根據(jù)支隊部署要求,大隊決定自7月23日至12月30日,在全縣組織開展道路交通管理集中整治行動。
一、工作目標
強化路面管控、精準打擊、源頭治理、宣傳警示、責任追究,從嚴查處一批易肇事易肇禍違法行為,有效治理一批人、車、路、企交通安全隱患,力爭實現(xiàn)道路交通事故“兩個明顯下降、兩個不發(fā)生”(即事故死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)明顯下降,不發(fā)生重特大交通事故,不發(fā)生因道路執(zhí)法引發(fā)的重大負面輿情)的工作目標,為全縣創(chuàng)造良好的道路交通秩序和安全環(huán)境。
二、組織領導
大隊成立整治行動領導小組,大隊長李宇同志任組長,教導員付衛(wèi)國同志任常務副組長,其他大隊隊委成員任副組長,各責任中隊長為成員,領導小組下設辦公室,秩序中隊中隊長秦琴同志兼任辦公室主任,負責工作調度和督導等工作。
三、整治時間
7月23日至10月30日。
四、整治重點
重點違法:酒駕醉駕違法犯罪行為;客運和旅游客運車輛超員載客、超速行駛、疲勞駕駛、乘客不使用安全帶違法行為;;愤\輸車違反禁限行規(guī)定通行、疲勞駕駛違法行為;重中型貨車嚴重超載、疲勞駕駛、違法停車、低速行駛(低速20%以上)、凌晨闖禁違法行為;輕型貨車嚴重超載(車貨總質量15噸以上)、違法載人、非法改裝違法行為;拖拉機、低速貨車、三輪汽車違法載人行為;6座以上小客車(面包車、商務車)超員載客、乘客不使用安全帶、超速20%以上違法行為。
五、工作措施
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1.啟動高等級勤務,最大限度啟動道路交警執(zhí)法站和農村交通安全勸導站,形成嚴管嚴查高壓態(tài)勢。在交通流量大的國省道穿村過鎮(zhèn)路段、縣鄉(xiāng)道路關鍵節(jié)點增設臨時執(zhí)勤點,抽調城區(qū)、機關警力組建執(zhí)法小分隊開展流動執(zhí)法。執(zhí)法小分隊開展流動執(zhí)法每周不少于1次。
2.針對疲勞駕駛多發(fā)的實際,優(yōu)化夜間勤務部署,進一步加大執(zhí)法震懾和警示力度,切實補齊夜間管控薄弱短板。
3.落實網(wǎng)上網(wǎng)下結合的巡控查控機制,堅持視頻巡查與路面巡邏相結合,加大“一早一晚”及周末、節(jié)假日等重點時段和事故多發(fā)高發(fā)、違法亂象突出等重點路段的巡邏檢查頻次和密度,有效提升執(zhí)法管控效能。
4.緊盯普通國省道和農村道路關鍵節(jié)點,聯(lián)合交通運輸部門加大共同打擊貨車超限超載特別是“百噸王”嚴重超載違法行為,發(fā)動農業(yè)、交通部門共同勸阻“雙違”等突出違法行為。
5.深入分析本地酒駕醉駕違法犯罪行為和交通事故的規(guī)律特點,參考互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代駕熱力圖,研判確定酒駕醉駕整治的重點區(qū)域、道路、時段,通過成立執(zhí)法小分隊、機動隊等方式,將警力向農村地區(qū)、凌晨時段等管控薄弱環(huán)節(jié)傾斜,每月做到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。堅持“一車三查”,在檢查酒駕醉駕的同時,同步查處超員、不系安全帶(不戴安全頭盔)交通違法行為。各中隊保持每天隨機設卡檢查,嚴厲打擊酒駕醉駕違法犯罪行為。
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6.緊盯部局下發(fā)的高風險重點車輛,充分依托道路交通安全防控體系,嚴格落實預警查控機制,確保預警精準、攔截迅速、查處嚴格。涉嫌非法營運、違規(guī)運營的,及時移交交通運輸部門處理。
7.深化系統(tǒng)和平臺數(shù)據(jù)分析,深入排查本地區(qū)高風險車輛,加強針對性查緝管控。按照部局《關于強化公安交通集成指揮平臺農村地區(qū)突出交通違法行為研判查處應用的通知》要求,對照《研判應用操作手冊》,強化科技手段應用,切實提升“雙違”等重點違法精準管控效能。
(三)加強源頭治理
8.配合交通運輸部門嚴格落實治超聯(lián)合執(zhí)法機制,推動落實“一超聯(lián)懲”措施,督促尚未安裝出口稱重設施的企業(yè)場站盡快安裝。要充分發(fā)揮交通問題頑瘴痼疾集中整治辦平臺作用,加大對非法改裝貨車、違規(guī)生產“大噸小標”輕型貨車的查處打擊力度,逐案追根溯源、深挖徹查,切實斬斷貨車非法改裝、嚴重超限超載的違法鏈和利益鏈,并匯總車型信息并上報支隊。積極協(xié)調交通運輸部門和高速道路經營管理單位,督促嚴把高速道路入口關,防范嚴重超限超載輕型貨車駛入高速道路。
