2015-春運從2-4開始至3-15結(jié)束，歷時40天。為扎實做好春運道路交通安全保衛(wèi)工作，根據(jù)縣政府和市公安局統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全力以赴防事故、保暢通，最大限度地為廣大群眾平安返鄉(xiāng)、順利返程提供良好的交通安全服務(wù)保障，為全國、全省“兩會”順利召開創(chuàng)造平安、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。力爭實現(xiàn)以下工作目標(biāo)：
（一）不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，道路交通事故死亡人數(shù)同比明顯減少；
（二）不發(fā)生長時間、長距離、大范圍交通擁堵，超速、超員、酒駕、毒駕等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少；
（三）不發(fā)生重大有影響的車匪路霸案件，涉車涉路治安刑事案件明顯減少；
（四）不發(fā)生公路“三亂”行為和不規(guī)范執(zhí)法問題，對公安民警執(zhí)勤執(zhí)法的有效投訴明顯減少。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立春運道路交通安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，副局長胡亞文任組長，交警大隊大隊長劉金林、治安大隊教導(dǎo)員黃元良、刑偵大隊大隊長朱春暉、督察大隊大隊長胡小鵬、消防大隊大隊長公緒鑫任副組長，各大隊其他大隊領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)交警大隊），負責(zé)對本轄區(qū)春運交通安保工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)。
三、工作措施
（一）強化督導(dǎo)檢查，消除源頭安全隱患。各地要會同交通運輸、安監(jiān)、旅游等部門開展一次大檢查活動，全面排查整改交通安全隱患。一是檢查“兩客一�！逼髽I(yè)的交通安全隱患。重點排查企業(yè)是否存在安全主體責(zé)任不落實，無從業(yè)資質(zhì)卻非法營運，有從業(yè)資質(zhì)但超范圍經(jīng)營，車輛、人員安全檢查、教育制度不落實，動態(tài)監(jiān)管制度不落實，安全隱患突出、“帶病”經(jīng)營等違法違規(guī)行為。二是檢查“兩類重點車”的交通安全隱患。�；愤\輸車重點排查是否存在“四非”行為（非法改裝偽裝、非法灌裝�；�、非法運輸以及不具備從業(yè)資格的人員非法駕駛、押運�；愤\輸車），客運車輛重點排查是否存在“四違”行為（違反夜間禁行規(guī)定、違反接駁運輸規(guī)定、嚴(yán)重交通違法、違反動態(tài)監(jiān)管制度）。今-對參運的7座以上（含）公路客運車輛和駕駛?cè)死^續(xù)實施“兩證”管理，交警大隊要按照省廳交管局《關(guān)于提前做好2015-春運道路交通安全管理工作的通知》（湘公交傳發(fā)〔2014〕423號）規(guī)定，嚴(yán)格參運車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)審查。要集中清理一批不合格的車輛、駕駛?cè)�，�?yán)禁安全技術(shù)條件達不到要求的車輛投入春運，嚴(yán)禁駕駛證記滿12分的駕駛?cè)藚⒓哟哼\，液體危險貨物罐車緊急切斷裝置必須在春運之前全部安裝到位。三是檢查“兩路”的交通安全隱患。重點檢查春運客流集中的國省道各類標(biāo)志標(biāo)線是否清晰齊全，團霧多發(fā)路段、事故多發(fā)路段是否增設(shè)警示提示標(biāo)志；通行客運班車、校車的農(nóng)村公路隱患是否整改，臨水臨崖、急彎陡坡路段是否加裝安全防護設(shè)施，或者臨時增設(shè)警示提示標(biāo)志。從現(xiàn)在開始至春運結(jié)束，各地對排查發(fā)現(xiàn)的所有交通安全隱患，一律書面通知企業(yè)、書面通報相關(guān)主管部門、書面報告同級政府，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要采取臨時管控措施。
