申請(qǐng)人：程**。
被申請(qǐng)人：岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)
申請(qǐng)人程**不服被申請(qǐng)人岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)局）行政不作為，于2023年9月11日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2023年9月11日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的舉報(bào)岳陽縣**食品店（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者）一事，其在法定時(shí)限內(nèi)未對(duì)申請(qǐng)人履行舉報(bào)是否立案的法定告知職責(zé)違法。2、責(zé)令被申請(qǐng)人限期履職。
申請(qǐng)人程**稱，一、申請(qǐng)人希望在舉報(bào)程序中，被申請(qǐng)人查處時(shí)依法強(qiáng)制被舉報(bào)人召回申請(qǐng)人所購(gòu)買的涉案違法產(chǎn)品，以此落實(shí)申請(qǐng)人自身合法權(quán)益。申請(qǐng)人為了更好地維護(hù)自己合法權(quán)益選擇舉報(bào)投訴兩程序同時(shí)提出。作為購(gòu)買者的公民因購(gòu)買到的產(chǎn)品存在違法問題，依法享有舉報(bào)投訴兩程序的權(quán)力。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條、第十二條、第二十五條之規(guī)定，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)具有處理的法定職責(zé)。首先，違法產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者在投訴程序中可以選擇拒絕調(diào)解、拒絕顧客退貨等投訴請(qǐng)求，因此明顯在此程序中購(gòu)買人的合法權(quán)益無法維護(hù)。但購(gòu)買人可以在舉報(bào)程序中將自身合法權(quán)益得到落實(shí)（根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 第十九、第三十三、五十六條，《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第三十四條第一款，上述規(guī)定產(chǎn)品強(qiáng)制召回包括產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和消費(fèi)者退貨及賠償?shù)牧鞒痰纫?guī)定。因此違法產(chǎn)品在舉報(bào)程序中由監(jiān)管部門認(rèn)定舉報(bào)人所反映的違法問題后（經(jīng)認(rèn)定事實(shí)定產(chǎn)品強(qiáng)制召回包括產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和消費(fèi)者退貨及賠償?shù)牧鞒痰纫?guī)定。因此違法產(chǎn)品在舉報(bào)程序中由監(jiān)管部門認(rèn)定舉報(bào)人所反映的違法問題后（經(jīng)認(rèn)定事實(shí)涉案產(chǎn)品存在舉報(bào)人所舉報(bào)的產(chǎn)品違法問題），此時(shí)銷售者不是選擇性退換貨而是必須強(qiáng)制召回違法產(chǎn)品，也就是說退也要退不退也要退，故作為購(gòu)買到違法產(chǎn)品的購(gòu)買者，在投訴程序中無法得到合法權(quán)益滿足的前提，通過舉報(bào)程序依法得到而合法權(quán)益的落實(shí)，但前提應(yīng)為主管部門對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)內(nèi)容作出完全作為。本案，申請(qǐng)人擔(dān)心無良商家因?yàn)榱速嵢∵`法產(chǎn)品帶來的利潤(rùn)拒絕投訴程序的調(diào)解而申請(qǐng)人選擇向被申請(qǐng)人同時(shí)提出舉報(bào)投訴，通過被申請(qǐng)人舉報(bào)查處時(shí)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)制召回申請(qǐng)人所購(gòu)買到的涉案違法產(chǎn)品以此落實(shí)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。同時(shí)根據(jù)《民法典》第七篇，可以知道民事權(quán)益并不單單指人身權(quán)益，還包括財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而消費(fèi)者購(gòu)買商品支付的價(jià)款就是屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)益。與之相對(duì)應(yīng)，損害并不單單指人身損害，還包括財(cái)產(chǎn)損害，而消費(fèi)者購(gòu)買商品支付的價(jià)款就是屬于財(cái)產(chǎn)損害。具體到本案，申請(qǐng)人購(gòu)買到經(jīng)營(yíng)者的違法違規(guī)的商品所支付的價(jià)款，就是屬于財(cái)產(chǎn)損害。本案中，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)暫行辦法》第七條的規(guī)定，自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)εe報(bào)和投訴予以分別處理。本案，在被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人郵寄的舉報(bào)投訴履職申請(qǐng)中，既有請(qǐng)求市場(chǎng)監(jiān)管部門解決消費(fèi)糾紛的內(nèi)容又有向市場(chǎng)監(jiān)管部門反映經(jīng)營(yíng)者違法線索的內(nèi)容，故而被申請(qǐng)人應(yīng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定的程序分別處理投訴和舉報(bào)事項(xiàng)。被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的書面材料舉報(bào)請(qǐng)求中，明確要求查處后責(zé)令召回涉案產(chǎn)品等（見證據(jù)中）用以維護(hù)自身合法權(quán)益，并要求被申請(qǐng)人履行法定告知職責(zé)。