各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各單位：
3月15日，市委督查室對(duì)我縣機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題整改進(jìn)行了督查，發(fā)現(xiàn)超編制設(shè)置內(nèi)設(shè)股室和配備股室長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)未消化到位、部分單位人員混崗等問(wèn)題，督查組要求要高度重視，進(jìn)一步加大整改力度。根據(jù)縣委編委領(lǐng)導(dǎo)和2024年第一次編委會(huì)議要求，為進(jìn)一步鞏固省委巡視機(jī)構(gòu)編制整改工作成果，嚴(yán)明機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，全面規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，現(xiàn)對(duì)省委第五巡視組對(duì)我縣機(jī)構(gòu)編制工作專項(xiàng)巡視反饋的17個(gè)問(wèn)題共50個(gè)具體表現(xiàn)的整改情況進(jìn)行常態(tài)性“回頭看”。
一、已銷號(hào)問(wèn)題
要進(jìn)一步鞏固巡視整改成果，確保問(wèn)題不反彈。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）
二、階段性銷號(hào)問(wèn)題
�。ㄒ唬﹩�(wèn)題4-1：綜合行政執(zhí)法體制改革不到位：未按改革要求整合農(nóng)業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍，在設(shè)置縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)之外，縣東洞庭湖漁政監(jiān)察執(zhí)法局及所屬事業(yè)單位縣漁政執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)仍承擔(dān)漁政執(zhí)法相關(guān)職責(zé)。（責(zé)任單位：東洞庭湖漁政監(jiān)察執(zhí)法局）
�。ǘ﹩�(wèn)題5-1：擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)：2015年《湖南省民政廳關(guān)于同意岳陽(yáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整方案的批復(fù)》（湘民行發(fā)〔2015〕108號(hào)）明確將城關(guān)鎮(zhèn)、鹿角鎮(zhèn)、麻塘鎮(zhèn)成建制合并設(shè)立榮家灣鎮(zhèn)，但岳陽(yáng)縣實(shí)際并未撤銷麻塘鎮(zhèn)，擅自設(shè)立麻塘街道辦事處籌建工作組，按街道架構(gòu)運(yùn)行。（責(zé)任單位：縣民政局）
�。ㄈ﹩�(wèn)題7-1：行政編制超編：截至2022年12月，岳陽(yáng)縣24個(gè)縣直機(jī)關(guān)共行政超編154名，如：縣自然資源局超編11名，縣住建局超編11名，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局超編18名，東洞庭湖管委會(huì)辦公室超編21名，縣人大機(jī)關(guān)超編18名，縣政協(xié)機(jī)關(guān)超編12名。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）
�。ㄋ模﹩�(wèn)題7-2：事業(yè)編制超編：截至2022年12月，岳陽(yáng)縣66個(gè)事業(yè)單位或部門所屬事業(yè)單位共超編217名。如：縣教育陽(yáng)光服務(wù)中心超編8名，縣殯葬事務(wù)中心超編17名，縣病殘吸毒人員收治中心超編10名，縣自然資源局所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所超編19名，縣城市公共交通服務(wù)中心超編7名，東洞庭湖河道采砂管理局超編36名。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）
�。ㄎ澹﹩�(wèn)題8-9：超編安置人員：2019年以來(lái)全縣超編安置退役士兵15名，分別為：縣病殘吸毒人員收治中心3人，月田市場(chǎng)監(jiān)督管理所1人，縣退役軍人服務(wù)中心2人，縣教育陽(yáng)光服務(wù)中心1人，縣殯葬事務(wù)中心1人，縣自然資源局月田自然資源所1人，縣自然資源局毛田自然資源所1人，縣城市公共交通服務(wù)中2人，縣市政設(shè)施運(yùn)行維護(hù)中心1人，縣人民來(lái)訪接待中心2人。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）
�。﹩�(wèn)題10-1：超職數(shù)配備干部：截至2022年12月，全縣共超職數(shù)配備科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部32名，分別為：縣住建局超配副局長(zhǎng)3名，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局超配副局長(zhǎng)4名，縣文旅廣電局超配副局長(zhǎng)3名，縣市監(jiān)局超配副局長(zhǎng)2名，縣水利局超配副局長(zhǎng)1名，縣信訪局超配副局長(zhǎng)1名，縣東管辦超配副主任1名，縣總工會(huì)超配副主席1名，縣委黨校超配副校長(zhǎng)1名，張谷英管理處超配副主任1名，麻塘街道辦事處籌建工作組超配領(lǐng)導(dǎo)干部14名。（責(zé)任單位：縣委組織部）
