申請人：孫**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐*，湖南**律師事務所律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請人孫**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局）于2024年2月1日在全國12315平臺（編號：1430621002024011191622018）對其舉報作出的回復，于2024年3月4日向本府申請行政復議，本府于當日決定受理，現(xiàn)已復議終結(jié)。
申請人復議請求：1、請求撤銷不予立案決定，責令重新處理；
2、確定未履職被申請人違法；
3、責令被申請人重新受理投訴事項。
申請人孫**稱，被申請人所述成品倉庫內(nèi)產(chǎn)品標識標簽都符合相關(guān)要求并不能證明申請人購買到的產(chǎn)品沒有問題，好比現(xiàn)場檢查未發(fā)現(xiàn)偷竊行為，就能夠證明報警人沒有被偷竊嗎？肯定要全面調(diào)查，而不是匆匆做出決定。《市場監(jiān)督管理行政程序規(guī)定》第二十一條 辦案人員應當全面、客觀、公正、及時進行案件調(diào)查，收集、調(diào)取證據(jù)，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行檢查。首次向當事人收集、調(diào)取證據(jù)的，應當告知其享有陳述權(quán)、申辯權(quán)以及申請回避的權(quán)利。故復議。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復稱，一、答復人作出的行政行為認定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。2024年1月19日，我局在湖南市場監(jiān)督投訴舉報平臺收到舉報人孫**舉報，稱：岳陽市********開發(fā)有限公司在抖音平臺生產(chǎn)銷售產(chǎn)品標簽不合規(guī)的“衛(wèi)芽蘆筍茶”。我局于2024年1月25日安排兩名執(zhí)法人員至該商家營業(yè)執(zhí)照登記地址岳陽市海納物流有限公司辦公大樓一樓101號進行行政執(zhí)法調(diào)查。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，該店經(jīng)營者徐燕妮在現(xiàn)場配合檢查，現(xiàn)場調(diào)查記錄如下：1、該店證、照齊全；2、在該店經(jīng)營現(xiàn)場未發(fā)現(xiàn)未貼標簽的蘆筍茶，該產(chǎn)品標注產(chǎn)品名稱：蘆筍茶，品種類別：緊壓代用茶，原料：蘆筍、茶，生產(chǎn)標準號：Q/YYBB0001S-2023，許可證編號：SC11443062110183，生產(chǎn)商：湖南哺哺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，地址：岳陽縣新開鎮(zhèn)新開村，凈含量：36g，保質(zhì)期長期保存等信息；3、現(xiàn)場查看該店網(wǎng)店經(jīng)營情況，該產(chǎn)品銷量12，銷售單價29.9元。以上現(xiàn)場檢查的情況記錄已獲得案涉企業(yè)的蓋章認可。
經(jīng)我局認定：我局對舉報事項不予立案。理由如下：接舉報，我局工作人員對該企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，該企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，檢查中未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有不規(guī)范生產(chǎn)行為，工作人員又對該企業(yè)成品倉庫進行檢查，成品倉庫內(nèi)產(chǎn)品標識標簽都符合相關(guān)要求，我局工作人員與企業(yè)負責人溝通，企業(yè)負責人稱出廠的產(chǎn)品都是合格產(chǎn)品，不存在標簽問題，故我局對此次舉報不予立案。
二、答復人已依法履職。2024年1月25日，我局收到申請人投訴舉報后立即調(diào)查核實其投訴事項，對被投訴商家經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，同時，我局工作人員已于2024年2月1日回復告知舉報人其他維權(quán)途徑及我局不予立案的理由，故答復人已依法送達我局處理意見和建議。
綜上，申請人提出的對答復人舉報投訴所為具體行政行為不服無事實和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人孫**于2024年1月1日在“抖音”平臺“岳陽衛(wèi)芽蘆筍茶”（工商信息登記主體為岳陽市********開發(fā)有限公司）購入“衛(wèi)芽蘆筍茶”，到貨后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標簽不合規(guī)，于2024年1月19日通過全國12315平臺（編號：1430621002024011191622018）向被申請人投訴舉報。被申請人收到該投訴舉報后，于2024年1月25日安排執(zhí)法人員對被舉報企業(yè)經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，經(jīng)核查，該企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，檢查中未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有不規(guī)范生產(chǎn)行為，工作人員又對該企業(yè)成品倉庫進行檢查，成品倉庫內(nèi)產(chǎn)品標識標簽都符合相關(guān)要求，被申請人的工作人員與企業(yè)負責人溝通，企業(yè)負責人稱出廠的產(chǎn)品都是合格產(chǎn)品，不存在標簽問題，故被申請人對此次舉報不予立案。并于2024年2月1日通過全國12315平臺的方式對申請人告知了其他維權(quán)途徑及不予立案的理由。申請人孫**對被申請人不予立案決定不服，于2024年3月4日向本府申請行政復議。本府于當日決定受理。
認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.全國12315平臺投訴截圖；2.訂單詳細信息；3.商品照片。被申請人提供的：1.回復截屏；2.現(xiàn)場調(diào)查筆錄及照片；3.現(xiàn)場檢查照片及產(chǎn)品標簽情況。
本府認為，《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第四條第二款規(guī)定，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的投訴舉報處理工作。據(jù)此，被申請人系依法受理本案投訴舉報事項，并依法調(diào)查處理的法定職能部門。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第六十七條規(guī)定，預包裝食品的包裝上應當有標簽。被申請人在接到申請后安排執(zhí)法人員對被舉報企業(yè)經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，經(jīng)核查，該企業(yè)辦理了營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證，檢查中未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有不規(guī)范生產(chǎn)行為，工作人員又對該企業(yè)成品倉庫進行檢查，成品倉庫內(nèi)產(chǎn)品標識標簽都符合相關(guān)要求。根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十三條規(guī)定，辦案人員應當依法收集證據(jù)......上述證據(jù)，應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實，才能作為認定案件事實的根據(jù)。被申請人在現(xiàn)場核查后未發(fā)現(xiàn)申請人舉報的違法事實，作出不予立案的決定并無不妥，已于2024年2月1日通過全國12315平臺的方式對申請人告知了不予立案的理由，被申請人上述行為符合法律法規(guī)規(guī)定，已完整履行了其法定職責。
綜上，被申請人在全國12315平臺上作出的回復，事實清楚，適用法律依據(jù)正確，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定如下：
維持被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局通過全國12315平臺對舉報單號《1430621002024011191622018》作出的不予立案回復。
本決定書自送達之日起生效。申請人孫**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2024年4月28日