第一條 為規(guī)范科技行政處罰裁量權(quán)的行使,促進(jìn)依法行政,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我省科技工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 全省各級(jí)科技行政部門行使行政處罰裁量權(quán)時(shí)適用本辦法。
第三條 本辦法所稱行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),是指科技行政部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害后果以及當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)等因素,決定是否給予行政處罰以及給予何種種類和幅度的行政處罰時(shí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合的原則。
第五條 違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰:
(1)不滿十四周歲的未成年人有違法行為的;
(2)精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;
(3)違法行為輕微并及時(shí)糾正且沒有造成危害后果的;
(4)除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的。
第七條 當(dāng)事人系初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,可以不予行政處罰。
第八條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(1)已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的;
(2)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(3)受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的;
(4)主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的;
(5)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
。6)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。
第九條 尚未完全喪失辨認(rèn)或者控制自己行為能力的精神病人、智力殘疾人有違法行為的,可以從輕或者減輕行政處罰。
第十條 有下列情形之一的,不得作出行政處罰決定:
。1)除法律另有規(guī)定外,違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn),涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;
。2)違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
。3)行政處罰沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的;
。4)實(shí)施主體不具有行政主體資格或者超越法定職權(quán)范 圍、不具有管轄權(quán)的;
。5)違反法定程序構(gòu)成重大且明顯違法的。
第十一條 有下列情形之一的,屬于情節(jié)嚴(yán)重,依法從重處罰:
。1)違法情節(jié)惡劣,造成他人人身傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失等嚴(yán)重危害后果的;
。2)妨礙、逃避或者抗拒執(zhí)法人員檢查的;
。3)脅迫、誘騙或者教唆他人實(shí)施違法行為的;
。4)違反重大傳染病疫情等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施的行為的;
。5)其他依法應(yīng)當(dāng)從重給予行政處罰的。
第十二條 案件承辦人員在案件調(diào)查終結(jié)后,應(yīng)當(dāng)對(duì)案件實(shí)施行政處罰的種類和幅度提出建議,并說明實(shí)施裁量權(quán)的事實(shí)、理由和依據(jù)。
第十三條 本實(shí)施辦法和《基準(zhǔn)》由省科技行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起施行,有效期5年。
附件2
湖南省科學(xué)技術(shù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
一、對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留科技財(cái)政性資金或者社會(huì)捐贈(zèng)資金,或進(jìn)行危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動(dòng),獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金的違法行為進(jìn)行行政處罰
處罰依據(jù):
《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第一百一十條:違反本法規(guī)定,虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金或者社會(huì)捐贈(zèng)資金的,由有關(guān)主管部門責(zé)令改正,追回有關(guān)財(cái)政性資金,責(zé)令退還捐贈(zèng)資金,給予警告或者通報(bào)批評(píng),并可以暫停撥款,終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,依法處以罰款,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。
《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第一百一十二條第一款:違反本法規(guī)定,進(jìn)行危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動(dòng)的,由科學(xué)技術(shù)人員所在單位或者有關(guān)主管部門責(zé)令改正;獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金或者有違法所得的,由有關(guān)主管部門終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng),追回財(cái)政性資金,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,由有關(guān)主管部門向社會(huì)公布其違法行為,依法給予行政處罰和處分,禁止一定期限內(nèi)承擔(dān)或者參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)、申請(qǐng)相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)行政許可;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留科技財(cái)政性資金或者社會(huì)捐贈(zèng)資金,或進(jìn)行危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動(dòng),獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金,被發(fā)現(xiàn)后能主動(dòng)糾正的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門教育規(guī)范, 追回有關(guān)財(cái)政性資金。