本案被申請(qǐng)人應(yīng)依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第18條第款規(guī)定在市場(chǎng)監(jiān)管部門收到舉報(bào)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)決定是否立案，本案中，申請(qǐng)人此前收到過被申請(qǐng)人中國(guó)郵政掛號(hào)信郵件編號(hào)xa44168302***、以及 ems122300996***, 上述兩郵件（拆件視頻見證據(jù)）內(nèi)容完全一樣，內(nèi)容系過程性調(diào)查內(nèi)容，系被申請(qǐng)人將現(xiàn)場(chǎng)踏查調(diào)查過程告知了申請(qǐng)人（現(xiàn)場(chǎng)沒看到經(jīng)營(yíng)者），但被申請(qǐng)人應(yīng)繼續(xù)履行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查職責(zé)，進(jìn)一步調(diào)查。同時(shí)被申請(qǐng)人應(yīng)根據(jù)調(diào)查內(nèi)容對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)投訴本案經(jīng)營(yíng)者上述違法產(chǎn)品作出本案復(fù)議請(qǐng)求中的行政決定，而事實(shí)上被申請(qǐng)人并沒有。同時(shí)，申請(qǐng)人在2023.7.27日通過拼多多聊天窗口找到本案經(jīng)營(yíng)者（對(duì)話內(nèi)容見證據(jù)），明顯被申請(qǐng)人是可以通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查找到經(jīng)營(yíng)者的。另外，如果被申請(qǐng)人稱已將經(jīng)營(yíng)者例如企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常屬于對(duì)經(jīng)營(yíng)者本案違法產(chǎn)品進(jìn)行了依法履職處罰的辯解。那么申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人明顯存在包庇。理由如下：根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局答復(fù)：工商總局關(guān)于貫徹落實(shí)《〈企業(yè)信息公示暫行條例）有關(guān)問題的通知》（工商外企字〔2014〕166號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出，企業(yè)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單屬于對(duì)企業(yè)的信用約束。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第八條行政處罰種類的規(guī)定，不包括列入經(jīng)營(yíng)異常名錄與列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，《通知》還要求正確處理信用約束和行政處罰的關(guān)系，對(duì)于企業(yè)同時(shí)存在違法違規(guī)行為依法應(yīng)由工商部門行政處罰的，工商部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。因此被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄，僅屬于對(duì)企業(yè)信用進(jìn)行了約束，不屬于對(duì)涉案產(chǎn)品違法進(jìn)行行政處罰。 通過上述申請(qǐng)人認(rèn)為：如果被申請(qǐng)人本案試圖通過將經(jīng)營(yíng)者列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄為由代替涉案違法產(chǎn)品處罰，只是為了幫助本案經(jīng)營(yíng)者免除銷售涉案違法產(chǎn)品而應(yīng) 承擔(dān)法律責(zé)任的一種辯解，且被申請(qǐng)人以此列入異常為由，去抵消被申請(qǐng)人應(yīng)對(duì)本案經(jīng)營(yíng)者銷售給申請(qǐng)人的涉案違法產(chǎn)品的法定查處職責(zé)，明顯違法、沒有法律依據(jù)等。（工商外企字〔2014〕166號(hào)如下）:（有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第二十五條第一款規(guī)定的“與行政行為有利害關(guān)系”（三）要求行政機(jī)關(guān)依法追究加害人法律責(zé)任的；）本案中，申請(qǐng)人購(gòu)買了經(jīng)營(yíng)者的涉案違法產(chǎn)品，支付了貨款，至今該貨款一直未能退還，申請(qǐng)人的購(gòu)物款損失依舊存在，經(jīng)營(yíng)者依舊享有銷售不合法產(chǎn)品所帶來的利潤(rùn)。申請(qǐng)人系購(gòu)買涉案違法產(chǎn)品的受害人，是受到其他社會(huì)主體（加害人）違法行為侵害的主體，在加害人對(duì)受害人進(jìn)行侵害之后，行政機(jī)關(guān)如果對(duì)加害人實(shí)施行政處罰，加害人作為行政行為的相對(duì)人自然有行政訴訟、復(fù)議的原告或申請(qǐng)人資格，同時(shí)，申請(qǐng)人雖然并非處罰行為的直接對(duì)象，但認(rèn)為行政單位履職明顯包庇加害人，而被申請(qǐng)人作為或者不作為時(shí)申請(qǐng)人有權(quán)提出行政復(fù)議，因在整個(gè)過程中，因?yàn)楸簧暾?qǐng)人未依法定職責(zé)向申請(qǐng)人實(shí)施救濟(jì)，受害人沒有獲得任何安撫，違法者繼續(xù)享受銷售違法商 品帶來的利潤(rùn)而無需承擔(dān)任何責(zé)任，何以教育經(jīng)營(yíng)者守法？違法不處罰等于縱容違法，申請(qǐng)人在對(duì)于行政部門作出的行政行為不服的情況下或者不作出行政行為時(shí)，可以復(fù)議行政機(jī)關(guān)，申請(qǐng)人作為違法產(chǎn)品的購(gòu)買受害人也具有行政復(fù)議申請(qǐng)人的資格。