2021年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，是“十四五”規(guī)劃開局之年，全縣民政工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹省、市民政工作會(huì)議和全縣縣鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)干部會(huì)暨縣委農(nóng)村工作會(huì)會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)決策部署，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握民政工作政治性、群眾性、時(shí)代性、協(xié)同性，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和民政事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，在全力推進(jìn)富饒美麗幸福岳陽(yáng)縣建設(shè)中，開啟民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程。
一、全面深化黨建統(tǒng)攬。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，全面落實(shí)習(xí)近平總書記最新重要講話和批示指示精神，大力推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，加強(qiáng)自身建設(shè)，完善內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，干部作風(fēng)和民政形象不斷改善，全縣民政系統(tǒng)干部職工要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、圍繞增進(jìn)民生福祉，強(qiáng)化基本民生保障。要辦好民生實(shí)事，按省市要求，我縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)為575元/月和385元/月，月人均救助水平不低于390元和242元，集中供養(yǎng)、城市特困人員基本生活費(fèi)提標(biāo)至748元/月，分散供養(yǎng)農(nóng)村特困人員基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高至500.5元/月，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼每人每月70元。要深化救助改革，貫徹中央、省關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度政策要求，推進(jìn)精準(zhǔn)救助，做到“精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)保障、精準(zhǔn)供給、精準(zhǔn)幫扶”，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”向“政策找人”的轉(zhuǎn)變。探索“智慧救助”，主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，互通社會(huì)救助信息，依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，加快建立全縣統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺(tái)，健全困難群眾線上預(yù)警發(fā)現(xiàn)機(jī)制。要鞏固脫貧成果，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、主動(dòng)救助，試點(diǎn)推動(dòng)低收入家庭救助幫扶和城鎮(zhèn)困難群眾救助幫扶工作，探索解決相對(duì)貧困問題，保持兜底保障政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，推進(jìn)社會(huì)救助制度與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三、應(yīng)對(duì)人口老齡趨勢(shì)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。要提升集中供養(yǎng)水平，今年全縣要新建和改擴(kuò)建敬老院2所，新增床位200張，其中護(hù)理床位160張以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和供養(yǎng)能力建設(shè)，確保運(yùn)行安全，轄區(qū)內(nèi)生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困人員實(shí)現(xiàn)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。要發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老，市政府將“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋”列為市級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必建成一家不少于6張床位的示范性社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。要推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索建立“黨建+養(yǎng)老”“社工+養(yǎng)老”“老協(xié)+養(yǎng)老”等農(nóng)村養(yǎng)老模式，完善留守老人探訪關(guān)愛制度，緩解農(nóng)村居家養(yǎng)老質(zhì)量不高的問題。
四、著眼社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，推進(jìn)殯葬管理改革。要明確目標(biāo)任務(wù)，國(guó)家公職人員死亡后全部進(jìn)殯儀館辦事并火化；榮家灣和麻塘為火化區(qū)，今年遺體火化率要達(dá)到30%以上，其他非火化區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要積極倡導(dǎo)遺體火化；全面加強(qiáng)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，今年全縣80%的行政村要啟動(dòng)建設(shè)，30%的村要建成投入使用。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制訂殯葬改革方案，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，推動(dòng)移風(fēng)易俗，營(yíng)造文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新風(fēng)；要整治亂埋亂葬，加強(qiáng)對(duì)火化區(qū)和“三沿六區(qū)”亂埋亂葬墳?zāi)�、“活人墓”、豪華墓的分類整治，堅(jiān)決遏制亂埋亂葬行為，對(duì)阻撓、對(duì)抗殯葬執(zhí)法的，移送相關(guān)部門堅(jiān)決予以打擊。
