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岳陽縣消防救援大隊(duì)居民自建房委托下放執(zhí)法事項(xiàng)清單

編號(hào)

事項(xiàng)名稱

事項(xiàng)類型

設(shè)定依據(jù)

違法行為情形和處罰基準(zhǔn)

1

居民自建房領(lǐng)域內(nèi)，建筑面積300㎡以下的公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查

行政許可
（委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國(guó)消防法》第十五條第一款、第四款：公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。消防安全檢查的具體辦法，由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門制定。

2

居民自建房領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條第一款第四項(xiàng)：公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的。
核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷相應(yīng)許可。

違法行為情形：

1、經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符；
2、未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可,擅自投入使用、營(yíng)業(yè)；
處罰基準(zhǔn)：3萬-30萬

3

居民自建房領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)違規(guī)進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所，違規(guī)使用明火作業(yè)，在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國(guó)消防法》第六十三條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：
（一）違反消防安全規(guī)定進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所的；
（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火的。

1、兩年內(nèi)有同類違法行為的；經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)指出，拒不改正的；造成嚴(yán)重危害后果的，處 五日以下拘留（移送公安機(jī)關(guān)辦理）；
2、初次有本條所列行為的；消防救援機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)指出后，立即改正的；其他依法應(yīng)當(dāng)從輕的情形， 處警告或者五百元以下罰款處罰；

4

居民自建房領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)消防設(shè)施、器材、安全標(biāo)志配置、設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)、未保持完好有效或者損壞、挪用、擅自拆除、停用，妨礙安全疏散、消防車通行，影響消防安全、逃生、滅火救援，不及時(shí)消除火災(zāi)隱患的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國(guó)消防法》第六十條：?jiǎn)挝贿`反本法規(guī)定，有下列行為之一的：
（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；
（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；
（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；
（六）人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；
（七）對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的。
個(gè)人有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。
有本條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；

5

居民自建房領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國(guó)消防法》第六十一條：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場(chǎng)所保持安全距離的；
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

6

居民自建房領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及電器線路、燃?xì)夤苈返脑O(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的處罰

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

《中華人民共和國(guó)消防法》第六十六條：電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的

責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

7

農(nóng)村地區(qū)居民自建房領(lǐng)域內(nèi)的消防違法行為

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

違反《湖南省農(nóng)村消防安全管理若干規(guī)定》第14條：
（一）損壞消火栓、消防水池等公共消防器材和設(shè)施；
（二）擅自搭建臨時(shí)建（構(gòu)）筑物，侵占防火間距或者堵塞消防通道；
（三）使用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，安裝不合格的電氣保險(xiǎn)裝置；
（四）在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動(dòng)車、堆放物件，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；
（五）在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所或者堆放柴草、飼料、農(nóng)作物等易燃、可燃物的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙。

責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

8

居民自建房領(lǐng)域內(nèi)，占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的

行政處罰
（授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

違反《中華人民共和國(guó)消防法》第十六條第四項(xiàng)：保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

單位違反此項(xiàng)的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：個(gè)人違反此項(xiàng)的，處警告或者五百元以下罰款

        備注：以上事項(xiàng)依據(jù)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過的《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》，依法授權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)自建房領(lǐng)域的消防安全進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法、委托街道實(shí)施自建房消防安全監(jiān)督執(zhí)法；委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展自建房領(lǐng)域內(nèi)、建筑面積300㎡以下的公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。