綜上事實(shí)清晰表明，申請(qǐng)人是作為消費(fèi)者舉報(bào)投訴相關(guān)經(jīng)營(yíng)者違法行為，被申請(qǐng)人作為具有處理舉報(bào)投訴職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人未履行舉報(bào)是否立案的法定告知職責(zé)，根據(jù)前述法律規(guī)定及最高人民法院答復(fù)精神，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人怠于履職的行政行為可以提出行政復(fù)議申請(qǐng)，另外，被申請(qǐng)人收到的證據(jù)與申請(qǐng)人在復(fù)議申請(qǐng)時(shí)向貴復(fù)議時(shí)提交的同等證據(jù)（涉案產(chǎn)品購(gòu)買單據(jù)、涉案產(chǎn)品照片、交易快照、涉案產(chǎn)品物流信息、快遞面單等證據(jù)），充分印證了《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第二十七條規(guī) 定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益提出行政復(fù)議申請(qǐng)，除不符合行政復(fù)議法和該條例規(guī)定的申請(qǐng)條件的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)必須受理；第二十八條第二項(xiàng)規(guī)定，行政復(fù)議申請(qǐng)符合下列規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理：（二）申請(qǐng)人與具體行政行為應(yīng)當(dāng)具有利害關(guān)系。
綜上：申請(qǐng)人作為涉案產(chǎn)品的購(gòu)買者，因涉案產(chǎn)品引起的違法情形對(duì)申請(qǐng)人的合法權(quán)益有實(shí)際影響，后向被申請(qǐng)人舉報(bào)投訴，被申請(qǐng)人的答復(fù)、核實(shí)、處理、告知行為與申請(qǐng)人具有利害關(guān)系。舉報(bào)人具有行政復(fù)議或行政訴訟的利害關(guān)系。
最后，對(duì)被申請(qǐng)人提出如下建議： 中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系下，用臨時(shí)工“用 鍋”已成過去式。被申請(qǐng)人作為行政部門應(yīng)依法行政的落實(shí)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，重要的是要加強(qiáng)內(nèi)部人員的管理制度、特別是工作人員工作責(zé)任心的問題。通過各種渠道發(fā)現(xiàn)工作中存在“混日子模式尸位素餐”的，發(fā)現(xiàn)一起，通報(bào)一起，不能因內(nèi)部個(gè)人利益、個(gè)人仕途等問題瞞報(bào)、不報(bào)，按照出現(xiàn)的相應(yīng)問題情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送紀(jì)委、政法委、人大、組織部、檢察院等予以追究相應(yīng)的責(zé)任。追責(zé)通過調(diào)離崗位或者免任后換上“新鮮的血液”（換上真正想為人民辦事、辦實(shí)事的待上崗人員）。因“徒法不行以 自行”，只有這樣才能推動(dòng)我國(guó)法律的進(jìn)步、依法行政的落實(shí)、保障群眾權(quán)益。以上申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》第四十一條規(guī)定提出，希望被申請(qǐng)人及時(shí)采納，并及時(shí)落實(shí)。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱，一、答復(fù)人作出的行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。2023年6月8日我局在收到被答復(fù)人投訴舉報(bào)關(guān)于岳陽縣**食品店涉嫌非法標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”違法行為后，于6月12日安排兩名執(zhí)法人員趕至該商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記地址岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行行政執(zhí)法調(diào)查。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)核查，被投訴的商家營(yíng)業(yè)執(zhí)照在我縣辦理，僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在我縣營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地?zé)o生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，屬“平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者”，我局工作人員也無法聯(lián)系到商家負(fù)責(zé)人，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址無法確定，無法進(jìn)一步開展調(diào)查核實(shí)工作，違法事實(shí)無法查證，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第二款“對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理”的規(guī)定，建議其向“拼多多”平臺(tái)所在地的上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申訴維權(quán)。
二、答復(fù)人已依法履職。我局收到申請(qǐng)人投訴舉報(bào)后立即調(diào)查核實(shí)其投訴事項(xiàng)，對(duì)被投訴商家經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址開展現(xiàn)場(chǎng)核查，通過核查被投訴的商家僅工商登記注冊(cè)在本轄區(qū)，但并未在此實(shí)際經(jīng)營(yíng)。故我局暫時(shí)只能將該商戶列為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，以保障消費(fèi)者相關(guān)權(quán)益。同時(shí)，我局工作人員已于6月13日書面告知申請(qǐng)人其他維權(quán)途徑及我局無法繼續(xù)調(diào)查處理的理由，故答復(fù)人已依法送達(dá)我局處理意見和建議。
