申請人：許**。
被申請人：岳陽縣公安局，住所地：岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)東方路123號。
法定代表人：陳遇春，局長
申請人許**不服被申請人岳陽縣公安局（以下簡稱縣公安局）行政不作為，于2023年6月12日向本府申請行政復(fù)議，本府于2023年6月13日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)向申請人出具受案回執(zhí)違法，責(zé)令被申請人對申請人的報案材料作出處理。
申請人許**稱，申請人于2023年5月26日通過掛號信XA37720581***向被申請人寄出一份報案材料，主要內(nèi)容為申請人認(rèn)為岳陽縣**食品店詐騙了申請人754元，請求被申請人予以處理。申請人所反映的案件應(yīng)為行政案件，但直至今日，仍未收到被申請人作出的受案回執(zhí)，遂申請行政復(fù)議。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十一條第一款第一項，以及《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》的相關(guān)規(guī)定，對接到報案，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具受案回執(zhí)。行政案件受案審查的期限原則上為24小時，被申請人時至今日既未出具受案回執(zhí)，亦未作出其他處理，明顯不符合上述規(guī)定。綜上，請復(fù)議機(jī)關(guān)支持申請人復(fù)議請求。
被申請人縣公安局答復(fù)稱，一、信件報案的方式未被分類到辦案部門。許**的報案掛號信XA37720581***被岳陽縣公安局接受后分類到投訴類事件，且被答復(fù)人沒有及時電話或當(dāng)面聯(lián)系公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)沒有將該案事件列入辦理流程。加之，因信件報案的方式，不能核實真?zhèn)危矙C(jī)關(guān)也不能依據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第六十一條，進(jìn)行處理。二、收到行政復(fù)議答復(fù)通知書后，岳陽縣公安局開展了核查工作。接到復(fù)議通知后，通過岳陽縣公安局辦公室將該掛號信找出，并按照屬地原則，轉(zhuǎn)交岳陽縣公安局高新技術(shù)園區(qū)派出所核查辦理。通過辦案單位與被答復(fù)人許**電話聯(lián)系核實，告知其在網(wǎng)絡(luò)上買了假商品，應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門報案。市場監(jiān)督部門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪嫌疑后，再向公安機(jī)關(guān)移交。被答復(fù)人許**表示理解。
綜上所述，許**通過信件報案后，不及時聯(lián)系我局，致使我局不能核實真?zhèn)危蚴强陀^存在的。后續(xù)，岳陽縣公安局對該案件進(jìn)行了核查，也告知了救濟(jì)途徑，不能認(rèn)為我局存在不作為情形。請求岳陽縣人民政府依法駁回被答復(fù)許**的復(fù)議請求。
經(jīng)審理查明，申請人許**于2023年3月2日在“岳陽縣**食品店”在拼多多平臺經(jīng)營的店鋪“叁四**”購買了一款“華佗鎖精丸”產(chǎn)品，訂單號：230302-039237723150***。申請人認(rèn)為該產(chǎn)品存在涉嫌“以‘三無’產(chǎn)品冒充藥品進(jìn)行銷售的詐騙行為”，于2023年5月26日通過掛號信XA37720581***向被申請人寄送報案材料。2023年6月12日，申請人許**認(rèn)為被申請人沒有在法定期限內(nèi)對該報案材料做出處理，向本府申請行政復(fù)議。本府于2023年6月13日決定受理。
另查明，2023年6月17日，被申請人按屬地原則將該報案材料轉(zhuǎn)交至岳陽縣公安局高新園區(qū)派出所（下稱“高新所”）辦理，高新所對案涉商家進(jìn)行核查后認(rèn)為該案應(yīng)由岳陽縣市場監(jiān)督管理局辦理于2023年6月26日電話告知申請人。
岳陽縣市場監(jiān)督管理局于2023年5月29日收到申請人“關(guān)于岳陽縣**食品店涉嫌以非藥品冒充藥品問題”的投訴信后，于2023年6月5日對申請人作出了《關(guān)于投訴岳陽縣**食品店的回復(fù)函》，申請人不服該回復(fù)，已于2023年6月30日向本府提請行政復(fù)議。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.郵寄信息；2.報案材料；3.商品照片；4.案涉商家信息。被申請人提供的：1.高新所出具的情況說明；2.接報案登記表。
本府認(rèn)為，本案中被申請人在收到申請人的報案材料后，雖未對該報案材料進(jìn)行處理，也沒有與申請人進(jìn)行核查詢問與告知，但申請人在網(wǎng)絡(luò)上買了假商品，應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)督管理部門報案，不屬于被申請人的法定職責(zé)，況且被申請人已在復(fù)議期間對該報案材料進(jìn)行受理并告知申請人應(yīng)向岳陽縣市場監(jiān)督管理局投訴處理，申請人也已向岳陽縣市場監(jiān)督管理局進(jìn)行了投訴舉報。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十八條第一款的規(guī)定，決定如下：
駁回申請人許**的行政復(fù)議申請。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人許**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2023年8月2日