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為切實(shí)做好今冬明春道路交通安全管理工作，堅(jiān)持“為人民管交通，為人民保安全”的履職理念，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，履行主體責(zé)任，繼續(xù)沿用十九大安保維穩(wěn)工作經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓保穩(wěn)定、護(hù)安全、控風(fēng)險(xiǎn)、守底線、補(bǔ)短板各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保全縣交通秩序平安暢通，減少交通事故特別是逃逸事故的發(fā)生，清除交通安全隱患，經(jīng)縣道交委研究決定并報(bào)縣委縣政府同意，在全縣開(kāi)展集中打擊“無(wú)牌無(wú)證”嚴(yán)重交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立全縣集中打擊“無(wú)牌無(wú)證”嚴(yán)重交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副縣長(zhǎng)兼縣公安局局長(zhǎng)付學(xué)文任組長(zhǎng)，縣人民政府辦公室副主任陳擁軍、縣公安局黨委委員鐘仁貴、縣政府督查室主任肖必勝、縣公路局局長(zhǎng)楊學(xué)軍、縣交通局黨委委員、總工程師江澤紅任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)交警大隊(duì)農(nóng)管中隊(duì)，交警大隊(duì)長(zhǎng)趙兵榮任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量，制定切合實(shí)際的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，全面扎實(shí)開(kāi)展工作。

二、整治時(shí)間

2018年1月9日至2018年4月9日，共四個(gè)月。

三、工作重點(diǎn)

（一）整治“無(wú)牌”小車(chē)、貨車(chē)、客車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛�！盁o(wú)牌”機(jī)動(dòng)車(chē)是指：一是有購(gòu)置發(fā)票和車(chē)輛合格證，但公安部機(jī)動(dòng)車(chē)信息公告無(wú)信息不能上戶(hù)的；二是報(bào)廢車(chē)輛；三是拼裝車(chē)輛；四是逾期三年未年檢車(chē)輛；五是無(wú)發(fā)票無(wú)合格證的車(chē)輛；六是盜搶車(chē)輛；七是套牌假牌來(lái)歷不明的車(chē)輛。

（二）具備無(wú)證駕駛、準(zhǔn)駕不符、駕駛證超過(guò)有效期、暫扣期間仍駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等情形之一并且現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)駕駛“無(wú)牌”機(jī)動(dòng)車(chē)的，對(duì)當(dāng)事人行政拘留。

（三）有駕駛證駕駛上述第（一）項(xiàng)第二、第三、第五、第六、第七等類(lèi)型機(jī)動(dòng)車(chē)的，一律扣留駕駛?cè)笋{駛證，并送交警部門(mén)吊銷(xiāo)駕駛證。

（四）有工作人員駕駛“無(wú)牌”車(chē)輛的一律報(bào)告縣紀(jì)委。對(duì)改裝改型的依法處理。非法營(yíng)運(yùn)的機(jī)動(dòng)車(chē)一旦查處移交職能部門(mén)處理。

（五）盜搶車(chē)輛。該類(lèi)車(chē)輛一旦查糾移交刑偵部門(mén)處理。刑偵部門(mén)要結(jié)合打擊侵財(cái)犯罪，通過(guò)加大對(duì)盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)案件的偵辦力度，打現(xiàn)行、挖積案，抓獲一批違法犯罪嫌疑人，收繳一批涉案機(jī)動(dòng)車(chē)，在全縣營(yíng)造“盜搶機(jī)動(dòng)車(chē)、無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)人敢銷(xiāo)售、無(wú)人敢購(gòu)買(mǎi)”的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決斬?cái)嗪谲?chē)購(gòu)銷(xiāo)利益鏈。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（1月9日—1月24日）

積極營(yíng)造“全民參與、全警參戰(zhàn)、全力整治”的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)轄區(qū)各部門(mén)各社區(qū)負(fù)責(zé)人及村組代表參與的“無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治”大會(huì)，發(fā)動(dòng)社區(qū)村組、部門(mén)單位進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳資料，督促擁有摩托車(chē)的車(chē)主主動(dòng)辦好牌證手續(xù)，提高摩托車(chē)的上戶(hù)率；督促無(wú)牌車(chē)主主動(dòng)報(bào)廢；在轄區(qū)人員集中地段和主要路段路口懸掛5條以上宣傳橫幅，張貼20份以上的宣傳標(biāo)語(yǔ)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府門(mén)口或機(jī)關(guān)院落醒目位置設(shè)置交通安全宣傳欄。

各交警中隊(duì)和各轄區(qū)派出所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開(kāi)辦相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)講座，廣泛開(kāi)展交通安全宣傳，提高廣大人民群眾的交通安全意識(shí)和守法意識(shí)，結(jié)合“9.28”中洲無(wú)牌無(wú)證面包車(chē)致三人死亡的較大事故等現(xiàn)實(shí)案例做好群眾工作。

交警大隊(duì)最大限度依托岳陽(yáng)縣電視臺(tái)、“微巴陵”、微信平臺(tái)等媒體進(jìn)行主題宣傳。利用流動(dòng)宣傳車(chē)、設(shè)立宣傳欄等多種形式進(jìn)行取締無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)的宣傳。道交委辦公室要認(rèn)真收集行動(dòng)中的典型事跡，積極向市道交委和縣委縣政府報(bào)送。