�。ㄆ撸﹩�(wèn)題11-6：紀(jì)檢組長(zhǎng)消化不到位：截至2022年12月，全縣縣直單位共配備16名紀(jì)檢體制改革后未消化的紀(jì)檢組長(zhǎng)，分別為:縣委編辦1名，縣發(fā)改局1名，縣教體局1名，縣工信局1名，縣自然資源局1名，縣住建局2名，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1名，縣文旅廣電局1名，縣市監(jiān)局1名，縣水利局1名，縣林業(yè)局1名，縣東管辦1名，縣總工會(huì)1名，縣融媒體中心1名，縣東洞庭漁政執(zhí)法局1名。（責(zé)任單位：縣委組織部）
（八）問(wèn)題14-1：機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制聯(lián)動(dòng)管理不暢，機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不到位：比對(duì)全縣2022年9月機(jī)關(guān)社保參保數(shù)據(jù)、2022年11月3日在編人員名冊(cè)（身份證比對(duì)方式），有1044人有機(jī)關(guān)社保參保記錄無(wú)在編記錄。上述人員中，有部分非在編人員涉嫌違規(guī)參保，如縣建筑市場(chǎng)服務(wù)中心17人、縣水利局20人。（責(zé)任單位：縣人社局）
�。ň牛﹩�(wèn)題16-1：長(zhǎng)期在編不在崗、涉嫌“吃空餉”：全縣有46名長(zhǎng)期病休人員，部分人員涉嫌“吃空餉”。（責(zé)任單位：各相關(guān)單位）
三、暫緩銷號(hào)問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革不到位：根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（岳編辦通〔2019〕291號(hào)）文件規(guī)定，“除公安、司法、市場(chǎng)監(jiān)督管理、自然資源外，原由縣市區(qū)直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)站所，調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置”。經(jīng)查，岳陽(yáng)縣于2020年3月印發(fā)《岳陽(yáng)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》（岳縣辦發(fā)〔2020〕1號(hào)）文件，仍保留有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，并于2021年5月將14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站調(diào)整為9個(gè)基層林業(yè)站（岳縣編辦發(fā)〔2021〕21號(hào)）。（責(zé)任單位：縣委編辦、縣林業(yè)局）
四、工作要求
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位“三定”規(guī)定，按規(guī)定設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下設(shè)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁擅自設(shè)立、撤銷、合并機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱，在限額外設(shè)置機(jī)構(gòu)，變相增設(shè)機(jī)構(gòu)或者提高機(jī)構(gòu)規(guī)格。
�。ǘ﹪�(yán)禁超編進(jìn)人，超編錄（聘）用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任人員。因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)職級(jí)任免調(diào)任的，超編單位實(shí)行出多進(jìn)一、先出后進(jìn)或人員對(duì)調(diào)的方式，滿編單位實(shí)行出一進(jìn)一、先出后進(jìn)或人員對(duì)調(diào)的方式，不得新增超編人員。
�。ㄈ﹪�(yán)禁超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，擅自設(shè)置職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部。
（四）加大對(duì)在編不在崗、“吃空餉”等違規(guī)行為清查力度，嚴(yán)格按照編外用工管理規(guī)定和核定計(jì)劃規(guī)范使用編外用工人員，不得違規(guī)使用、超計(jì)劃使用。
各單位要高度重視省委巡視機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題整改“回頭看”工作，進(jìn)一步加大整改力度，確保按時(shí)銷號(hào)。各相關(guān)單位于6月30日前將整改進(jìn)度情況報(bào)送至縣委編辦監(jiān)督檢查室。
聯(lián)系人：督查室主任 龔苗苗
中共岳陽(yáng)縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)
2024年3月29日