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留科技財(cái)政性資金或者社會(huì)捐贈(zèng)資金,或進(jìn)行危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動(dòng),獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金,未造成嚴(yán)重后果的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,予以警告,追回有關(guān)財(cái)政性資金,終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留科技財(cái)政性資金或者社會(huì)捐贈(zèng)資金,或進(jìn)行危害國家安全、損害社會(huì)公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用活動(dòng),獲得用于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的財(cái)政性資金,有違法所得,不配合行政機(jī)關(guān)查處;造成嚴(yán)重后果,未構(gòu)成犯罪的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門予以警告,追回有關(guān)財(cái)政性資金,終止或者撤銷相關(guān)科學(xué)技術(shù)活動(dòng),沒收違法所得,并禁止其2年內(nèi)申請(qǐng)國家科學(xué)技術(shù)基金項(xiàng)目和國家科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰和處分。
二、對(duì)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的違法行為進(jìn)行行政處罰
處罰依據(jù):
《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十七條:違反本法規(guī)定,在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利的,由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正,取消該獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),沒收違法所得,并處以罰款。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
顯著輕微違法行為的表現(xiàn)情形:違法當(dāng)事人受他人誘騙、教唆,被發(fā)現(xiàn)后能主動(dòng)糾正,并無違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),并予以教育規(guī)范。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:(1)違法當(dāng)事人受他人脅迫,并有違法所得的;(2)采取欺騙手段騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),被發(fā)現(xiàn)后能主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為,并有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),沒收違法所得。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:(1)在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,被發(fā)現(xiàn)后不配合行政機(jī)關(guān)執(zhí)法,并有違法所得的;(2)違法當(dāng)事人受他人誘騙、教唆,造成較嚴(yán)重的后果,并有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),沒收違法所得,并處違法所得1倍的罰款。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假、騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào)、詐騙錢財(cái)、非法牟利,脅迫、誘騙他人或教唆未成年人在科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中弄虛作假,有違法所得,造成嚴(yán)重后果,尚未構(gòu)成犯罪的;多次實(shí)施違法行為,屢教不改,并有違法所得的;隱匿、銷毀違法證據(jù),阻礙執(zhí)法人員查處,并有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,取消獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)稱號(hào),沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
三、對(duì)在科技成果進(jìn)行檢測或者價(jià)值評(píng)估中,故意提供虛假檢測結(jié)果或者評(píng)估證明的違法行為,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰
處罰依據(jù):
《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第四十八條:科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本法規(guī)定,故意提供虛假的信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見等欺騙當(dāng)事人,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的,由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
顯著輕微違法行為的表現(xiàn)情形:在對(duì)科技成果進(jìn)行檢測或者價(jià)值評(píng)估中,故意提供虛假檢測結(jié)果或者評(píng)估證明,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人,無違法所得的;被發(fā)現(xiàn)后能積極改正,無違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:在對(duì)科技成果進(jìn)行檢測或者價(jià)值評(píng)估中,故意提供虛假檢測結(jié)果或者評(píng)估證明,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人,違法當(dāng)事人受他人脅迫,并有違法所得的;被發(fā)現(xiàn)后能主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)查處,并有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并對(duì)該檢測組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍的罰款。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:在對(duì)科技成果進(jìn)行檢測或者價(jià)值評(píng)估中,故意提供虛假檢測結(jié)果或者評(píng)估證明,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人,違法當(dāng)事人受他人誘騙、教唆,造成后果,并有違法所得的;被發(fā)現(xiàn)后不配合行政機(jī)關(guān)查處,并有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并對(duì)該檢測組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍以上2倍以下的罰款。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:在對(duì)科技成果進(jìn)行檢測或者價(jià)值評(píng)估中脅迫、誘騙他人或教唆未成年人、故意提供虛假檢測結(jié)果或者評(píng)估證明,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人,造成嚴(yán)重后果,尚未構(gòu)成犯罪的,并有違法所得的;多次實(shí)施違法行為,屢教不改,并有違法所得的;隱匿、銷毀違法證據(jù),阻礙執(zhí)法人員查處,并有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并對(duì)該檢測組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得2倍以上3倍以下的罰款。
