岳陽縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目
建設(shè)主體申報指南及遴選方案》的通知
全縣各糧油加工企業(yè)、糧食收儲企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社：
為進一步規(guī)范岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設(shè)，嚴(yán)格保障省級財政資金的規(guī)范、合理、科學(xué)使用，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)效應(yīng)，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)將《岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設(shè)主體申報指南及遴選方案》印發(fā)給你們，請按照要求認真組織好項目申報。
附件：岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設(shè)主體申報指南及遴選方案
岳陽縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2023年9月11日
附件
岳陽縣2023年“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設(shè)主體申報指南及遴選方案
根據(jù)《岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目實施方案（2023—2025）》的整體要求，為做好2023年度岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設(shè)主體申報及遴選工作，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略部署，全面落實“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”項目建設(shè)要求,嚴(yán)格保障省級財政資金規(guī)范、合理、科學(xué)使用，構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系，不斷促進糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設(shè)目標(biāo)
圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹新發(fā)展理念，以推進糧食行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持“三鏈協(xié)同”“五優(yōu)聯(lián)動”，實施“六大提升行動”，使我縣現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系初步建立，糧食安全基礎(chǔ)更牢，糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展更廣，應(yīng)急保障能力更強，糧油科技創(chuàng)新能力和糧食質(zhì)量安全保障能力進一步提升，節(jié)糧減損和反食品浪費理念深入人心，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
三、支持范圍
（一）示范企業(yè)
支持3家糧油類市級或省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，作為我縣“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣建設(shè)項目示范企業(yè)。聚焦2023年度實施目標(biāo)，把“五優(yōu)聯(lián)動”貫穿于實施年度任務(wù)的全過程，在示范引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)品種種植，核心溯源基地，優(yōu)質(zhì)糧油加工銷售等方面取得重點突破。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)提升企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）
支持10家產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)，以糧油加工企業(yè)、糧食收儲企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社為實施主體，創(chuàng)建綠色倉儲升級改造、品質(zhì)品牌提升、質(zhì)量追溯體系、糧食機械裝備提升、糧食應(yīng)急保障、糧食節(jié)糧減損六大提升行動為建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)用產(chǎn)后服務(wù)、科學(xué)儲存、適度加工、保質(zhì)保鮮、準(zhǔn)低溫儲糧等技術(shù)，進一步提升節(jié)糧減損能力、加工轉(zhuǎn)化能力、品牌創(chuàng)建能力和市場拓展能力，促進糧油交易優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。推廣優(yōu)質(zhì)糧油種植面積，組織優(yōu)質(zhì)糧油訂單生產(chǎn)，重點打造“岳陽大米”“鐵山源”區(qū)域公用品牌。加強“糧食產(chǎn)后服務(wù)中心”建設(shè)，采用先進的糧食處理新技術(shù)、新設(shè)備，全面提升糧食產(chǎn)后收購、烘干、儲存條件，提高糧食節(jié)約減損能力。
�。ㄈ┘Z油檢驗檢測機構(gòu)
支持1個縣級糧油檢測平臺建設(shè)，進一步發(fā)揮現(xiàn)有糧食質(zhì)量安全檢驗檢測機構(gòu)作用，提高糧食檢驗檢測服務(wù)能力，做好第三方檢驗檢測工作。全方位服務(wù)“優(yōu)質(zhì)好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量追溯，實現(xiàn)政府在糧食安全方面的工作效能提升。
四、申報條件
�。ㄒ唬┦痉镀髽I(yè)
1.申報“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣建設(shè)項目示范企業(yè)，必須是在岳陽縣注冊的糧油加工類市級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，并且已納入國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。
2.擁有注冊商標(biāo)和品牌，已納入“岳陽大米”區(qū)域品牌建設(shè)企業(yè)，優(yōu)質(zhì)糧油的市場開拓能力強，有線上線下的銷售渠道。企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%，有銀行貸款的企業(yè)近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
3.企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會保險金、無涉稅等違規(guī)違法行為，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及安全生產(chǎn)事故。
4.實施方案總體目標(biāo)和考核指標(biāo)清晰，措施具體可行，帶動作用明顯，能夠落實企業(yè)自籌資金。
5.企業(yè)建設(shè)規(guī)劃包含主要目標(biāo)、具體項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、企業(yè)自籌資金等材料。
