一、文件適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在岳陽(yáng)縣轄區(qū)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故，為《岳陽(yáng)縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》下的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故中的水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故另行編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并與本預(yù)案配套實(shí)施。
二、事故風(fēng)險(xiǎn)分析
由于危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)復(fù)雜以及具有易燃易爆、有毒有害的特點(diǎn)，使得在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用及廢棄過(guò)程中，稍有不當(dāng)或疏漏，就會(huì)引發(fā)泄漏、中毒、爆炸和火災(zāi)等連鎖式事故，就會(huì)對(duì)人民生命、財(cái)產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)安定造成重大危害。因此，管理不善、監(jiān)控不力、操作不當(dāng)、運(yùn)輸不妥和設(shè)備裝置的事故隱患等原因和自然災(zāi)害、其他事件均可能造成或衍生危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。事故的類別主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。
三、指揮部各成員單位主要職責(zé)
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣應(yīng)急救援指揮部的日常事務(wù)工作；承接危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故報(bào)告；承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的組織、協(xié)調(diào)工作；通知危險(xiǎn)化學(xué)品專家組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；掌握應(yīng)急救援進(jìn)展情況；及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部、上級(jí)應(yīng)急管理部門報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，做好后勤保障工作。
縣公安局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理，承擔(dān)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)工作，維護(hù)治安秩序；協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配合“122”“119”開(kāi)展交通管制、應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；按權(quán)限參與事故調(diào)查處理。
市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局：配合公安部門組織實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境評(píng)估、清理恢復(fù)工作。
縣衛(wèi)健局：承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)事故受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作；協(xié)調(diào)、配合“120”開(kāi)展受傷人員醫(yī)療救護(hù)工作；了解傷亡人員情況，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。
縣民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合做好死亡人員善后處理及受傷人員的安撫、穩(wěn)定工作。
縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督各應(yīng)急單位履行應(yīng)急救援工作職責(zé)，按事故調(diào)查處理規(guī)定參與事故的調(diào)查處理工作。
縣交通運(yùn)輸局：牽頭處置危險(xiǎn)化學(xué)品港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)、配合工作。
縣住建局：負(fù)責(zé)聯(lián)系有工程機(jī)械的單位，協(xié)調(diào)、配合工程搶險(xiǎn)；協(xié)調(diào)供水部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)供水保障工作
縣工信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力、電信等部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)供電、通信保障工作。
其他成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)及應(yīng)急救援指揮部交辦的工作任務(wù)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
四、信息報(bào)告時(shí)限和程序
一般及以上事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間將事故信息上報(bào)應(yīng)急指揮中心，對(duì)于一時(shí)基本情況不清的，可先首報(bào)再續(xù)報(bào)，首報(bào)時(shí)間在接報(bào)后30分鐘之內(nèi)，最遲不得超過(guò)事發(fā)后2小時(shí)；達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的事故信息，超過(guò)首報(bào)時(shí)限2小時(shí)的視為遲報(bào)，超過(guò)12小時(shí)的視為漏報(bào)，超過(guò)24小時(shí)的視為瞞報(bào)，內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的視為謊報(bào)。應(yīng)急指揮中心在接報(bào)核實(shí)后即報(bào)縣人民政府，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急指揮中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門在首報(bào)應(yīng)急指揮中心的同時(shí)，經(jīng)縣人民政府同意可直報(bào)市應(yīng)急指揮中心和市相關(guān)部門。
五、先期處置措施
先期處置的主要任務(wù)包括：?jiǎn)?dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、封閉現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通、疏散群眾、救治傷員、排除險(xiǎn)情、控制事態(tài)發(fā)展、上報(bào)信息等。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場(chǎng)先期處置隊(duì)伍要立即通知有關(guān)主管部門單位實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。