五、立足提升生活品質(zhì)，發(fā)展福利慈善事業(yè)。要加強(qiáng)兒童關(guān)愛保護(hù)，宣傳貫徹《未成年人保護(hù)法》，加強(qiáng)孤兒保障工作，精準(zhǔn)認(rèn)定保障對(duì)象，完善孤兒保障政策，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提高孤兒生活保障標(biāo)準(zhǔn)。完善事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定辦法，做好“三留守”人員信息錄入工作，加強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任培訓(xùn)，落實(shí)兒童主任崗位補(bǔ)貼，開展“六個(gè)一百”關(guān)愛活動(dòng)和農(nóng)村留守婦女關(guān)愛專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)組織實(shí)施“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目和“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”，規(guī)范收養(yǎng)登記工作，依法開展收養(yǎng)評(píng)估。要推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展，積極培育慈善主體，加強(qiáng)牽線搭橋，推進(jìn)慈善組織、愛心企業(yè)聚焦鄉(xiāng)村振興和群眾“急難愁盼”問題。加大公開募捐、慈善項(xiàng)目的監(jiān)管力度，強(qiáng)化慈善公信力建設(shè)，繼續(xù)做好“愛心改變命運(yùn)”“迎新春送溫暖獻(xiàn)愛心”等品牌項(xiàng)目。要加大福彩發(fā)行力度，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，聚力傳統(tǒng)票種，大力實(shí)施增機(jī)布點(diǎn)行動(dòng)，打造福彩公益品牌，培育和發(fā)展快樂8游戲，建設(shè)責(zé)任福彩、品質(zhì)福彩、青春福彩，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)福彩向現(xiàn)代福彩轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)福彩“二次創(chuàng)業(yè)”。
六、保障大局和諧穩(wěn)定，推進(jìn)基層社會(huì)治理。要加強(qiáng)社區(qū)治理，建立村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，創(chuàng)建1-2個(gè)村級(jí)民主議事協(xié)商示范點(diǎn)，深化基層民主自治，完善民主決策、議事協(xié)商、民主公開、述職評(píng)議等機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行省委“1+5”政策文件，全面落實(shí)村（居）自治“三個(gè)清單”，開展鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范創(chuàng)建，積極爭(zhēng)創(chuàng)“和諧社區(qū)”、“美麗社區(qū)”、“幸福社區(qū)”。要嚴(yán)管社會(huì)組織，開展標(biāo)桿社會(huì)組織創(chuàng)建，引領(lǐng)社會(huì)組織感黨恩、聽黨話、跟黨走。加大社會(huì)組織扶持力度，大力培育公益型、服務(wù)型、樞紐型社會(huì)組織，開展“行業(yè)組織帶產(chǎn)業(yè)、文體組織帶鄉(xiāng)風(fēng)、醫(yī)衛(wèi)組織促健康、社工組織促和諧”“雙帶雙促”活動(dòng)，支持社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興、社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)組織“聯(lián)村共建，助力振興”。要推進(jìn)社會(huì)工作，啟動(dòng)縣鄉(xiāng)社工站建設(shè)，向社會(huì)招聘一批社工分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦開展社會(huì)工作，著力打造“民政業(yè)務(wù)+社會(huì)工作+志愿服務(wù)”示范品牌，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)社工服務(wù)體系，提升基層民政能力建設(shè)，釋放基層社會(huì)治理綜合效能。加大社工人才培育力度，不斷提升社會(huì)工作專業(yè)水平。
七、牢記為民愛民理念，優(yōu)化專項(xiàng)行政事務(wù)。要科學(xué)調(diào)整區(qū)劃設(shè)置，加強(qiáng)與省市對(duì)接匯報(bào)，緊鑼密鼓做好前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，加快推進(jìn)麻塘辦事處設(shè)立工作，助力縣城北向融城戰(zhàn)略。要加強(qiáng)流浪乞討救助，開展“救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，組織“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”活動(dòng)。規(guī)范救助站內(nèi)部管理和救助服務(wù)，推廣使用救助管理信息系統(tǒng)，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親服務(wù)。要提升婚姻登記質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行《民法典》有關(guān)規(guī)定，完善婚姻登記信用體系，倡導(dǎo)國(guó)潮集體婚禮、婚事新辦等文明風(fēng)尚，加強(qiáng)婚姻調(diào)解服務(wù)，促進(jìn)家庭和諧。
八、把握安全責(zé)任底線，防范民政領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要防范疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控措施，時(shí)刻繃緊常態(tài)化防控之弦，統(tǒng)籌抓好疫情防控與民政事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)對(duì)民政領(lǐng)域重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)院落開展監(jiān)測(cè)，堅(jiān)決做到零感染、零病例。要防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)。高度重視關(guān)注涉老非法集資問題，強(qiáng)化屬地管理，落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)養(yǎng)老領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與防控，加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、金融辦、公安等部門的協(xié)調(diào)合作和信息共享，堅(jiān)決維護(hù)廣大老年人合法權(quán)益。要防范輿情發(fā)酵風(fēng)險(xiǎn)。民政工作事關(guān)社會(huì)弱勢(shì)群體，社會(huì)關(guān)注度高、敏感性強(qiáng)，特別是養(yǎng)老、救助等輿情燃點(diǎn)低，如果我們工作疏忽、失職，很容易發(fā)酵，成為網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)，甚至引發(fā)災(zāi)難性后果。要防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)屬地管理，深入開展民政領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，定期開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、人身安全等隱患問題排查整改，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故，為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。