申請人：盛**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長
申請人盛**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局）行政不作為，于2023年8月15日向本府申請行政復議，本府于2023年8月16日決定受理。本府受理后，依法進行了審理，現(xiàn)已復議終結。
申請人復議請求：確認被申請人未在法定期限內(nèi)針對申請人對投訴一事做出處理決定違法，并責令被申請人依法作出處理。
申請人盛**認為，申請人于2023年6月11日購買到湖南****食品有限公司的“腐竹”,后發(fā)現(xiàn)其存在配料不符合執(zhí)行標準要求以及能量營養(yǎng)參考素虛假標注的情形，違反食品安全法中規(guī)定，后通過郵政掛號信函XA44214238***向被申請人寄遞了舉報（履職申請）書要求退賠、查處依法追究加害人法律責任并獎勵。因被申請人未在法定期限內(nèi)履行告知職責，遂復議。一、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條規(guī)定：向市場監(jiān)督管理部門同時提出投訴和舉報，或者提供的材料同時包含投訴和舉報內(nèi)容的，市場監(jiān)督管理部門應當按照本辦法規(guī)定的和舉報予以分別處理。本案中，申請人向被申請人提交的舉報書（履職申請）中，既反映了被投訴舉報人的違法線索也要求退賠（解決消費爭議），固然應當分別處理投訴舉報。二、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定應當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。經(jīng)郵政掛號信函查詢，被申請人已于2023年8月2日簽收，自2023年8月2日至2023年8月11日為七個工作日，且申請人在舉報書中明確留了姓名、電話、地址，直至復議之日，申請人并未收到被申請人任何關于投訴是否受理的告知，固然程序違法。三、若被申請人在復議期間作出了處理并告知申請人，那么請復議機關按照《行政復議法實施條例》第三十九條規(guī)定：行政復議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復議案件的審理。繼續(xù)審理確認其違法行為。綜上所述，被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定告知職責，望貴單位予以確認并糾正。
被申請人答復稱，一、答復人作出的行政行為認定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。申請人通過郵政掛號信方式投訴湖南****食品有限公司涉嫌“違反食品安全法即配料表不符合執(zhí)行標準要求及能量營養(yǎng)參考素虛假標注的情形”一事，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，該企業(yè)違法行為情節(jié)輕微，沒有造成危害后果，且沒有主觀故意，屬于標簽瑕疵問題，不影響食品安全。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款及《湖南省市場監(jiān)督管理領域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第四條、第十四條第一款的規(guī)定，我局決定責令該企業(yè)限期改正。
二、答復人已依法履職。2023年8月18日我局執(zhí)法人員開始調(diào)查核實其投訴事項，對被投訴企業(yè)及案涉產(chǎn)品開展現(xiàn)場核查，并將調(diào)查結果與處理意見書面回復了申請人，故我局已依法履職。
綜上，申請人提出的對答復人舉報投訴回復不服完全無法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人盛**于2023年6月11日在抖音平臺上購買了湖南****有限公司的一款腐竹產(chǎn)品，訂單號為6919215065188931***。申請人認為該商家有“違反食品安全法即配料表不符合執(zhí)行標準要求及能量營養(yǎng)參考素虛假標注的情形”的行為，通過郵寄投訴舉報信的方式向被申請人投訴舉報。根據(jù)郵寄官網(wǎng)信息顯示，該投訴舉報信于2023年8月2日被岳陽縣工商局收發(fā)室簽收。被申請人于8月23日作出了《投訴舉報回復函》，并于8月25日通過郵寄方式寄送給了申請人。申請人盛**認為被申請人縣市場局沒有履行其法定職責，于2023年8月15日向本府申請行政復議。本府于2023年8月16日決定受理。
認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.投訴舉報信及信函信息；2.郵件投遞記錄；3.商品信息；4.店鋪信息；5.訂單信息。被申請人提供的：1.《投訴舉報回復函》；2.快遞簽收單。
本府認為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權限的市場監(jiān)督管理部門，應當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。告知情況系被申請人應當履行的法定義務，被申請人應當及時回復告知申請人案件受理情況。本案中，被申請人雖于2023年8月25日通過郵寄方式進行了回復告知，但已超過了法定期限。另為避免重復告知，本府將不再責令被申請人回復告知。
綜上，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第二項、《行政復議法實施條例》第四十四條之規(guī)定決定：
1、確認被申請人縣市場局未在法定期限內(nèi)對申請人的投訴舉報處理結果進行告知的行為違法。
本決定書自送達之日起生效。申請人盛**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2023年10月13日