四、對(duì)以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的違法行為進(jìn)行行政處罰
處罰依據(jù):
《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第五十條:違反本法規(guī)定,以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人的科技成果,侵犯他人合法權(quán)益的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任,可以處以罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果,侵犯他人合法權(quán)益,被發(fā)現(xiàn)后能積極配合行政機(jī)關(guān)查處,未造成后果的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)其處以5000元以上8000元以下罰款。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果,侵犯他人合法權(quán)益,被發(fā)現(xiàn)后不配合行政機(jī)關(guān)查處的,造成嚴(yán)重后果,尚未構(gòu)成犯罪的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)其處以8000元以上15000元以下罰款。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:以唆使竊取、利誘脅迫等手段侵占他人科技成果,多次侵犯他人合法權(quán)益;屢教不改,隱匿、銷毀違法證據(jù),阻礙執(zhí)法人員查處,造成嚴(yán)重后果,尚未構(gòu)成犯罪的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)其處以15000元以上20000元以下罰款。
五、對(duì)在技術(shù)交易活動(dòng)中提供虛假技術(shù)信息、檢測結(jié)果、評(píng)估報(bào)告,技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事技術(shù)交易的經(jīng)紀(jì)人員提供虛假技術(shù)信息進(jìn)行技術(shù)中介的違法行為進(jìn)行行政處罰
處罰依據(jù):
《湖南省技術(shù)市場條例》第二十九條:科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本條例規(guī)定,故意提供虛假信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果或者評(píng)估意見等欺騙當(dāng)事人,或者與當(dāng)事人一方串通欺騙另一方當(dāng)事人的,由政府有關(guān)部門依照管理職責(zé)責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:提供虛假技術(shù)信息、檢測結(jié)果、評(píng)估報(bào)告,違法當(dāng)事人受他人脅迫,并有違法所得的;被發(fā)現(xiàn)后能主動(dòng)糾正,并有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并對(duì)該檢測組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍的罰款。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:提供虛假技術(shù)信息、檢測結(jié)果、評(píng)估報(bào)告,造成后果,并有違法所得的;被發(fā)現(xiàn)后不配合行政機(jī)關(guān)查處,并有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并對(duì)該檢測組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得1倍以上2倍以下的罰款。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:脅迫、誘騙他人提供虛假技術(shù)信息、檢測結(jié)果、評(píng)估報(bào)告,有違法所得,造成嚴(yán)重后果,尚未構(gòu)成犯罪;多次實(shí)施違法行為,屢教不改,并有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令改正,沒收違法所得,并對(duì)該檢測組織者、評(píng)估機(jī)構(gòu)處以違法所得2倍以上3倍以下的罰款。
六、對(duì)剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果,或者以其他不正當(dāng)手段騙取科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的違法行為進(jìn)行行政處罰
處罰依據(jù):
《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第一百一十四條:違反本法規(guī)定,騙取國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的,由主管部門依法撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)?wù)、證書和獎(jiǎng)金等,并依法給予處分。
違反本法規(guī)定,提名單位或者個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的,由主管部門給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,暫停或者取消其提名資格,并依法給予處分。
《湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第三十八條:違反本辦法規(guī)定,以剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果或者其他不正當(dāng)手段騙取省科技獎(jiǎng)的,按照下列規(guī)定處理:(一)由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金和證書,并記錄不良信譽(yù);有重大過錯(cuò)的完成人5年內(nèi)不得被提名省科技獎(jiǎng);情節(jié)嚴(yán)重的,永久取消參與省科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格。(二)由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門通報(bào)批評(píng),并建議相關(guān)主管單位對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。在提名、評(píng)審、異議等階段向相關(guān)專家和工作人員提供財(cái)物或者其他利益的,取消年度參與省科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格;情節(jié)嚴(yán)重的,永久取消參與省科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果,或者以其他不正當(dāng)手段騙取國家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),未取得證書和獎(jiǎng)金前主動(dòng)糾正的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門取消其當(dāng)年參評(píng)資格,并記錄不良信譽(yù)。