2022年以來，岳陽縣堅決貫徹落實岳陽市委、市政府決策部署，堅持高站位推進(jìn)、全領(lǐng)域清查、多路徑運(yùn)作，綜合運(yùn)用“用、售、租、融”等手段，按照“成熟一個、處置一個”的思路，著力盤活閑置國有資產(chǎn)資源資本，精準(zhǔn)挖掘存量“三資”潛在價值。2022年被評為全省清查處置國有“三資”工作先進(jìn)單位。截至目前，該縣累計盤活“三資”總量超過90億元，形成上繳國庫收入超過30億元。
突出優(yōu)勢優(yōu)先，推動資源資產(chǎn)化。岳陽縣全面清查“金木水火土數(shù)”資源現(xiàn)狀，將碎片化、零星化的資源整合成優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)包，推動集約化、規(guī)�；�、綠色化、數(shù)字化發(fā)展。點(diǎn)“石”成“金”。推進(jìn)金盆港、勝利采區(qū)、四級航道工程棄砂和下雁子洲砂石尾堆清理，財政增收6億元�！皟舻V”出讓松溪、飛云、馬店等3個建筑用花崗巖采礦權(quán)，實現(xiàn)收入12.13億元。變“綠”為“金”。對該縣1.2萬畝集體所有的經(jīng)濟(jì)林確權(quán)發(fā)證，極探索林草碳匯交易，積極爭取德國復(fù)興信貸銀行2000萬歐元“碳匯貸”落地，實現(xiàn)了生態(tài)效益與資源利用雙贏互促。活“水”聚“金”。對該縣水域進(jìn)行全面摸排，將2座中型水庫、31座小一型水庫、6處其他水域確權(quán)至縣國有資產(chǎn)服務(wù)中心，掛牌出讓水域特許經(jīng)營權(quán)，采用競爭性談判方式選定社會資本方，盤活存量水利資源。6萬畝集體所有的養(yǎng)殖水面確權(quán)發(fā)證，經(jīng)營權(quán)由縣國有企業(yè)競得。推進(jìn)坪費(fèi)湖流域水資源利用與水環(huán)境綜合整治特許經(jīng)營，由岳陽微水建設(shè)開發(fā)有限公司與省建投集團(tuán)深度合作，實施投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化，通過高品質(zhì)石英砂資源利用與水環(huán)境整治，實現(xiàn)生態(tài)效益與資源利用雙贏互促。興“能”生“金”。全省首個300兆瓦人工洞室壓縮空氣儲能電站完成設(shè)審查，正式進(jìn)行施工準(zhǔn)備階段，建成后可替代煤電投資近12億元，每年可節(jié)省燃料費(fèi)用1.2億元，洞室開挖副產(chǎn)品處置收入可達(dá)1.5億元�？偼顿Y86.35億元的湘投能源岳州2×100萬千瓦燃煤發(fā)電工程項目計劃今年12月開工建設(shè)。清“土”攬“金”。岳陽縣在全市率先完成產(chǎn)業(yè)園區(qū)“三類土地”及閑置廠房盤活，清退“僵尸企業(yè)”12家，盤活土地2354.97畝，招拍掛土地18宗，形成財政收入9.65億元；處置華虹、華雄、雙維生物、金鑫賓館等企業(yè)閑置廠房，實現(xiàn)收入8151萬元。引“智”籌“金”。堅持“小管委會+大公司”改革方向，積極謀劃好園區(qū)開發(fā)建設(shè)項目，發(fā)揮園區(qū)專項債券乘數(shù)效應(yīng)，與四化建等國有企業(yè)實施戰(zhàn)略合作，通過“投資人+EPC+運(yùn)營”方式引入資本4億元，在岳陽高新產(chǎn)業(yè)區(qū)設(shè)立數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
運(yùn)用市場手段，推動資產(chǎn)資本化。岳陽縣積極運(yùn)用市場手段，推動存量變增量、低效變高效、閑置變有用、權(quán)益變收益、資產(chǎn)變資本。注重統(tǒng)籌歸集。將該縣926宗國有資產(chǎn)門面和教育、商糧、供銷系統(tǒng)137宗閑置資產(chǎn)確權(quán)發(fā)證，公開拍賣注入縣城投公司，實現(xiàn)統(tǒng)籌歸集管理、統(tǒng)籌專業(yè)運(yùn)營，盤活閑置低效資產(chǎn)價值超過6億元。注重規(guī)劃引領(lǐng)。以城區(qū)為核心點(diǎn)，G240國道、G107國道、S310省道為軸，黃沙街鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、筻口鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，條件優(yōu)越行政村為補(bǔ)充，打造“一核五星多節(jié)點(diǎn)”的充電設(shè)施體系，實施充電設(shè)施特許經(jīng)營，實現(xiàn)投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化，今年已形成特許經(jīng)營權(quán)有償使用收入5056萬元。注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。該縣全面清理商務(wù)糧食等系統(tǒng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置門面、倉庫資產(chǎn)，通過改造構(gòu)建擁有倉儲11000㎡、冷藏庫79000㎡的全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配網(wǎng)絡(luò)，爭取融資3.2億元，打造縣、鎮(zhèn)、村三級冷鏈物流體系，打通冷鏈物流“最后一公里”。引進(jìn)遠(yuǎn)大建設(shè)職業(yè)學(xué)院項目，開發(fā)周邊土地1600畝，通過引入民辦教育產(chǎn)業(yè)帶動榮灣湖西片區(qū)開發(fā)。聯(lián)合岳陽城投集團(tuán)共同推進(jìn)新開鎮(zhèn)龍灣片區(qū)開發(fā)，引入長隆文旅項目，盤活閑置旱地、林地、水面、建設(shè)用地等800余畝，打造覆蓋湘北地區(qū)新的文旅消費(fèi)網(wǎng)紅點(diǎn)。注重整合組合。岳陽縣采取“投資人+EPC+O”的運(yùn)作方式，引入社會資本，盤活岸線、航道、碼頭及后方土地資源，以砂石集散、運(yùn)輸和航道建設(shè)副產(chǎn)品處置特許經(jīng)營權(quán)收益平衡基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境提質(zhì)項目建設(shè)成本，完善區(qū)域配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，推動鹿角港區(qū)發(fā)展，預(yù)計特許經(jīng)營期內(nèi)可實現(xiàn)凈收益26.91億元，減少相關(guān)配套建設(shè)項目政府投入超過20億元，形成特許經(jīng)營權(quán)有償使用收入0.13億元。
發(fā)揮資金效益，推動資金杠桿化。岳陽縣對結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余超過兩年的上級專項資金、超過一年的本級資金一律收繳，近兩年共收繳資金1.39億元。加大應(yīng)收賬款清理力度，2022年共清理應(yīng)收款2.48億元、存量資金1.4億元，清繳沉淀資金0.68億元，清收欠繳土地出讓金0.78億元，形成可用財力2.69億元。岳陽縣連續(xù)三年被省財政廳評為應(yīng)收賬款清理先進(jìn)單位。收回的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金全部用于“三�！�、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實提高資金使用效益，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。