（二）強化路面管控，嚴(yán)查重點違法行為。各地要以春節(jié)前返鄉(xiāng)高峰和春節(jié)后回程高峰為重點時段，以班線客車、旅游包車、大學(xué)生和農(nóng)民工包車、農(nóng)村微型面包車、危險化學(xué)品運輸車輛為重點，全天候加大執(zhí)法管理力度。一是要落實站點檢查制度。從2-4開始，全縣5個春運交通安全檢查臨時執(zhí)勤點全部投入使用，重點檢查“兩客一危”車輛資格證件、車輛審驗、客車乘載人數(shù)、行駛時間等情況，及時消除交通安全隱患。二是要管住重點違法行為。國省道要嚴(yán)查超速、超員、疲勞駕駛、不按規(guī)定讓行、客運車輛凌晨2至5時違規(guī)運行等突出非法違規(guī)行為。農(nóng)村地區(qū)公安派出所要動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及安監(jiān)、農(nóng)機、運管等力量，加強對趕集趕場、民俗活動、走親訪友期間的路面巡查，重點查處微型面包車超員違法，堅決打擊拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車違法載人行為。城關(guān)地區(qū)要重點整治酒駕、毒駕和客運車輛超員等重點違法行為，2-3、12、21和3-5，為全省4次集中統(tǒng)一整治行動，嚴(yán)厲查處酒駕、毒駕、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法行為。三是要實施嚴(yán)格剛性執(zhí)法。春運期間，對客車、旅游包車超員、超速、疲勞駕駛、凌晨2點到5點違規(guī)運行、非法營運，客運班車夜間違禁通行三級以下山區(qū)公路，�；愤\輸車非法運輸�；�，農(nóng)村面包車、校車、接送學(xué)生車輛超員等嚴(yán)重交通違法，包括涉及的企業(yè)，都要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰，并公開曝光。四是要嚴(yán)格追查責(zé)任。從2-4開始，對查獲的長途客車、旅游包車嚴(yán)重超員、凌晨2點至5點違規(guī)運行、非法營運，以及危化品運輸車非法運輸�；返冗`法行為，各地要逐級上報，倒查源頭排查責(zé)任、企業(yè)責(zé)任和沿途安全管理漏洞。
（三）強化交通疏導(dǎo)，保障重要節(jié)點暢通。一是抓好春節(jié)節(jié)點管控。2-18至24春節(jié)期間，國家將繼續(xù)實行免收7座及以下小型客車通行費政策。各地要會同交通運輸部門和公路經(jīng)營單位，共同細化完善免收通行費期間的疏堵保暢工作預(yù)案，做到“一路一預(yù)案，一點一方案”。針對開始、停止免費兩個節(jié)點，全縣公安交警部門要最大限度地把警力、裝備投入路面，全力指揮疏導(dǎo)交通。二是要抓好主干公路管控。要加強對高速公路出入口特別是歷-容易擁堵路段的疏導(dǎo)管控，交通流量高峰時段設(shè)立指揮疏導(dǎo)崗位，防止車輛搶行加塞造成秩序混亂。要通過遠端控制、遠端分流、多點分流等措施，均衡高峰時段路網(wǎng)交通流量，防止個別道路流量過于集中。三是要抓好重點區(qū)域場所管控。要針對客運場站客流高峰，以及民俗節(jié)慶等重大群眾性活動人員集散高峰，制訂實施交通疏導(dǎo)和保障預(yù)案，確保準(zhǔn)備工作在前、處置措施有力。要高度重視農(nóng)村道路的疏堵保暢工作，依靠黨委政府和基層組織，組建專門應(yīng)急小組，及時開展重要節(jié)點農(nóng)村公路的交通疏導(dǎo)工作，開展“愛心護路”活動。
