一、編制預(yù)案的目的
規(guī)范強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）、各有關(guān)部門對(duì)非煤礦山生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱“礦山事故”）應(yīng)急處置和管理，提高應(yīng)對(duì)各種礦山事故的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、事故風(fēng)險(xiǎn)分析
在礦山開采過程中，可能造成的事故類型主要包括：山體滑坡及坍塌事故、沖擊地壓事故、觸電事故、機(jī)械傷害事故、特種設(shè)備事故、火災(zāi)事故、爆破事故、墜落事故等事故。
三、指揮部各成員單位主要職責(zé)
縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)縣礦山應(yīng)急救援指揮部的日常事務(wù)工作；承接礦山事故報(bào)告；擬定礦山事故應(yīng)急處置措施、實(shí)施方案；承擔(dān)礦山事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的組織、協(xié)調(diào)工作；掌握、報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；做好后勤保障工作。
縣公安局：承擔(dān)非煤礦山事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒保衛(wèi)工作，維護(hù)治安秩序；協(xié)調(diào)、聯(lián)系、配合“122”“119”開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；按職責(zé)參與事故調(diào)查處理。
縣自然資源局：對(duì)山體滑坡、坍塌等事故的地質(zhì)穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并提出治理意見；協(xié)助開展山體滑坡、坍塌等事故的救援工作；對(duì)山體滑坡、坍塌等事故衍生的地質(zhì)災(zāi)害事件進(jìn)行調(diào)查處理；配合相關(guān)單位實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的清理恢復(fù)工作。
市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局：負(fù)責(zé)對(duì)礦山事故可能造成的環(huán)境影響作出初步預(yù)測(cè)并向縣應(yīng)急指揮部提出相應(yīng)的措施意見和建議；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境評(píng)估；按權(quán)限調(diào)查或配合調(diào)查衍生的生態(tài)環(huán)境破壞事件。
縣衛(wèi)健局：承擔(dān)事故受傷人員醫(yī)療救護(hù)組織、協(xié)調(diào)工作。
縣民政局：負(fù)責(zé)做好死亡人員善后處理及受傷人員的安撫、穩(wěn)定工作。
縣紀(jì)委監(jiān)委：按事故調(diào)查處理規(guī)定參與事故的調(diào)查處理工作。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的交通運(yùn)輸保障。
縣住建局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合工程搶險(xiǎn)工作；協(xié)調(diào)供水部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)供水保障工作。
縣工信局：負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場(chǎng)供電、通信保障工作。
其他成員單位按照各自的應(yīng)急工作職責(zé)及應(yīng)急指揮部交辦的工作任務(wù)開展應(yīng)急救援工作。
四、信息報(bào)告時(shí)限和程序
一般及以上事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)在第一時(shí)間將事故信息上報(bào)應(yīng)急指揮中心，對(duì)于一時(shí)基本情況不清的，可先首報(bào)再續(xù)報(bào)，首報(bào)時(shí)間在接報(bào)后30分鐘之內(nèi)，最遲不得超過事發(fā)后2小時(shí)；達(dá)到上報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的事故信息，超過首報(bào)時(shí)限2小時(shí)的視為遲報(bào)，超過12小時(shí)的視為漏報(bào)，超過24小時(shí)的視為瞞報(bào)，內(nèi)容嚴(yán)重失實(shí)的視為謊報(bào)。應(yīng)急指揮中心在接報(bào)核實(shí)后即報(bào)縣人民政府，并在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市應(yīng)急指揮中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門在首報(bào)應(yīng)急指揮中心的同時(shí)，經(jīng)縣人民政府同意可直報(bào)市應(yīng)急指揮中心和市相關(guān)部門。