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為深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，根據(jù)《岳陽縣全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（岳縣政辦發(fā)〔2021〕1號）文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)申請法律援助所需經(jīng)濟(jì)狀況證明等證明材料實行告知承諾工作，制定本辦法。

一、用于證明以下情形的證明材料可以實行告知承諾制

（一）用于證明屬特定事項免予審查經(jīng)濟(jì)狀況的證明材料

1. 證明申請人是因見義勇為而主張民事權(quán)益的材料；

2. 證明申請人屬于殘疾人且合法權(quán)益受到侵害的材料。

（二）用于證明是特定人員免予審查經(jīng)濟(jì)狀況的證明材料

3. 證明申請人是義務(wù)兵、供給制學(xué)員或其近親屬的材料；

4. 證明申請人是執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)的軍人或其近親屬的材料；

5. 證明申請人是烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬的材料；

6. 證明申請人是申請并獲得法律援助之日起12個月內(nèi)再次申請法律援助的人員的材料；

7. 證明申請人來自省外因涉嫌犯罪被羈押且無法聯(lián)系近親屬的人員的材料；

8. 證明申請人是正在接受社會救助的對象的材料（包括：最低生活保障，特困人員供養(yǎng)，因自然災(zāi)害等原因接受政府臨時救助）；

9. 證明申請人接受司法救助的材料；

10. 證明申請人在社會福利機(jī)構(gòu)中由政府或者慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的材料；

11. 證明申請人依靠政府或者單位給付撫恤金生活的材料；

12. 證明申請人屬于原建檔立卡貧困戶的材料；

13. 證明申請人屬工會認(rèn)定困難職工家庭的材料；

（三）用于證明經(jīng)濟(jì)困難狀況的材料

14. 證明申請人及共同生活家庭成員人均月收入屬于在申請人戶籍地、經(jīng)常居住地或者受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以內(nèi)。

二、工作流程

（一） 申請人提交申請

1. 申請途徑：現(xiàn)場窗口申請（縣政務(wù)中心二樓司法行政窗口）

2. 申請人可自主選擇是否采用告知承諾制方式申請法律援助。如果采用告知承諾制方式申請法律援助，法援中心向其釋明證明事項告知承諾制的適用范圍、承諾內(nèi)容及不實承諾的法律后果，發(fā)給告知承諾書并指導(dǎo)填寫。

（二）法律中心受理

1. 對申請人選擇告知承諾制方式申請法律援助的，自接受申請之日起，要在3個工作日內(nèi)盡可能核實申請人是否有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形，若存在以上情形，應(yīng)告知申請人不能適用告知承諾制，并要求其提交《法律援助條例》《湖南省法律援助條例》所規(guī)定的證明材料。

2. 對未發(fā)現(xiàn)申請人有較嚴(yán)重的不良信用記錄或存在曾作出虛假承諾等情形的，且符合援助條件的，應(yīng)自接受申請之日起7個工作日內(nèi)作出給予法律援助的決定；對經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)承諾信息虛假的、不符合條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予法律援助的決定。

（三）事中事后監(jiān)管

1. 法援中心作出給予法律援助的決定后，可將申請人的姓名、住所地、申請援助事項、承諾內(nèi)容、給予法律援助等信息通過縣政府門戶網(wǎng)站依法公開，公示期暫定為3個月，并開通投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督；若經(jīng)投訴舉報發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾，不符合援助條件的，應(yīng)依法終止辦理、要求申請人支付已實施法律援助的費用，并形成信用記錄。涉嫌犯罪的，依法向司法機(jī)關(guān)舉報。

2. 法律援助事項承辦人員要在辦理法律援助過程中，加強(qiáng)申請人基本信息、承諾內(nèi)容等核驗工作，并結(jié)合辦案收集證據(jù)材料綜合判斷，確認(rèn)申請人承諾是否屬實，若發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾，不符合援助條件的，應(yīng)依法終止辦理、要求申請人支付已實施法律援助的費用，并形成信用記錄。涉嫌犯罪的，依法向司法機(jī)關(guān)舉報。

3. 法援中心在法律援助事項辦結(jié)后，可以通過法律援助案件歸檔材料，對申請人承諾內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，若發(fā)現(xiàn)申請人虛假承諾，不符合援助條件的，應(yīng)當(dāng)要求申請人支付已實施法律援助的費用，并形成信用記錄。涉嫌犯罪的，依法向司法機(jī)關(guān)舉報。

三、具體要求

1. 法律援助證明材料內(nèi)容不可代為承諾，凡申請人要求適用告知承諾制的，應(yīng)由申請人本人承諾。

2. 申請人有不良信用記錄或曾作出虛假承諾等情形的，不適用告知承諾制。

3. 申請人不愿承諾、無法承諾或者不愿授權(quán)以及配合法援中心事前、事中、事后核查個人、家庭有關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)提交《法律援助條例》《湖南省法律援助條例》規(guī)定的證明材料。

4. 法援中心應(yīng)向申請人宣傳講解，明確告知申請人承諾的內(nèi)容包括已知曉告知事項，已符合相關(guān)條件，愿意承擔(dān)虛假承諾的責(zé)任以及承諾意思表示真實，授權(quán)并配合法援中心采取現(xiàn)場調(diào)查、公開申請人獲得法律援助有關(guān)信息、請求或依法委托第三方機(jī)構(gòu)核查、向有關(guān)職能部門核查等方式，核實承諾內(nèi)容，并納入信用記錄。