（四）強化部門配合，全力應(yīng)對惡劣天氣。一是要提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。要主動加強與氣象部門的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握雨霧冰雪惡劣天氣和重要節(jié)點道路通行信息，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備，及時啟動交通應(yīng)急管理預(yù)案。要協(xié)調(diào)公路養(yǎng)護部門提前做好冰雪天氣應(yīng)急物資儲備，備好鏟冰除雪設(shè)備。二是要果斷實施應(yīng)急處置。一旦出現(xiàn)冰雪天氣，要立即協(xié)調(diào)有關(guān)部門鋪灑融雪劑，及時鏟除冰雪，保障道路通行條件。遇有惡劣天氣實行交通管制時，要盡量通過重車碾壓、警車帶道、分段放行、分車放行、間斷放行、分流繞行、低速運行等多種措施，引導(dǎo)車輛有序通行，確保國省道安全暢通。遇惡劣天氣必須封路的，要盡可能縮短管制距離和時間、縮小管制區(qū)域，最大限度地減小惡劣天氣對車輛通行的影響。三是要推動部門區(qū)域協(xié)作。相鄰交警大隊要積極配合，協(xié)助采取遠端多點分流等措施，提前引導(dǎo)車輛繞道通行，減少車輛滯留和等待時間。遇惡劣天氣影響安全通行的，要協(xié)調(diào)交通運輸部門督促客運企業(yè)暫�；蛘{(diào)整途經(jīng)降雪路段的客運班線。因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)長時間、長距離交通擁堵及人員滯留時，要迅速向黨委政府匯報，充分調(diào)動黨、政、軍、警、民各方力量，最大限度地救助遇險、受困群眾。
（五）強化宣傳誘導(dǎo)，營造濃厚輿論氛圍。一是要圍繞提高全民交通安全意識開展宣傳提示。要針對客貨運企業(yè)、“五類重點車輛”開展點對點提示，把安全提示短信、把面包車事故和客車事故等典型案例信息及時推送給每個駕駛?cè)�。要抓緊印制一批宣傳品，在交警執(zhí)法站、客運場站、農(nóng)村集鎮(zhèn)等場所廣泛發(fā)放。要組織策劃春運“交警平安播報”，融合傳統(tǒng)媒體和新媒體，通過微博微信平臺、電視游走字幕、廣播播報等多種媒介和途徑，開展鋪天蓋地的交通安全宣傳提示。二是圍繞春節(jié)七天假期提前落實“兩公布一提示”。對過往發(fā)生嚴(yán)重擁堵的路段、點段的分流疏導(dǎo)方案，特別是分流與不分流的耗時對比要廣而告之、反復(fù)提示，讓群眾提前選擇合理的出行路線。三是圍繞預(yù)防事故公布典型案例。要匯編近-來春運期間的典型事故案例向社會公布，將客貨車的重特大事故案例分析資料發(fā)放到企業(yè)、推送到駕駛?cè)耍訌娋窘逃?strong>四是圍繞落實企業(yè)安全主體責(zé)任曝光重點違法企業(yè)、車輛和駕駛?cè)恕?/strong>要公布一批大檢查中被停業(yè)整頓的企業(yè)、停班整頓的車輛，以及因交通違法記滿12分被禁止參加春運駕駛?cè)说目倲?shù)。五是要加強正面宣傳報道。要及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳好隊伍中涌現(xiàn)的先進人物和工作中創(chuàng)造的典型經(jīng)驗，營造積極有利的輿論氛圍。
（六）強化出行服務(wù)，開展愛民實踐活動。一是要聯(lián)合開展從業(yè)人員應(yīng)急培訓(xùn)活動。要聯(lián)合交通運輸、安監(jiān)等部門，督促運輸企業(yè)對初次參加春運的駕駛?cè)颂貏e是旅游包車駕駛?cè)�，實地查勘、提前熟悉春運期間的運營線路及沿線路況氣候，深入開展冬季安全駕駛技能和應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高客貨運駕駛?cè)撕娃r(nóng)村面包車駕駛?cè)说膽?yīng)急處置能力。二是要積極開展愛民主題實踐活動。要深入開展“情滿旅途”、“務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)”等愛民實踐活動，依托春運交通安全檢查臨時執(zhí)勤點，結(jié)合實際為過往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎�、飲水、休息和常用藥品等服�?wù)。