為進一步推進依法行政工作，根據(jù)縣政府辦關于印發(fā)《岳陽縣2013-度推進依法行政工作安排的通知》要求，結合我局工作實際，現(xiàn)制定依法行政-度工作安排。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面落實黨的十八大精神，深入貫徹《法治湖南建設綱要》和“一規(guī)劃兩規(guī)定六辦法”依法行政制度體系，全面提升政府各項工作的法治化水平，推動法治政府建設不斷取得新成效，為全面改善經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，加快法治岳陽縣建設提供強有力保障。
二、工作重點和目標
（一）工作重點。大力推進依法行政，努力提高干部素質(zhì)，提高工作效能，落實服務承諾，建立健全監(jiān)督機制，突出執(zhí)法能力建設，提升公正執(zhí)法水平；轉變行政職能，突出公共管理水平，以工作創(chuàng)新為動力，以效能監(jiān)察為手段，建設法治型機關，突出解決人民群眾關心的熱點難點問題，提升法治為民服務的實效。
（二）工作目標。管理方式更加適應建設社會主義法治國家的要求，依法行政意識和能力不斷提高；制度建設更加適應建設社會主義政治文明的要求，依法保障能力不斷提高；管理手段更加適應建設和諧社會的要求，行業(yè)和諧度不斷提高；依法監(jiān)管力度更加適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，市場有序度不斷提高；執(zhí)法水平更加適應推進行政執(zhí)法責任制的要求，社會認可度不斷提高。
三、工作內(nèi)容
（一）努力抓好依法行政的基礎性工作。
1．切實轉變行政職能。深化行政管理體制改革，增強商務監(jiān)督管理系統(tǒng)的公信力和執(zhí)行力。健全職責機制，推行電子政務，建立完善行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
2．加強行政效能建設。提高監(jiān)管決策的科學性，增強監(jiān)管措施的協(xié)調(diào)性，落實監(jiān)管責任的追溯性，全面提高機關工作效能和形象，使之成為推動商務事業(yè)又好又快發(fā)展的組織保障。健全落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制。
3．完善決策機制。努力實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，試行公眾參與、專家論證和行政機關決定相結合的行政決策機制。重視并切實保障人民群眾對商務管理重大決策事項的參與權。制定與人民群眾利益密切相關的重大決策，原則上要公開聽取意見，提高決策制定的透明度和公信力。堅持重要行政決策集體決定制度。建立健全決策跟蹤反饋機制、決策失誤的糾錯改正機制和責任追究制度。
4．推進政務信息公開。建立健全政務信息公開制度，除依法應當保密外，必須按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準確、真實地向社會公開政務信息，保障公民對政務信息的知情權，確保行政權力公開、透明運行。
5．推進行政審批制度改革。建立行政審批項目動態(tài)清理機制；完善“統(tǒng)一受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結”的運作方式，實行網(wǎng)上即時審批制、告知承諾制、限時辦結制和超時默認制等制度，促使行政審批公開、便民、高效運行。
（二）進一步規(guī)范執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責任制。
1．逐步完善商務綜合行政執(zhí)法體系。推進商務綜合行政執(zhí)法試點工作，建立機構規(guī)范、運轉高效、保障有力的商務綜合行政執(zhí)法機制，改善執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法效率和工作水平。
2．規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真開展行政執(zhí)法裁量權基準制定工作，對本單位實施的有裁量幅度的行政處罰、行政許可等條款進行梳理，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，對行政裁量權予以細化，能夠量化的予以量化。完善行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的評查制度，-終，局法規(guī)股會同監(jiān)察室等組織一次行政執(zhí)法案卷評查，促進單位規(guī)范執(zhí)法。
3．加強行政執(zhí)法隊伍建設。健全行政執(zhí)法人員資格認證制度。組織商務系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格培訓和考試考核工作，做好核發(fā)行政執(zhí)法證件的審查工作，實行執(zhí)法上崗。健全紀律約束機制，加強對行政執(zhí)法人員思想建設、作風建設，確保合格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
4．強化行政執(zhí)法責任追究。全面落實行政執(zhí)法責任制，健全民主評議制度，加強對行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員行使職權和履行法定義務情況的評議考核，加大責任追究力度。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序實施行政行為的，依照國家公務員管理的相關規(guī)定，對直接責任人員給予處分
5．做好行政復議應訴工作。完善行政復議制度，暢通行政復議渠道，充分發(fā)揮行政復議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護社會穩(wěn)定方面的重要作用。
（三）加強法制監(jiān)督和社會監(jiān)督。
1．完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度。按照縣政府法制辦《規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”的基本要求》，嚴格規(guī)范性文件的制定權限和發(fā)布程序，并建立規(guī)范性文件定期清理上報制度。
2．加大行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度。本局將定期開展對執(zhí)法活動的監(jiān)督，重點檢查政務公開、行政許可、行政處罰等執(zhí)法行為，真正形成有權應有責、用權受監(jiān)督、違法必追究的長效機制。
3．充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時，注重人民群眾和社會輿論監(jiān)督。完善信訪工作機制，建立健全12312舉報投訴服務體系，加大新聞媒體宣傳力度。認真調(diào)查核實人民群眾舉報、新聞媒體反映的問題，及時依法進行處理；對社會影響較大的問題，及時將處理結果向社會公布。
（四）加強學法宣傳培訓。
1．健全干部學法制度。根據(jù)縣普法辦的要求，完善-度“五五”普法學習計劃，領導干部要率先垂范并組織全局干部職工認真學法，積極參加-度普法考試。
2．積極開展法制宣傳-活動。除抓好經(jīng)常性的法制宣傳工作外，會同相關職能部門，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式加大商務法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳。
3．積極開展商務法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓。采取“請進來、走出去”的方式對商務系統(tǒng)的干部職工尤其是執(zhí)法人員進行培訓，全-力爭局領導干部培訓1次，全局干部職工培訓2次，執(zhí)法人員培訓3次，培訓面達100%。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
成立由局長任組長、分管副局長和紀檢組長任副組長、局機關各科室和二級機構主要負責人為成員的局依法行政工作領導小組，領導小組辦公室設法規(guī)股，具體負責全局依法行政的常工作。局機關各科室和二級機構要按照領導小組的要求各司其職，把推進依法行政工作為履行法定職責和建立和諧商務的重要手段來抓，確保依法行政工作真正貫穿到商務工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。
（二）完善依法行政考核制度。按照縣政府依法行政目標考核要求，本局將目標任務進行分解，落實到機關各科室和下屬二級事業(yè)單位，進行-度考核。
（三）建立依法行政定期報告制度。局機關各科室和下屬二級事業(yè)單位要半-向局依法行政工作領導小組報告一次依法行政工作進展情況、主要成效和突出問題。同時，對局機關依法行政工作提出意見和建議。
二○一三-四-