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果,或者以其他不正當(dāng)手段騙取國家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的,被發(fā)現(xiàn)后積極配合行政機(jī)關(guān)查處的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門予以通報(bào)批評(píng),撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金和證書,并記錄不良信譽(yù)。有重大過錯(cuò)的完成人5年內(nèi)不得被提名省科技獎(jiǎng)。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:剽竊、侵奪他人科學(xué)技術(shù)成果,或者以其他不正當(dāng)手段騙取國家、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),被發(fā)現(xiàn)后不配合行政機(jī)關(guān)查處的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門予以通報(bào)批評(píng),撤銷獎(jiǎng)勵(lì),追回獎(jiǎng)金和證書,并記錄不良信譽(yù);永久取消參與省科技獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)資格。
七、對(duì)提名單位和專家提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的違法行為進(jìn)行行政處罰
處罰依據(jù):
《湖南省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第三十九條:違反本辦法規(guī)定,提名單位和專家提名時(shí)協(xié)助提供虛假數(shù)據(jù)、材料或者未依法履行公示程序的,由省人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門通報(bào)批評(píng),取消年度提名資格,記錄不良信譽(yù),并建議相關(guān)主管單位對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理;情節(jié)嚴(yán)重的,永久取消提名資格。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:提名單位或者專家提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),未取得證書和獎(jiǎng)金前主動(dòng)糾正的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)該提名單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員或提名專家給予通報(bào)批評(píng),取消年度提名資格,記錄不良信譽(yù)并終止相關(guān)項(xiàng)目評(píng)審程序。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:提名單位或者專家提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),被發(fā)現(xiàn)后能主動(dòng)配合行政機(jī)關(guān)查處的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門對(duì)該提名單位負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員或提名專家,給予通報(bào)批評(píng),取消年度提名資格,記錄不良信譽(yù)并取消相關(guān)項(xiàng)目當(dāng)年參評(píng)資格。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:提名單位或者專家提供虛假數(shù)據(jù)、材料,協(xié)助他人騙取省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),被發(fā)現(xiàn)后不配合行政機(jī)關(guān)查處的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門給予通報(bào)批評(píng),記錄不良信譽(yù),永久取消提名資格,并取消相關(guān)項(xiàng)目當(dāng)年參評(píng)資格;建議相關(guān)主管單位對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員或提名專家依法處理。
八、對(duì)擠占或擅自將政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^改為他用,破壞、毀損科普?qǐng)鲳^、科普設(shè)施的違法行為進(jìn)行行政處罰
處罰依據(jù):
《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》第三十二條第一款:擅自將政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^改為他用的,由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
《湖南省科學(xué)技術(shù)普及條例》第二十四條第二款:擠占科普設(shè)施或者挪作他用的,由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其改正,限期恢復(fù)原用途。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:擠占政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^和設(shè)施或挪作他用,違法行為顯著輕微并能及時(shí)糾正的。
處理方式:不予處罰。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:擠占、挪用政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^和設(shè)施進(jìn)行營利活動(dòng),有違法所得的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令限期改正,限期恢復(fù)原用途。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:擠占、挪用政府財(cái)政投資建設(shè)的科普?qǐng)鲳^和設(shè)施進(jìn)行營利活動(dòng),被發(fā)現(xiàn)多次以上的;破壞、侵占國家投資建設(shè)的科普?qǐng)鏊驮O(shè)施,進(jìn)行營利活動(dòng),有違法所得,造成嚴(yán)重?fù)p失,尚未構(gòu)成犯罪的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令限期改正,限期恢復(fù)原用途,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
九、對(duì)違反《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》的違法行為進(jìn)行行政處罰
處罰依據(jù):
《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》第二十九條:對(duì)違反本條例規(guī)定的單位,由管理實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作的部門視情節(jié)輕重,分別給予警告、限期改進(jìn)、責(zé)令關(guān)閉的行政處罰。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:實(shí)驗(yàn)動(dòng)物工作單位未定期組織實(shí)驗(yàn)動(dòng)物從業(yè)人員參加健康體檢和專業(yè)技能培訓(xùn)的。