遇有駕駛摩托車集中返鄉(xiāng)的農(nóng)民工車隊，有條件的要盡可能地提供警車帶道服務(wù)。遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時，要主動向政府報告，會同有關(guān)部門組織救助。遇有突發(fā)疾病或其他需要提供緊急救助的人員，要采取有效措施及時救助。三是要主動推動志愿服務(wù)活動。要主動聯(lián)系文明辦、共青團組織，實施青-志愿者服務(wù)春運“暖冬行動”，安排志愿者參與交通安全勸導(dǎo)、秩序維護、咨詢引導(dǎo)、幫扶重點旅客、應(yīng)急救援等志愿服務(wù)工作。
四、工作要求
（一）加強組織部署。各地要充分估計當(dāng)前道路交通安全嚴(yán)峻形勢，強化紅線意識，克服松懈思想，以強烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感，全力做好今-的春運交通管理工作，確保開-道路交通安全形勢穩(wěn)定。要認(rèn)真研判、找準(zhǔn)問題，針對性地制定春運交通安保工作方案，并細化措施，落實責(zé)任。1-29前，各派出所要就春運交通安保工作向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府專題報告，爭取從黨委、政府層面加強部署，同時，與各有關(guān)職能部門各司其職，齊抓共管，形成合力。春運期間，值班領(lǐng)導(dǎo)要堅持每研判、適時調(diào)度，及時調(diào)整工作措施，針對性地解決難點問題。
（二）加強警種協(xié)作。1-31前，縣局要召開一次春運交通安保工作動員部署會議，細化工作措施，分解警種部門責(zé)任。交警部門要全警動員，全力以赴防事故保暢通。治安部門要加強危爆物品運輸安全監(jiān)管，強化對運輸站場、高速服務(wù)區(qū)的巡邏管控。刑偵部門要嚴(yán)厲打擊涉車、涉路刑事案件。消防部門要加強對道路交通事故的應(yīng)急處置和救援。督察部門要將春運交通安保工作落實情況納入春節(jié)期間維穩(wěn)安保專項督察內(nèi)容，嚴(yán)格檢查督促。農(nóng)村派出所要主動出擊，協(xié)助做好農(nóng)村道路重要節(jié)點的交通疏導(dǎo)工作。
（三）加強執(zhí)法監(jiān)管。春運期間，要教育民警堅持嚴(yán)格、公正、理性、文明執(zhí)法，堅決防止因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)矛盾糾紛、負面輿情。要進一步嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，嚴(yán)禁現(xiàn)場收取罰款，嚴(yán)禁亂查、亂扣、濫罰，堅決杜絕公路“三亂”行為和粗暴執(zhí)法甚至傷害群眾的現(xiàn)象。要切實加強民警安全防護工作，認(rèn)真落實安全防護責(zé)任制，及時補充、配齊安全防護裝備設(shè)施，確保執(zhí)勤民警自身安全。
（四）加強值班備勤。縣局要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，安排足夠值班備勤警力，確保遇有重大、緊急突發(fā)事件，能快速反應(yīng)、快速處置。春運期間，省廳、市局將派出督查組對各地開展暗訪檢查。縣局要組織督查力量，深入一線，不間斷地開展督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)并幫助基層解決實際問題。
（五）加強信息報送。春運期間，各地要確定專人負責(zé)信息上報工作。2-4—3-15，每天16時前，報送當(dāng)天工作情況和《春運交通安全工作統(tǒng)計報表》。春運每10天上報前階段工作小結(jié)，2-2410時前上報春節(jié)期間工作小結(jié)，3-13上報春運工作總結(jié)。遇有重大、緊急事件，要第一時間上報縣局交警大隊內(nèi)務(wù)中心，絕不允許發(fā)生遲報、漏報和瞞報等問題。相關(guān)材料、信息上傳至縣局交警大隊內(nèi)務(wù)中隊。
縣局春運辦電話：7666712、7621217
岳陽縣公安局
2015-1-28