綜上，申請(qǐng)人提出的對(duì)答復(fù)人舉報(bào)投訴所為的具體行政行為不服完全無法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人程**于2023年5月5日在“岳陽縣**食品店”在拼多多平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的店鋪“***土特產(chǎn)”購(gòu)買了一款“小土豆”產(chǎn)品，訂單號(hào)：230505-139754290563***。申請(qǐng)人認(rèn)為該產(chǎn)品存在涉嫌標(biāo)題標(biāo)注有“非轉(zhuǎn)基因”的違法問題，于2023年6月4日通過郵寄投訴舉報(bào)信方式向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)，被申請(qǐng)人于2023年6月8日收到該投訴舉報(bào)信。2023年6月12日，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員對(duì)被投訴商家經(jīng)營(yíng)注冊(cè)地址開展現(xiàn)場(chǎng)核查，并于2023年6月13在通過郵寄方式寄送了《關(guān)于投訴岳陽縣**食品店的回復(fù)函》，回復(fù)告知申請(qǐng)人調(diào)查結(jié)果及告知向上海市長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局申訴維權(quán)的建議。申請(qǐng)人程**認(rèn)為被申請(qǐng)人沒有履行其法定職責(zé)，于2023年9月11日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于2023年9月11日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.投訴舉報(bào)履職申請(qǐng)；2.訂單詳細(xì)信息；3.商品照片。被申請(qǐng)人提供的：1.《關(guān)于投訴岳陽縣**食品店的回復(fù)函》；2.現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄；3.經(jīng)營(yíng)異常公示截圖。
本府認(rèn)為，公民、法人或者其他組織認(rèn)為第三人實(shí)施的違法行為侵犯自身合法權(quán)益，請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)依法查處的，屬于《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉的解釋》第十二條第五項(xiàng)規(guī)定的投訴。投訴人與行政機(jī)關(guān)對(duì)其投訴作出或者未作出處理的行為有法律上的利害關(guān)系；公民、法人或者其他組織認(rèn)為第三人實(shí)施的違法行為侵犯他人合法權(quán)益或者國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)依法查處的，屬于舉報(bào)。舉報(bào)人與行政機(jī)關(guān)對(duì)其舉報(bào)作出或者未作出處理的行為無法律上的利害關(guān)系。本案中，申請(qǐng)人程**作為消費(fèi)者，因個(gè)人生活需要購(gòu)買產(chǎn)品，后懷疑該商家存在涉嫌非法標(biāo)注“非轉(zhuǎn)基因”違法行為后，向被申請(qǐng)人投訴，與被申請(qǐng)人對(duì)其投訴作出的行為有法律上的利害關(guān)系，屬于投訴行為。
另對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)違法行為進(jìn)行調(diào)查和處罰的前提是被申請(qǐng)人具有合法的管轄權(quán)。申請(qǐng)人程**作為消費(fèi)者，因個(gè)人生活需要購(gòu)買產(chǎn)品，后懷疑該商家存在涉嫌標(biāo)題標(biāo)注有“非轉(zhuǎn)基因”的違法問題，向被申請(qǐng)人舉報(bào)。被申請(qǐng)人接到投訴舉報(bào)后，對(duì)被投訴人岳陽縣**食品店進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提交的各項(xiàng)證據(jù)均能表明申請(qǐng)人所投訴商家實(shí)為委托在岳陽縣集群注冊(cè)管理企業(yè)下的個(gè)體工商戶，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地并不在岳陽縣。因此，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十二條第二款：對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的投訴，由其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者住所地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理。被申請(qǐng)人對(duì)本案沒有管轄權(quán)，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十九條：收到舉報(bào)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不具備處理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人直接向有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提出。被申請(qǐng)人已在回復(fù)中告知申請(qǐng)人應(yīng)向平臺(tái)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門提起投訴，故本府認(rèn)為被申請(qǐng)人已履行其法定職責(zé)。
綜上，本府認(rèn)為本案中申請(qǐng)人程**的行政復(fù)議申請(qǐng)屬于《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的情形，本府決定：
駁回申請(qǐng)人程**的行政復(fù)議申請(qǐng)。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人程**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2023年11月8日