處理方式:給予警告。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租許可證;不按照相關(guān)規(guī)定處置與報(bào)告實(shí)驗(yàn)動(dòng)物疫情,未造成后果的;因管理不善導(dǎo)致攜帶高致病性動(dòng)物病原體、基因修飾等特殊實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸,但及時(shí)采取追回措施并向有關(guān)部門報(bào)告,未造成后果的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令限期改正。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:代購供應(yīng)、經(jīng)營無生產(chǎn)許可證的單位和個(gè)人生產(chǎn)的動(dòng)物和相關(guān)產(chǎn)品,或提供虛假質(zhì)量合格證的;從事特殊動(dòng)物實(shí)驗(yàn)未采取生物安全防護(hù)措施的;生產(chǎn)和使用實(shí)驗(yàn)動(dòng)物產(chǎn)生的動(dòng)物尸體和廢棄物,未按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理影響環(huán)境,造成嚴(yán)重后果,尚未構(gòu)成犯罪的;提供承受實(shí)驗(yàn)后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物給他人食用,影響他人健康和公共衛(wèi)生安全的;因管理不善導(dǎo)致攜帶高致病性動(dòng)物病原體、基因修飾等特殊實(shí)驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸,未及時(shí)采取追回措施和向有關(guān)部門報(bào)告,影響公共衛(wèi)生安全的;不按照相關(guān)規(guī)定處置與報(bào)告實(shí)驗(yàn)動(dòng)物疫情的,造成嚴(yán)重后果,尚未構(gòu)成犯罪的;不接受監(jiān)督檢查,在許可證年檢中發(fā)現(xiàn)問題拒不整改,或在限定期限內(nèi)未改正的。
處理方式:由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令其停止違法行為;依法責(zé)令關(guān)閉。
十、采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源未通過倫理審查;或者采集我國人類遺傳資源未經(jīng)人類遺傳資源提供者事先知情同意,或者采取隱瞞、誤導(dǎo)、欺騙等手段取得人類遺傳資源提供者同意;或者采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源違反相關(guān)技術(shù)規(guī)范;或者將人類遺傳資源信息向外國組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開放使用,未向國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門備案或者提交信息備份。
處罰依據(jù):
《中華人民共和國人類遺傳資源管理?xiàng)l例》第三十九條:違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令停止開展相關(guān)活動(dòng),沒收違法采集、保藏的人類遺傳資源和違法所得,處50萬元以上100萬元以下罰款,違法所得在100萬元以上的,處違法所得5倍以上10倍以下罰款:(一)采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源未通過倫理審查;(二)采集我國人類遺傳資源未經(jīng)人類遺傳資源提供者事先知情同意,或者采取隱瞞、誤導(dǎo)、欺騙等手段取得人類遺傳資源提供者同意;(三)采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源違反相關(guān)技術(shù)規(guī)范;(四)將人類遺傳資源信息向外國組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開放使用,未向國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門備案或者提交信息備份。
第四十三條:對(duì)有本條例第三十六條、第三十九條、第四十一條、第四十二條規(guī)定違法行為的單位,情節(jié)嚴(yán)重的,由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門依據(jù)職責(zé)禁止其1至5年內(nèi)從事采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源的活動(dòng);情節(jié)特別嚴(yán)重的,永久禁止其從事采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源的活動(dòng)。
對(duì)有本條例第三十六條至第三十九條、第四十一條、第四十二條規(guī)定違法行為的單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員,依法給予處分,并由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門依據(jù)職責(zé)沒收其違法所得,處50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,禁止其1至5年內(nèi)從事采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源的活動(dòng);情節(jié)特別嚴(yán)重的,永久禁止其從事采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源的活動(dòng)。
單位和個(gè)人有本條例規(guī)定違法行為的,記入信用記錄,并依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定向社會(huì)公示。
輕微違法行為的表現(xiàn)情形:有上述行為之一,無違法所得且及時(shí)糾正的。
處理方式:責(zé)令停止開展相關(guān)活動(dòng)。
一般違法行為的表現(xiàn)情形:有上述行為之一且違法所得在100萬元以下的。
處理方式:責(zé)令停止開展相關(guān)活動(dòng),沒收違法采集、保藏的人類遺傳資源和違法所得,處50萬元以上100萬元以下罰款。對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員處10萬元以下罰款。
嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有上述行為之一且違法所得在100萬元以上的。
處理方式:責(zé)令停止開展相關(guān)活動(dòng),沒收違法采集、保藏的人類遺傳資源和違法所得,處違法所得5倍以上10倍以下罰款。禁止其1至5年內(nèi)從事采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源的活動(dòng)。對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員處10萬元以上,30萬元以下罰款。
特別嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有上述行為之一且違法所得在500萬元以上的。
處理方式:責(zé)令停止開展相關(guān)活動(dòng),沒收違法采集、保藏的人類遺傳資源和違法所得,處違法所得5倍以上10倍以下罰款。永久禁止其從事采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國人類遺傳資源的活動(dòng)。對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員處30萬元以上,50萬元以下罰款。