申請(qǐng)人鄧*文。
被申請(qǐng)人岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人湯少文，局長(zhǎng)
申請(qǐng)人鄧*文不服被申請(qǐng)人岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱縣市場(chǎng)監(jiān)管局）行政不作為，于2022年12月2日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2022年12月5日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.責(zé)令被申請(qǐng)人依法履職并要求責(zé)令書面回復(fù)。2.確認(rèn)被申請(qǐng)未履行職責(zé)屬行政違法。
申請(qǐng)人鄧*文認(rèn)為，其于岳陽縣浩*商行其開設(shè)的網(wǎng)店內(nèi)成立買賣合同，發(fā)生糾紛后向被申請(qǐng)人通過郵政掛號(hào)信的方式投訴舉報(bào)向被申請(qǐng)人反映該情況，被申請(qǐng)人簽收后一直未履行職責(zé)。申請(qǐng)人認(rèn)為：被申請(qǐng)人違反了其相關(guān)的法律規(guī)定未履行職責(zé)是典型的瀆職行為。本案申請(qǐng)人對(duì)于被申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)存在利害關(guān)系。申請(qǐng)人是因?yàn)樽陨頇?quán)益受損，沒有購(gòu)買到自己想要的產(chǎn)品而發(fā)起的投訴舉報(bào)，被申請(qǐng)人所行使的行政行為的結(jié)果必將對(duì)申請(qǐng)人造成必然的經(jīng)濟(jì)損失，故申請(qǐng)行政復(fù)議。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱，答復(fù)人就申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)已及時(shí)回復(fù)。答復(fù)人于2022年10月9日收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)信后，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提出的投訴舉報(bào)信中，沒有當(dāng)事人的有效身份證明，證據(jù)材料沒有當(dāng)事人的親筆簽名確認(rèn)，不能證明其與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第一款第（三）項(xiàng)“投訴有下列情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門不予受理：（三）不是為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的”的規(guī)定，及第十四條“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”的規(guī)定，答復(fù)人已于2022年10月9日上午9時(shí)45分，通過手機(jī)號(hào)碼為1989920***2的電話告知了申請(qǐng)人答復(fù)。人對(duì)其投訴內(nèi)容不予受理的決定。答復(fù)人作出的不予受理的決定程序合法，適用依據(jù)正確，行政行為內(nèi)容適當(dāng)。
綜上，申請(qǐng)人提出的答復(fù)人行政不作為的行政復(fù)議完全是扭曲事實(shí)，沒有任何根據(jù)。請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人鄧*文于2022年8月11日在岳陽縣浩*商行開設(shè)在拼多多店鋪“書遠(yuǎn)食品鋪”花費(fèi)了15.5元購(gòu)買了滋滋烤肉味薯片，訂單號(hào)為220811-143843736973264。申請(qǐng)人認(rèn)為該商品存在虛假信息欺詐行為，于2022年9月26日向被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局投訴舉報(bào)。被申請(qǐng)人于2022年10月9日通過撥打電話1989920***2向申請(qǐng)人進(jìn)行了溝通。申請(qǐng)人鄧*文認(rèn)為被申請(qǐng)人存在行政不作為，于2022年12月2日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.郵寄單；2.投訴信；3.商品圖片；4.訂單信息。被申請(qǐng)人提交的：1.通話記錄。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。本案中申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人沒有按照法定職責(zé)在法定期限內(nèi)告知其是否受理的決定。被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局雖于2022年10月9日上午9時(shí)45分，通過手機(jī)號(hào)碼為1989920***2的電話告知了申請(qǐng)人不予受理的決定，但僅提供了通話記錄，沒有通話內(nèi)容及書面材料，不能證明其通過通話告知了申請(qǐng)人不予受理的處理決定的事實(shí)。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十四條及第四十九條第一款之規(guī)定決定：
1、確認(rèn)被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)處理結(jié)果進(jìn)行告知的行為違法。
2、責(zé)令被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局在60日內(nèi)對(duì)案涉投訴舉報(bào)事項(xiàng)重新作出處理。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人鄧*文如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2023年2月20日