根據(jù)中央和省委關(guān)于做好新時(shí)代人才工作有關(guān)文件精神，為深入實(shí)施《湖南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》和“芙蓉人才行動計(jì)劃”，建立更加開放靈活、精準(zhǔn)高效的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評價(jià)和服務(wù)機(jī)制，形成培引并重、梯次合理的高層次科技創(chuàng)新人才支持體系，建設(shè)一流創(chuàng)新人才重要匯集地，打造戰(zhàn)略人才湘軍，制定“三尖”創(chuàng)新人才工程實(shí)施方案（2022-2025）。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和人才工作重要論述，以及中央人才工作會議、省第十二次黨代會和省委人才工作會議精神，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，深入推進(jìn)新時(shí)代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，造就一支創(chuàng)新能力卓越、引領(lǐng)作用突出、團(tuán)隊(duì)效應(yīng)顯著的高層次科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為奮力打造國家重要人才中心和創(chuàng)新高地提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力保障。
二、工作原則
1. 堅(jiān)持“四個(gè)面向”。以“四個(gè)面向”為指引，緊密結(jié)合湖南實(shí)際，加大對種業(yè)、計(jì)算、材料、先進(jìn)制造、北斗應(yīng)用、生命健康等重點(diǎn)領(lǐng)域、“3+3+2”產(chǎn)業(yè)集群和前沿基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科技人才支持力度。
2. 推進(jìn)“三位一體”。更加高效推進(jìn)人才與平臺、項(xiàng)目一體化配置。一方面，在創(chuàng)新平臺建設(shè)和項(xiàng)目承擔(dān)中發(fā)現(xiàn)遴選人才；另一方面，通過支持人才擔(dān)綱領(lǐng)銜平臺和項(xiàng)目更好留住并用好人才，形成人才與平臺、項(xiàng)目互通互認(rèn)的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。
3. 堅(jiān)決破除“四唯”。克服“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”，堅(jiān)持分類評價(jià)，實(shí)行代表性成果評價(jià)，突出研究成果質(zhì)量、原創(chuàng)價(jià)值和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際貢獻(xiàn)。
4. 突出“五抓”要求。按照“抓政策、抓協(xié)調(diào)、抓項(xiàng)目、抓保障、抓服務(wù)”的工作要求，把科技人才工作的職能職責(zé)強(qiáng)化到制定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上。
三、計(jì)劃定位
根據(jù)人才成長鏈條布局科技創(chuàng)新人才計(jì)劃，實(shí)施“三尖”創(chuàng)新人才工程，重點(diǎn)支持三類高層次人才：戰(zhàn)略科學(xué)家（頂尖）、科技領(lǐng)軍人才（拔尖）、青年科技人才（荷尖）。對我省緊缺急需、又不能全職來湘的“頂尖”、“拔尖”等高層次人才，通過柔性方式引進(jìn)支持，形成相互銜接的科技人才梯隊(duì)培養(yǎng)引進(jìn)體系。
1. 戰(zhàn)略科學(xué)家支持計(jì)劃（簡稱“頂尖”人才）。每年培養(yǎng)引進(jìn)3名左右站在科技發(fā)展最前沿，在某一科學(xué)領(lǐng)域具有權(quán)威性，能夠進(jìn)行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技組織領(lǐng)導(dǎo)才能的戰(zhàn)略科學(xué)家。實(shí)行“一人一策”，量身定做，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大項(xiàng)目規(guī)劃、科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套上依法給予更多政策支持。
2. 科技領(lǐng)軍人才支持計(jì)劃（簡稱“拔尖”人才）。每年培養(yǎng)引進(jìn)30名左右我省重點(diǎn)優(yōu)勢領(lǐng)域或能填補(bǔ)我省發(fā)展空白、承擔(dān)關(guān)鍵核心技術(shù)和原創(chuàng)引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)、解決“卡脖子”難題的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，在人才經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)培養(yǎng)、項(xiàng)目承擔(dān)、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺建設(shè)方面給予重點(diǎn)統(tǒng)籌支持，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長梯隊(duì)。