6.根據(jù)企業(yè)情況制定組織實施資金管理、績效評估等各項保障措施。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)提升企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）
1.申報“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣建設(shè)項目產(chǎn)業(yè)提升企業(yè)，已納入國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)。
2.擁有注冊商標(biāo)和品牌，優(yōu)質(zhì)糧油的市場開拓能力強，有較廣的銷售網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)資產(chǎn)負債率低于60%，有銀行貸款的近2年內(nèi)不得有不良信用記錄。
3.總資產(chǎn)報酬率應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率，企業(yè)應(yīng)不欠工資、不欠社會保險金、無涉稅等違規(guī)違法行為，近2年內(nèi)沒有發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件及安全生產(chǎn)事故。
4.糧食產(chǎn)后服務(wù)能力：
�。�1）糧食加工企業(yè):具有年稻谷處理能力3萬噸以上，年加工產(chǎn)值1000萬元以上；在服務(wù)輻射區(qū)與農(nóng)民(合作社、種糧大戶)建立了穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)品種訂單收購關(guān)系，履約率不低于20%。
（2）糧食烘干企業(yè)：現(xiàn)有稻谷烘干能力100噸/天以上，糧食倉儲容量不少于500噸，配置相應(yīng)的糧食快檢儀器。
�。�3）農(nóng)民專業(yè)合作社：土地流轉(zhuǎn)面積不少于2000畝，合作農(nóng)戶不少于50戶，具有良好的經(jīng)濟和社會效益；所在地點適合于糧油種植，土地面積、土質(zhì)、肥力、歷史產(chǎn)量等指標(biāo)達優(yōu)；能夠及時提交優(yōu)質(zhì)糧油種植實施方案，落實自有配套資金，能夠如數(shù)如質(zhì)達成種植效益指標(biāo)。
5.實施方案總體目標(biāo)和考核指標(biāo)清晰，措施具體可行，帶動作用明顯，能夠落實企業(yè)自籌資金。
6.企業(yè)建設(shè)規(guī)劃包含主要目標(biāo)、具體項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、資金來源、企業(yè)自籌資金等材料。
�。ㄈ┘Z油檢驗檢測機構(gòu)
具有國家認定的糧油產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測資質(zhì)，能較好地承擔(dān)本縣糧油產(chǎn)品檢驗檢測工作，有效應(yīng)對市場格局變化，全方位服務(wù)“好糧油”產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和追溯，實現(xiàn)政府在糧油安全方面的工作效能提升，為保障我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定繁榮起到積極的促進作用。
五、申報及遴選工作程序
按照發(fā)布遴選公告、報名、資格審查、申報資料評審、現(xiàn)場陳述答辯、公示等程序進行。
(一)公告（2023年9月11日）
遴選公告在岳陽縣政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
(二)報名（2023年9月12日-9月18日）
本次公開遴選堅持自愿的原則，報名程序如下：
1.申報主體將《岳陽縣2023年“湖南優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”重點示范縣項目建設(shè)主體申報表》及申報資料簽字蓋章后交縣優(yōu)質(zhì)糧油工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室�？h優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)岳陽縣商務(wù)糧食局101室（聯(lián)系人：周鳳，聯(lián)系電話：0730-7659031）。
2.申報資料接收時間：2023年9月12日—9月18日18:00前，逾期不再接收申報資料。
3.申報材料:一式三份。
4.需提供的申報材料：
�。�1）申請報告；
�。�2）訂單面積和訂單收購合同；
�。�3）如有擬建精深加工或儲備倉房的，須具有發(fā)改部門備案證明；
�。�4）申報主體基本情況和項目建設(shè)實施方案（包括：總體要求、主要目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施步驟、項目及資金安排、自籌資金情況、預(yù)期效果、保障措施）；
（5）中國人民銀行出具的征信報告（原件、復(fù)印件）；
�。�6）有關(guān)資質(zhì)材料：工商注冊登記證明；近兩年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告和財務(wù)報表；國家、省、市級龍頭企業(yè)批準(zhǔn)文件或證書；有關(guān)獲獎證書等；
�。�7）申報主體提供申報材料真實性、有效性、合法性承諾書。
�。ㄈ┵Y格審查（2023年9月19日—9月20日）
�。�1）申報主體對申報資料的真實性、有效性、合法性負責(zé)。凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消遴選資格。
�。�2）由項目主管單位縣商務(wù)糧食局、縣財政局組織開展資料初審，必要時進行實地核查。
�。ㄋ模⿲＜以u審(2023年9月25日)
（1）申報資料評審
主要考核指標(biāo)：企業(yè)規(guī)模、財務(wù)狀況、科技支撐、年度產(chǎn)值完成情況、優(yōu)質(zhì)糧油品牌創(chuàng)建影響力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況。
�。�2）現(xiàn)場陳述答辯
陳述內(nèi)容：主要陳述“優(yōu)質(zhì)糧油工程升級版”項目實施方案的工作基礎(chǔ)、思路舉措、預(yù)期目標(biāo)、主要項目、資金安排及管理、時間進度、保障措施等情況。
陳述要求：參與陳述的申報主體必須提前到達會場，按現(xiàn)場抽簽順序，輪到陳述時間尚未到達會場，視為自動放棄�，F(xiàn)場陳述時間不得超過10分鐘，現(xiàn)場答辯時間不得超過10分鐘，由陳述人回答評委提問。
對申報主體提供的申報材料進行現(xiàn)場評審，申報主體對評審組提出的問題進行現(xiàn)場答辯。實行百分制考評的辦法，由評審組對參加遴選的申報主體綜合打分。
�。ㄎ澹┕敬_定（2023年9月26日）
評審工作組評審后，將評審結(jié)果上報縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)審定擬認定的企業(yè)名單在岳陽縣政府門戶網(wǎng)站公示5個工作日且無異議的，確認為岳陽縣“優(yōu)質(zhì)糧油升級版”重點示范縣項目建設(shè)主體。
六、申報說明
1.按照公平、公正、公開原則競爭性遴選建設(shè)主體，遴選過程全程接受紀(jì)檢組監(jiān)督。
2.從2021年至項目申報期內(nèi)違反國家糧油購銷政策，發(fā)生違法違紀(jì)、失信行為、嚴(yán)重質(zhì)量事故的主體，不得申報。
3.對于虛報不實、惡意套取財政資金的申報主體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消本項目的申報資格。
4.在項目的實施、推進過程中，如遇特殊情況，岳陽縣優(yōu)質(zhì)糧油工程建設(shè)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)作相應(yīng)決定。