申請人：劉**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長
申請人劉**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局），于2023年2月3日向本府申請行政復(fù)議，本府于2023年2月3日決定受理。本府受理后，依法進行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1.責(zé)令被申請人依法履職并要求責(zé)令書面回復(fù)；2.確認被申請人未履行職責(zé)屬行政違法。
申請人劉**認為，申請人于岳陽縣榕*食品店其開設(shè)的網(wǎng)店內(nèi)成立買賣合同，發(fā)生糾紛后向被申請人通過郵政掛號信的方式投訴舉報向被申請人反映該情況，被申請人簽收后一直未履行職責(zé)。申請人認為：被申請人違反了其相關(guān)的法律規(guī)定未履行職責(zé)是典型的瀆職行為。本案申請人對于被申請人的復(fù)議申請存在利害關(guān)系。申請人是因為自身權(quán)益受損，沒有購買到自己想要的產(chǎn)品而發(fā)起的投訴舉報，被申請人所行使的行政行為的結(jié)果必將對申請人本案所購買的產(chǎn)品會導(dǎo)致必然的經(jīng)濟損失。秉著高效便民的原則申請人可以通過手持身份證原件錄制視頻或視頻確認的方式，來確認本次復(fù)議申請，是本人真實意愿提出復(fù)議，避免采用勞民傷財?shù)姆绞角巴鶑?fù)議機關(guān)或郵寄身份證原件來核實本次復(fù)議的申請，特請復(fù)議機關(guān)查明事實，并在補正通知書、決定書、通知書中告知救濟法院管轄具休名稱。
被申請人答復(fù)稱，答復(fù)人于2023年1月5日收到申請人的投訴舉報信后，我局工作人員已于2023年1月16日以短信的形式進行了回復(fù)，內(nèi)容如下：“您好，我是岳陽縣市場監(jiān)督管理局的工作人員，我局已收到你的投訴舉報信，由于您投訴的市場主體不在我縣實際經(jīng)營，且電子商務(wù)平臺經(jīng)營者登記注冊住所也不在我縣，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十七條之規(guī)定：對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的舉報，由其住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理。對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報，由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理。我局不予受理您的投訴，建議您投訴到該市場主體實際經(jīng)營地或者電子商務(wù)平臺登記住所地的市場監(jiān)督管理部門處理”。答復(fù)人作出的不予受理的決定程序合法，適用依據(jù)正確，行政行為內(nèi)容適當。
綜上，申請人提出的答復(fù)人行政不作為的行政復(fù)議完全是扭曲事實，沒有任何根據(jù)。請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人劉**于2022年10月26日在岳陽縣榕*食品店開設(shè)在拼多多平臺上的“意*茶葉店”花費14.92元購買了茶,訂單號為221026-64190684097****。申請人認為該商家有惡意捏造虛假信息欺詐消費者的行為，通過郵寄投訴舉報信的方式向被申請人投訴舉報。根據(jù)郵寄官網(wǎng)信息顯示，該投訴舉報信于2022年12月29日被岳陽縣縣委收發(fā)室簽收。被申請人于1月16日通過發(fā)送短信到申請人1911885****的手機上進行了回復(fù)告知：“您好，我是岳陽縣市場監(jiān)督管理局的工作人員，我局已收到你的投訴舉報信，由于您投訴的市場主體不在我縣實際經(jīng)營，且電子商務(wù)平臺經(jīng)營者登記注冊住所也不在我縣，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十七條之規(guī)定：對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的舉報，由其住所地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理。對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報，由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理。我局不予受理您的投訴，建議您投訴到該市場主體實際經(jīng)營地或者電子商務(wù)平臺登記住所地的市場監(jiān)督管理部門處理”。申請人劉**認為被申請人縣市場監(jiān)督局沒有履行其法定職責(zé)，于2023年2月3日向本府申請行政復(fù)議。本府于2023年2月3日決定受理。
認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.投訴舉報信及信函信息；2.郵件投遞記錄；3.商品信息；4.店鋪信息；5.訂單信息。被申請人提供的：1.短信告知截圖；2.現(xiàn)場調(diào)查筆錄。
本府認為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。告知情況系被申請人應(yīng)當履行的法定義務(wù)，被申請人應(yīng)當及時回復(fù)告知申請人案件受理情況。本案中，被申請人雖于2023年1月16日通過發(fā)送短信到申請人1911885****的手機上進行了回復(fù)告知，但已超過了法定期限，且申請人在舉報投訴信中已明確表示手機未開通短信功能，要求被申請人書面回復(fù)，被申請人僅僅通過短信進行了回復(fù)，事后也未通過電話確認，無法確認該短信回復(fù)對申請人是否有效送達。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項、《行政復(fù)議法實施條例》第四十四條及第四十九條第一款之規(guī)定決定：
1、確認被申請人縣市場監(jiān)管局未在法定期限內(nèi)對申請人的投訴舉報處理結(jié)果進行告知的行為違法。
2、責(zé)令被申請人縣市場局在60日內(nèi)對案涉投訴舉報事項重新做出書面回復(fù)。
本決定書自送達之日起生效。申請人劉**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2023年4月28日