9.加快推進農村道路安全隱患突出路口路段治理和省級惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升兩項重點攻堅項目,借助交通運輸部和公安部聯(lián)合開展道路安全設施和交通秩序管理精細化提升行動的有利契機,會同交通部門積極爭取地方黨委政府重視,盡快啟動設施安裝、隱患治理等工作。結合貫徹落實《國務院關于印發(fā)扎實穩(wěn)住經濟的一攬子政策措施的通知》(國發(fā)〔2022〕12號),配合相關部門實施農村道路生命安全防護工程、改造農村道路危橋等工作,從源頭上化解道路交通安全風險隱患。
10.推動交通運輸部門通過延長客運線路、點對點預約服務等方式,開展集中務農、務工班車客運服務,有效解決農民、農民工集中出行難題。協(xié)調推動教育、交通運輸部門通過發(fā)展專用校車、定制公交等方式,緩解中小學、幼兒園學生上下學乘車難問題。
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11.迅速掀起宣傳警示攻勢,結合組織交通安全巡回宣講活動,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)廣場、道路穿村過鎮(zhèn)路段、高速道路服務區(qū)等人流車流密集場所開展主題宣傳活動,通過“農村大喇叭”、農村應急廣播集中開展春季常見多發(fā)突出違法行為宣傳和預警提示。針對此次部局布控的重點車輛,要在路面攔截檢查后,認真開展“面對面警示教育一次、要求觀看一次警示視頻、推送一次警示信息”“三個一”警示教育。
12.深化重點風險預警提示,結合本地區(qū)交通事故特點,集中曝光近期典型肇事肇禍案例和違法突出企業(yè)、客貨運駕駛人,重點宣傳疲勞駕駛、超限超載、道路“雙違”等嚴重違法行為危害后果,路面遺灑、剎車失靈等突發(fā)情況應急處置措施,以及大霧、強降雨等惡劣天氣安全駕駛常識。
13.用好“交管12123”APP、貨運平臺提示功能,強化點對點精準宣傳教育,向“兩客一危一貨”及6座以上小客車駕駛人精準推送防范“三超一疲勞”、系好安全帶等提示信息,增強安全警示效果。
14.以“生命無價、酒后禁駕”為主題,廣泛宣傳酒駕醉駕的危害及后果,引導公眾自覺抵制酒駕醉駕違法犯罪行為。堅持大隊每周至少曝光一次,加大酒駕醉駕違法犯罪和交通事故典型案例曝光力度,以案說法、以案釋法,提高執(zhí)法震懾和警示力度。協(xié)調餐飲娛樂等涉酒場所主管部門及行業(yè)企業(yè)開展一輪集中提示,在餐桌、電梯、大堂等顯眼位置,粘貼“生命無價、酒后禁駕”等提示警示標語。廣泛發(fā)動涉酒場所管理員、服務員以及停車管理員、收費員等人員,及時勸阻、糾正、舉報酒后駕駛行為,進一步減少酒駕醉駕發(fā)生。持續(xù)深化“零酒駕”示范單位、社區(qū)(村)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動,帶動營造全社會拒絕酒駕醉駕的良好氛圍。
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15.發(fā)揮深度調查和交通問題頑瘴痼疾整治作用,嚴肅追責問責不履職的單位、企業(yè)、人員,推動和倒逼交通安全責任落實。用好《刑法》《安全生產法》,重點針對涉及“兩客一!避囕v非法改裝、貨車“大噸小標”等問題的典型事故,深入開展調查取證,配合相關部門加大違規(guī)生產、改裝、銷售車輛企業(yè)責任追查力度。
六、工作要求
(一)精心組織部署。開展整治行動,是穩(wěn)定當前交通安全形勢、維護道路物流安全暢通的有力保障。各單位要切實做好工作落實。
。ǘ⿵娀綄z查。要結合公安機關安全生產大檢查工作,派出工作組深入一線檢查指導,重點加大對工作一般化、事故多發(fā)地區(qū)的督促指導力度,全力確保整治行動取得實效。大隊將把此行動納入交通事故預防“減量控大”綜合情況通報。
。ㄈ﹪栏褚(guī)范執(zhí)法。要深入落實交警系統(tǒng)改進執(zhí)法“六項措施”,堅持寬嚴相濟,對嚴重違法依法嚴管嚴查,對輕微違法以教育、警告為主。要認真執(zhí)行《貨車道路交通違法行為現(xiàn)場查處工作指引(試行)》,督促交警輔警及時采集違法證據(jù)圖片并錄入綜合應用平臺。要定期開展現(xiàn)場執(zhí)法數(shù)據(jù)分析,及時排查整改問題。要增強輿情敏感性,一旦發(fā)生執(zhí)法輿情事件,嚴格落實“三同步”要求,確保快速反應、高效處置?傟爩⒁圆烤滞▓蠹岸ㄆ诔椴闉橐罁(jù),在事故預防“減量控大”綜合情況通報中對各地拆分處罰、變通處罰、隨意處罰以及數(shù)據(jù)造假等問題予以扣分。
。ㄋ模┳龊梅⻊毡U。行動期間,要做好貨車司機權益保障工作,認真聽取和收集貨車司機、農民、企業(yè)負責人反映的問題和困難。屬于公安交管職責的,及時研究解決;涉及相關部門職責的,及時向黨委政府反映。要積極配合相關部門深入開展道路限高限寬設施和檢查卡點整治工作“回頭看”,不斷優(yōu)化貨車進城通行政策,進一步暢通“微循環(huán)”。
。ㄎ澹﹥(yōu)化通行管理。立足公安機關職責任務,落實便民利企措施。整治行動期間,對重點物資運輸車輛輕微違法行為,以教育警告為主,盡量不予處罰。
。┘皶r報送信息。各中隊開展整治行動發(fā)現(xiàn)的情況,及時上報至整治行動辦公室。
岳陽縣公安局交通警察大隊
2023年7月21日