3. 青年科技人才支持計(jì)劃（簡稱“荷尖”人才）。每年發(fā)掘和培育300名左右我省各領(lǐng)域“小荷才露尖尖角”的優(yōu)秀青年科技創(chuàng)新人才，給予穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)支持，為我省培養(yǎng)造就新一代學(xué)術(shù)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才儲備力量。
4. 湖湘高層次人才聚集計(jì)劃（簡稱“湘聚”人才）。對我省創(chuàng)新發(fā)展急需緊缺，又不能全職來湘的“頂尖”“拔尖”等相同層次的人才，通過采取階段性工作、掛職兼職、假期工作、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)、創(chuàng)新平臺共建、人才帶培、國際交流合作等靈活柔性方式引進(jìn)來湘，給予項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。
四、支持舉措
根據(jù)人才類型按需配置資源，進(jìn)行精準(zhǔn)支持。突出人才與平臺、項(xiàng)目、資金一體化配置。
1. 經(jīng)費(fèi)支持。對“頂尖”人才牽頭的項(xiàng)目，給予支持期最長5年、最高1億元的綜合支持；對“拔尖”人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)，給予支持期最長3年、最高3千萬元的綜合支持；對“荷尖”人才，給予不低于50萬元人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持；對“湘聚”人才，根據(jù)引才效果和引才單位實(shí)際投入，按前資助和后補(bǔ)助相結(jié)合的方式給予最高1千萬元的綜合支持。
2. 項(xiàng)目承擔(dān)。優(yōu)先支持“頂尖”和“拔尖”人才及其團(tuán)隊(duì)承擔(dān)省科技重大專項(xiàng)、十大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目、重大科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目等重大創(chuàng)新項(xiàng)目；優(yōu)先支持“荷尖”人才承擔(dān)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)和省自然科學(xué)基金等重點(diǎn)科研項(xiàng)目。原則上支持期內(nèi)承擔(dān)不少于1項(xiàng)，且適當(dāng)放寬限項(xiàng)查重條件。
3. 平臺建設(shè)。支持“頂尖”人才所在單位為其量身創(chuàng)設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按需建設(shè)定制實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，符合條件的，經(jīng)論證后可直接認(rèn)定（備案）為省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺；優(yōu)先支持“拔尖”人才牽頭組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺；在各類省級創(chuàng)新平臺認(rèn)定中給予“荷尖”人才重點(diǎn)支持。
4. 團(tuán)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)在團(tuán)隊(duì)內(nèi)的實(shí)績貢獻(xiàn)，“頂尖”人才支持期內(nèi)每年可擇優(yōu)推薦團(tuán)隊(duì)核心成員1名為“拔尖”人才或2名為“荷尖”人才，“拔尖”人才支持期內(nèi)每年可擇優(yōu)推薦1名團(tuán)隊(duì)核心成員為“荷尖”人才，符合相關(guān)條件和相應(yīng)程序的，予以支持。
5. 推薦提名。按照有關(guān)政策和程序規(guī)定，同等條件下，對取得重大科技成果的入選人才，優(yōu)先推薦參加省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家委員會、省自然科學(xué)基金委員會、省科學(xué)技術(shù)獎勵委員會等重要的評審委員會、咨詢委員會等；通過湖南省院士咨詢與交流促進(jìn)會等組織，推動提名參加國家及省有關(guān)科技獎勵評選、兩院院士遴選人選。
6. 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。組織金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、風(fēng)險(xiǎn)投資公司與入選人才進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資項(xiàng)目對接，組織科技金融志愿者為其領(lǐng)辦或協(xié)辦的企業(yè)開展點(diǎn)對點(diǎn)“股權(quán)+債權(quán)”投融資服務(wù)。協(xié)調(diào)瀟湘科技要素大市場等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入選人才提供知識產(chǎn)權(quán)、法律政策、稅務(wù)等專業(yè)化、個(gè)性化服務(wù)。入選人才創(chuàng)辦的企業(yè)（法定代表人或第一大股東），符合條件的，可直接晉級省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽半決賽，并擇優(yōu)推薦晉級全國賽。
7. 聯(lián)系對接。建立廳領(lǐng)導(dǎo)與“三尖”人才常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，每名廳領(lǐng)導(dǎo)每年聯(lián)系對接5名左右“三尖”人才，定期聽取意見（每年面對面不少于2次）、了解需求，幫助解決在科學(xué)研究、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及困難。
