康復(fù)期得到有效救治。推廣個(gè)性化精準(zhǔn)適配服務(wù),為殘疾人提供更多便利、安全、實(shí)用的輔助器具。推動(dòng)更多醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍,為殘疾人康復(fù)提供穩(wěn)定保障,讓更多的殘疾人得到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便可及的服務(wù)。二是做優(yōu)殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目。在困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造工作方面,我縣有一定的基礎(chǔ),也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。2022年,我們要在現(xiàn)有的良好基礎(chǔ)上繼續(xù)努力,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī),把工作做細(xì)做實(shí),讓廣大殘疾人居家環(huán)境得到大的改善,生活質(zhì)量有力提升。三是做強(qiáng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)縣域品牌。過(guò)來(lái),我縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)在全市產(chǎn)生了積極的影響,基本形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),多地殘疾人到過(guò)我縣學(xué)習(xí)交流。2022年,我們要對(duì)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地繼續(xù)予以重點(diǎn)支持,加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo),打造殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的縣域工作品牌。
三、引項(xiàng)爭(zhēng)資,集聚動(dòng)能促發(fā)展。加大殘保金征繳力度,為各項(xiàng)工作的實(shí)施提供穩(wěn)定的資金保障。2021年我縣殘保金征繳盡管比上一年度有所增幅,但與兄弟縣市相比基數(shù)偏低、差距較大。進(jìn)一步加強(qiáng)工作匯報(bào),多方爭(zhēng)取重視和支持,切實(shí)解決項(xiàng)目配套等資金缺口的瓶頸問(wèn)題。
四、防范風(fēng)險(xiǎn),筑牢底線保安全。一是鞏固拓展殘疾人脫貧成果。圍繞殘疾人“兩補(bǔ)”“兩!薄⒔逃Y助、殘疾人證辦理等各項(xiàng)政策落實(shí)情況,對(duì)殘疾人脫貧戶、殘疾人邊緣易致貧戶、多殘戶、重殘戶、病殘戶等殘疾人戶,開(kāi)展全面排查梳理。針對(duì)殘疾人戶特別是因殘、因病、因?yàn)?zāi)等原因可能導(dǎo)致致貧、返貧的殘疾人戶,建立工作臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和有效幫扶,確保問(wèn)題及時(shí)銷(xiāo)號(hào)清零,堅(jiān)決守住不發(fā)生殘疾人家庭返貧的底線。二是確保殘疾人大局穩(wěn)定。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò),定期開(kāi)展不穩(wěn)定因素隱患排查,把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。特別是在重大節(jié)慶日、“兩會(huì)”等敏感時(shí)期,加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的排查力度,幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題,維護(hù)殘疾人大局和諧穩(wěn)定。三是嚴(yán)格規(guī)范資金運(yùn)行。按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的要求,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。重大事項(xiàng)集體研究決策,專(zhuān)項(xiàng)資金使用嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督要求,在資金使用、項(xiàng)目實(shí)施、財(cái)務(wù)管理等方面不踩紅線、不觸高壓線。