5. 法援中心應(yīng)認(rèn)真填報信用記錄，該檔案既是記錄申請人信用信息，亦作為法援中心核查工作日志，保存信用記錄電子數(shù)據(jù)備查。

附件：1. 申請法律援助所需經(jīng)濟(jì)狀況證明等證明材料告知承諾書

2. 申請法律援助所需證明材料告知承諾制信用記錄表

附件1

申請法律援助所需證明材料告知承諾書

〔       年〕第      號

一、基本信息

（一）申請人

姓    名：            聯(lián)系方式：               

證件類型：            證件編號：                        

戶籍地地址：

現(xiàn)居（常）住地地址：                

（二）法律援助機(jī)構(gòu)

名    稱： 湖南省法律援助中心

聯(lián) 系 人：            聯(lián)系方式：

二、法律援助機(jī)構(gòu)告知

（一）證明事項名稱及用途

申請人經(jīng)濟(jì)狀況證明等證明材料，用于證明申請人符合《湖南省法律援助條例》及相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)或條件。

（二）證明的內(nèi)容

1. 證明申請人屬特定事項免予經(jīng)濟(jì)狀況審查，且符合法律援助條件的2類證明材料；

2. 證明申請人屬特定人員免予經(jīng)濟(jì)狀況審查且符合法律援助條件的11類證明材料；

3. 證明申請人及共同生活家庭成員人均月收入屬于在申請人戶籍地、經(jīng)常居住地或者受理申請的法律援助機(jī)構(gòu)所在地的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍以內(nèi)。

（三）告知承諾的適用對象

申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明，申請人不愿承諾、無法承諾或者不愿配合法律援助機(jī)構(gòu)事中事后核查的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用告知承諾制。

（四）承諾的方式

采用書面承諾方式，申請人愿意作出承諾的，應(yīng)當(dāng)向法律援助機(jī)構(gòu)提交申請人簽字并捺印后的告知承諾書原件。

（五）承諾的效力

申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的條件、要求，并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任后，法律援助機(jī)構(gòu)不再索要有關(guān)證明而依據(jù)書面承諾辦理法律援助有關(guān)事宜。

（六）法律援助機(jī)構(gòu)的核查權(quán)力

申請人選擇告知承諾方式申請法律援助的，即代表授權(quán)并同意配合法律援助機(jī)構(gòu)自行核實或向所涉及的部門、機(jī)構(gòu)查詢、核對本人及家庭的基本情況和經(jīng)濟(jì)狀況等信息，并同意法律援助機(jī)構(gòu)對本人獲得法律援助的信息向社會公開，公開時限為3個月。

（七）不實承諾的責(zé)任

1. 不予法律援助或終止法律援助；2. 支付已實施法律援助的費用；3. 列入失信名單實施聯(lián)合懲戒；4. 構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

三、申請人承諾

申請人現(xiàn)作出下列承諾：

（一）已經(jīng)知曉法律援助機(jī)構(gòu)告知的全部內(nèi)容；

（二）符合證明事項告知承諾的適用情形，具體是（勾選）：

□主張因見義勇為行為產(chǎn)生的民事權(quán)益；

□是殘疾人且合法權(quán)益受到侵害；

□是義務(wù)兵、供給制學(xué)員或其近親屬；

□是執(zhí)行作戰(zhàn)、重大非戰(zhàn)爭軍事行動任務(wù)的軍人或其近親屬；

□是烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬；

□是申請并獲得法律援助之日起12個月內(nèi)再次申請法律援助的人員；

□是省外來湘因涉嫌犯罪被羈押且無法聯(lián)系近親屬的人員；

□是正在接受社會救助的對象（具體是：□最低生活保障□特困人員供養(yǎng)□因自然災(zāi)害等原因接受政府臨時救助）；

□是接受司法救助的人員；

□在社會福利機(jī)構(gòu)中由政府或者慈善機(jī)構(gòu)出資供養(yǎng)的人員；

□依靠政府或者單位給付撫恤金生活；

□屬于原建檔立卡貧困戶；

□屬于工會認(rèn)定困難職工家庭；

□經(jīng)濟(jì)狀況困難（選此類，需填報法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況表）。

（三）本告知承諾文書中填寫的基本信息真實、準(zhǔn)確，若違反承諾或作出不實承諾的，愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；

（四）愿配合司法行政機(jī)關(guān)、法律援助機(jī)構(gòu)依法對上述內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查、核查、核驗；

（五）上述承諾是申請人真實的意思表示。

申請人：                    法律援助機(jī)構(gòu)：

（簽字捺印）             （蓋章）

年   月   日               年   月   日

（本文書一式兩份，法律援助機(jī)構(gòu)與申請人各執(zhí)一份）

法律援助申請人經(jīng)濟(jì)狀況表

附件2

申請法律援助所需證明材料告知承諾制

信用記錄表

備注：核查方式可采取自行或者依法委托第三方機(jī)構(gòu)實施核查；可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺、運用信息技術(shù)手段進(jìn)行在線核查；也可以請求其他職能部門協(xié)助核查。