8. 主題活動。每年組織不少于3次培訓(xùn)、交流、宣傳等多種形式的主題活動，為入選人才搭建交流學(xué)習(xí)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視臺等新聞媒體大力宣傳做出突出貢獻(xiàn)的入選人才，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，積極營造有利于科技人才成長的社會氛圍。
五、遴選評價(jià)
1. 優(yōu)化遴選機(jī)制。對于“頂尖”人才，采取“落地一個(gè)、論證一個(gè)、支持一個(gè)”的動態(tài)遴選模式；對“拔尖”人才，采取動態(tài)遴選和集中評審相結(jié)合的方式；對“荷尖人才”，主要采取集中評審的方式。對業(yè)績成果特別突出或急缺緊需人才，以及對企業(yè)和邊遠(yuǎn)地區(qū)，可適當(dāng)放寬職稱、學(xué)歷和年齡等要求。
2. 建立“綠色通道”。對我省重大創(chuàng)新項(xiàng)目和重點(diǎn)創(chuàng)新平臺以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)代表性企業(yè)，根據(jù)需要可以單列給予1-2名“拔尖”或“荷尖”人才項(xiàng)目名額，符合相關(guān)條件和相應(yīng)程序的，予以支持。
3. 簡化申報(bào)流程。落實(shí)“放管服”改革要求，精簡申報(bào)材料及流程，代表性業(yè)績成果填寫不超過5項(xiàng)，減少不必要的附件證明材料。
4. 堅(jiān)持分類評價(jià)。基礎(chǔ)前沿研究人才突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會公益研究人才突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)人才突出市場導(dǎo)向。同時(shí)，根據(jù)不同層次開展針對性評價(jià)：對“頂尖”人才，注重組織協(xié)調(diào)與科研攻關(guān)相結(jié)合，主要論證其對前沿戰(zhàn)略方向的把握力和判斷力、跨領(lǐng)域理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力；對“拔尖”人才，注重個(gè)人評價(jià)與團(tuán)隊(duì)評價(jià)相結(jié)合，明確個(gè)人在代表性成果中的貢獻(xiàn)地位，杜絕無實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的虛假掛名；對“荷尖”人才，注重業(yè)績與潛力評價(jià)相結(jié)合，突出其創(chuàng)新思想活躍度及發(fā)展前景的評價(jià)；對“湘聚”等引進(jìn)人才，注重成果與實(shí)績評價(jià)相結(jié)合，不把教育、工作背景簡單等同于科研水平，更關(guān)注引進(jìn)來湘后在現(xiàn)有平臺和團(tuán)隊(duì)條件下預(yù)期能取得的成果和貢獻(xiàn)。
5. 完善考核評估。建立有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的績效評價(jià)制度。按照分層分類、抓大放小的原則，對“頂尖”“拔尖”人才根據(jù)所支持的項(xiàng)目和平臺類型進(jìn)行考核管理，減少項(xiàng)目實(shí)施周期內(nèi)的各類評估、檢查、抽查、審計(jì)等活動。對“拔尖”“荷尖”人才所承擔(dān)的人才項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)“包干制”，賦予科研單位和科研人員更大自主權(quán)。
6. 強(qiáng)化誠信管理。壓實(shí)用人單位主體意識、責(zé)任意識，嚴(yán)把人選的道德品質(zhì)和專業(yè)能力關(guān)。強(qiáng)化契約精神，嚴(yán)格按照任務(wù)書的約定考核指標(biāo)完成情況，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對弄虛作假、違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端等違反科研誠信的行為，按照科研誠信有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
7. 加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。建立“三尖”創(chuàng)新人才工程數(shù)據(jù)庫，采集入選人才相關(guān)信息，實(shí)行一人一冊，并及時(shí)更新科研成果、考核獎懲、信用記錄等重要信息，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。
六、組織實(shí)施
堅(jiān)持黨管人才，在省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化廳黨組對科技人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廳科技創(chuàng)新人才辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施“三尖”創(chuàng)新人才工程，相關(guān)處室和廳屬單位各司其職、密切配合，用人單位履行主體責(zé)任。切實(shí)壓實(shí)各級各部門責(zé)任，堅(jiān)持以清單管理、以項(xiàng)目推進(jìn)、以考核落實(shí)，積極營造科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
本實(shí)施方案自公布之日起實(shí)施。