第一章 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)違法行為的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
第一項(xiàng)、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十二條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十二條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:
(一)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的;
(二)私設(shè)會(huì)計(jì)賬簿的;
(三)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得的原始憑證不符合規(guī)定的;
(四)以未經(jīng)審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù)登記會(huì)計(jì)賬簿或者登記會(huì)計(jì)賬簿不符合規(guī)定的;
(五)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的;
(六)向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告編制依據(jù)不一致的;
(七)未按照規(guī)定使用會(huì)計(jì)記錄文字或者記賬本位幣的;
(八)未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料,致使會(huì)計(jì)資料毀損、滅失的;
(九)未按照規(guī)定建立并實(shí)施單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度或者拒絕依法實(shí)施的監(jiān)督或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的;
(十)任用會(huì)計(jì)人員不符合本法規(guī)定的。
有前款所列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
會(huì)計(jì)人員有第一款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
有關(guān)法律對(duì)第一款所列行為的處罰另有規(guī)定的,依照有關(guān)法律的規(guī)定辦理。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第四十二條所列行為之一(第(八)項(xiàng)除外),且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正。可以對(duì)單位并處三千元以上一萬元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上五千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第四十二條所列行為之一(第(八)項(xiàng)除外),主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正。可以對(duì)單位并處一萬元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處以五千元(不含)以上一萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第四十二條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的(含第四十二條第(八)項(xiàng)行為)。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正。可以對(duì)單位并處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處一萬元(不含)以上二萬元以下的罰款。對(duì)會(huì)計(jì)人員,吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第二項(xiàng)、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十三條:偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):通報(bào)?梢詫(duì)單位并處五千元以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):通報(bào)?梢詫(duì)單位并處三萬元(不含)以上六萬元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):通報(bào)?梢詫(duì)單位并處六萬元(不含)以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第三項(xiàng)、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十四條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十四條:隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),可以對(duì)單位并處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予撤職直至開除的行政處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:隱匿依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):通報(bào)?梢詫(duì)單位并處五千元以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,及時(shí)采取挽救措施,避免了上述資料大部或全部毀損的。
處罰基準(zhǔn):通報(bào)。可以對(duì)單位并處三萬元(不含)以上六萬元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為或采取挽救措施,導(dǎo)致上述資料大部或全部毀損,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):通報(bào)。可以對(duì)單位并處六萬元(不含)以上十萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,吊銷其會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
第四項(xiàng)、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十五條、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國會(huì)計(jì)法>辦法》第二十七條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
1、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》第四十五條:授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。
2、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國會(huì)計(jì)法>辦法》第二十七條:單位負(fù)責(zé)人或者其他人員授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:授意會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):可以處五千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿,編制虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者隱匿、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。
第五項(xiàng)、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國會(huì)計(jì)法>辦法》第二十六條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《湖南省實(shí)施<中華人民共和國會(huì)計(jì)法>辦法》第二十六條:違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上三萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分:
(一)違反會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定設(shè)賬的;
(二)使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的單位,所使用的會(huì)計(jì)核算軟件生成的會(huì)計(jì)賬簿不符合國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定的;
(三)委托不具有代理記賬資格的機(jī)構(gòu)代理記賬的。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第二十六條行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上一萬元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第二十六條行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處一萬元(不含)以上二萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第二十六條行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二萬元(不含)以上三萬元以下的罰款。
第六項(xiàng)、《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三十九條、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十四條、第六十五條、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》第二十一條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
1、《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第三十九條:會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門給予警告,沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并可以由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門暫停其經(jīng)營業(yè)務(wù)或者予以撤銷。注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反本法第二十條、第二十一條規(guī)定的,由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。
2、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十四條:會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本辦法第五十六條規(guī)定的,給予警告,沒收違法所得,可并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫停其經(jīng)營業(yè)務(wù)或者予以撤銷。
3、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十五條:注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反本辦法第五十六條規(guī)定的,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反本辦法第五十七條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的予以公告。
4、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》第二十一條:注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第二十條、第二十一條規(guī)定,由財(cái)政部或者所在地的省級(jí)財(cái)政部門給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由財(cái)政部或者所在地的省級(jí)財(cái)政部門暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。
財(cái)政部和省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照及有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰,并將行政處罰決定抄送中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師所在地的省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:會(huì)計(jì)師事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反上述相關(guān)條款規(guī)定,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):警告。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上二倍(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:會(huì)計(jì)師事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反上述相關(guān)條款規(guī)定,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):警告。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒收違法所得,可以并處違法所得二倍(不含)以上三點(diǎn)五倍(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:會(huì)計(jì)師事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反上述相關(guān)條款規(guī)定,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):警告。對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所沒收違法所得,可以并處違法所得三點(diǎn)五倍(不含)以上五倍以下的罰款,并可暫停其經(jīng)營業(yè)務(wù)或者予以撤銷;對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師可暫停其執(zhí)行業(yè)務(wù)或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第五十七條的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的予以公告。
第七項(xiàng)、《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第四十條、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十七條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
1、《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第四十條:對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)承辦本法第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的單位,由省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其停止違法活動(dòng),沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