（二）摸底排查階段（1月25日—2月15日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員要聯(lián)點(diǎn)聯(lián)村，組織精干力量走村入戶(hù)，上門(mén)摸排無(wú)手續(xù)機(jī)動(dòng)車(chē)情況，并按照附表1建立臺(tái)賬，同時(shí)勸導(dǎo)車(chē)主將“無(wú)牌”機(jī)動(dòng)車(chē)送至指定地點(diǎn)停放并報(bào)廢。主動(dòng)送交“無(wú)牌”機(jī)動(dòng)車(chē)的，金屬回收公司按照市場(chǎng)價(jià)給予補(bǔ)償。

（三）整治攻堅(jiān)階段（2月16日—2018年4月9日）

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織轄區(qū)派出所、交警中隊(duì)、交管站、公路等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)。行動(dòng)中，由交警中隊(duì)對(duì)無(wú)牌車(chē)輛負(fù)責(zé)保管并開(kāi)具暫扣法律文書(shū)，履行法定手續(xù)，并告知相關(guān)政策。交警中隊(duì)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)勤人員查扣車(chē)輛的信息查詢(xún)并及時(shí)提供情況。要注意執(zhí)法方式，保持高度警惕，防止發(fā)生安全事故，不得激發(fā)矛盾引起群體性事件。由有駕駛資格的執(zhí)勤執(zhí)法人員將車(chē)輛送至?xí)嚎鄣攸c(diǎn)，途中小心駕駛，不得隨意將車(chē)交給無(wú)關(guān)人員駕駛。要明確集中暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)的地點(diǎn)，派專(zhuān)人看守，按照附表2詳細(xì)登記車(chē)輛信息，在“查扣單位”欄要記載查扣情況，嚴(yán)防起火、損壞及被盜等情況。任何人不得將被扣車(chē)輛駛出停車(chē)地點(diǎn)，嚴(yán)禁私放被扣車(chē)輛。對(duì)查扣的無(wú)牌機(jī)動(dòng)車(chē)，交警部門(mén)要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，符合上戶(hù)條件的督促辦好牌證后放行。被扣車(chē)輛在車(chē)主找到合法手續(xù)后，需到交警中隊(duì)車(chē)輛信息系統(tǒng)查詢(xún)，由交警中隊(duì)出具證明后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人簽字放行，并建好放車(chē)臺(tái)賬。行動(dòng)結(jié)束后，全縣組織集中銷(xiāo)毀。

城關(guān)交警中隊(duì)要加大城區(qū)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)載客營(yíng)運(yùn)整治行動(dòng)，聯(lián)合職能部門(mén)每周開(kāi)展一次整治行動(dòng)。

交警中隊(duì)積極配合、參加并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)聯(lián)系派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作責(zé)任分解見(jiàn)附表三。

（四）表彰評(píng)比階段（2018年4月中旬）

1、收繳一臺(tái)無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)，每臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)500元。

2、“無(wú)牌”小車(chē)、貨車(chē)、客車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)每扣押一臺(tái)獎(jiǎng)工作經(jīng)費(fèi)2000元；

3、無(wú)證駕駛、準(zhǔn)駕不符、駕駛證超過(guò)有效期、駕駛證處于暫扣期間等情形并且駕駛“無(wú)牌”機(jī)動(dòng)車(chē)的，涉及到摩托車(chē)的，每行政拘留1人獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)500元，涉及到小車(chē)、貨車(chē)、客車(chē)等“無(wú)牌”機(jī)動(dòng)車(chē)的，每行政拘留1人的獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)1000元；

4、屬于盜搶車(chē)輛的，將當(dāng)事人及盜搶車(chē)輛移交刑偵大隊(duì)處理，經(jīng)查證屬實(shí)的，摩托車(chē)每起獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)2000元，小車(chē)、貨車(chē)、客車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)獎(jiǎng)勵(lì)工作經(jīng)費(fèi)3000元；

5、行動(dòng)結(jié)束后，召開(kāi)講評(píng)表彰會(huì)。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作。本行動(dòng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要責(zé)任上肩，動(dòng)作要迅速，整合各職能部門(mén)，多研判本轄區(qū)“無(wú)牌”車(chē)輛形勢(shì)，對(duì)癥下藥，切實(shí)提高整治行動(dòng)密度和強(qiáng)度，抓出成效。

（二）強(qiáng)化安全意識(shí)。在整治行動(dòng)中要講究工作方法，要文明執(zhí)勤，依法辦事。嚴(yán)防因工作方法不妥和工作態(tài)度粗暴引發(fā)群體性事件。執(zhí)勤執(zhí)法過(guò)程中，要特別注意自身安全和群眾安全，防止發(fā)生自傷或他傷情況。

（三）強(qiáng)化督查考核。整治臺(tái)賬要規(guī)范簡(jiǎn)潔，被扣車(chē)輛每臺(tái)必須去向清晰明了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五下午五點(diǎn)前報(bào)本周工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報(bào)工作情況，縣政府督查室每月不定期開(kāi)展督查，并在全縣發(fā)督查通報(bào)。本次行動(dòng)的工作成效納入績(jī)效考核及綜治考評(píng)。

（四）強(qiáng)化信息反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)將先進(jìn)做法、存在的困難和問(wèn)題向縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，及時(shí)報(bào)告典型案例，聯(lián)系電話0730-7629368、0730—7666712、0730—7654890，QQ1762662932，聯(lián)系人周良燕，電話13874011222。

岳陽(yáng)縣道路交通安全委員會(huì)

二〇一八年一月九日

鄉(xiāng)\鎮(zhèn)       村無(wú)手續(xù)機(jī)動(dòng)車(chē)摸排情況登記表（附表1）

時(shí)間：                       填表人：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)手續(xù)車(chē)輛暫扣登記明細(xì)（附表2）

交警中隊(duì)聯(lián)系對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出所明細(xì)表（附表3）