2、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》第六十七條:公民、法人或者其他組織未經(jīng)批準(zhǔn),擅自從事注冊(cè)會(huì)計(jì)師法第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的,給予警告,并責(zé)令其停止違法活動(dòng),沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,可以并處1倍以上5倍以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:公民、法人、其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù),且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除危害后果或不良影響的的。
處罰基準(zhǔn):警告,責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得,可以并處違法所得一倍以上二倍(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:公民、法人、其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù),主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):警告,責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得,可以并處違法所得二倍(不含)以上三點(diǎn)五倍(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:公民、法人、其他組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事《中華人民共和國注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第十四條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù),經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):警告,責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得,可以并處違法所得三點(diǎn)五倍(不含)以上五倍以下的罰款。
第八項(xiàng)、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第三十九條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第三十九條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,對(duì)企業(yè)可以處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:
(一)隨意改變會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)隨意改變財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法的;
(三)提前或者延遲結(jié)帳日結(jié)帳;
(四)在編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告前,未按照本條例規(guī)定全面清查資產(chǎn)、核實(shí)債務(wù)的;
(五)拒絕財(cái)政部門和其他有關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,或者不如實(shí)提供有關(guān)情況的。
會(huì)計(jì)人員有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第三十九條行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正。對(duì)企業(yè)可以處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上五千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第三十九條行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正。對(duì)企業(yè)可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處五千元(不含)以上一萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第三十九條行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正。對(duì)企業(yè)可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處一萬元(不含)以上二萬元以下的罰款。對(duì)會(huì)計(jì)人員,吊銷其從業(yè)資格證書。
第九項(xiàng)、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第四十條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第四十條:企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
有前款行為,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門予以通報(bào),對(duì)企業(yè)可以處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予撤職直至開除的行政處分或者紀(jì)律處分;對(duì)其中的會(huì)計(jì)人員,情節(jié)嚴(yán)重的,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):通報(bào)。對(duì)企業(yè)可以處五千元以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三千元以上一萬元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):通報(bào)。對(duì)企業(yè)可以處三萬元(不含)以上六萬元(含)以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處一萬元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:企業(yè)編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):通報(bào)。對(duì)企業(yè)可以處六萬元(不含)以上十萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對(duì)會(huì)計(jì)人員,吊銷其從業(yè)資格證書。
第十項(xiàng)、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第四十一條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》第四十一條:授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)真相的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,并依法給予降級(jí)、撤職、開除的行政處分或者紀(jì)律處分。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:授意會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)真相的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):可以處五千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)真相的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):可以處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員及其他人員編制、對(duì)外提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)真相的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):可以處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。
第十一項(xiàng)、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第七十二條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第七十二條:企業(yè)和企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他人員有以下行為之一的,縣級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)可以責(zé)令限期改正、予以警告,有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、但最高不超過3萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處以一萬元以下的罰款。
(一)違反本通則第三十九條、四十條、四十二條第一款、四十三條、四十六條規(guī)定列支成本費(fèi)用的。
(二)違反本通則第四十七條第一款規(guī)定截留、隱瞞、侵占企業(yè)收入的。
(三)違反本通則第五十條、五十一條、五十二條規(guī)定進(jìn)行利潤分配的。但依照《公司法》設(shè)立的企業(yè)不按本通則第五十條第一款第二項(xiàng)規(guī)定提取法定公積金的,依照《公司法》的規(guī)定予以處罰。
(四)違反本通則第五十七條規(guī)定處理國有資源的。
(五)不按本通則第五十八條規(guī)定清償職工債務(wù)的。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十二條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可予以警告。有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以違法所得一倍但最高不超過一萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處一千元(含)以上三千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十二條所列行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可予以警告。有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以違法所得二倍但最高不超過二萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處三千元(不含)以上六千元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十二條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正,可予以警告,有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以違法所得三倍但最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,可以處六千元(不含)以上一萬元以下的罰款。
第十二項(xiàng)、《中華人民共和國公司法》第二百零一條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《中華人民共和國公司法》第二百零一條:公司違反本法規(guī)定,在法定的會(huì)計(jì)賬簿以外另立會(huì)計(jì)賬簿的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令改正,處以五萬元以上五十萬元以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:公司違反《中華人民共和國公司法》規(guī)定,在法定的會(huì)計(jì)賬簿以外另立會(huì)計(jì)賬簿,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,處以五萬元以上十五萬元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:公司違反《中華人民共和國公司法》規(guī)定,在法定的會(huì)計(jì)賬簿以外另立會(huì)計(jì)賬簿,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,處以十五萬元(不含)以上三十萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:公司違反《中華人民共和國公司法》規(guī)定,在法定的會(huì)計(jì)賬簿以外另立會(huì)計(jì)賬簿,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,處以三十萬元(不含)以上五十萬元以下的罰款。
第十三項(xiàng)、《中華人民共和國公司法》第二百零三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《中華人民共和國公司法》第二百零三條:公司不依照本法規(guī)定提取法定公積金的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額,可以對(duì)公司處以二十萬元以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:公司不依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定提取法定公積金,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額,可對(duì)公司處以一萬元以上(含)五萬元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:公司不依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定提取法定公積金,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額,可對(duì)公司處以五萬元(不含)以上十二萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:公司不依照《中華人民共和國公司法》規(guī)定提取法定公積金,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令如數(shù)補(bǔ)足應(yīng)當(dāng)提取的金額,可對(duì)公司處以十二萬元(不含)以上二十萬元以下的罰款。
第十四項(xiàng)、《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》第五條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》第五條:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或被評(píng)估單位串通作弊,故意出具虛假報(bào)告的,沒收違法所得,處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè);給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失或者產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的,吊銷資產(chǎn)評(píng)估資格證書。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或被評(píng)估單位串通作弊,故意出具虛假報(bào)告,屬初犯或受人脅迫,或者主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為,或者積極改正違法行為,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):沒收違法所得,處以違法所得一倍以上二倍(含)以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或被評(píng)估單位串通作弊,故意出具虛假報(bào)告,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為,或者積極改正違法行為,減輕了危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):沒收違法所得,處以違法所得二倍(不含)以上三點(diǎn)五倍(含)以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托人或被評(píng)估單位串通作弊,故意出具虛假報(bào)告,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者給利害關(guān)系人造成重大經(jīng)濟(jì)損失,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或惡劣社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):沒收違法所得,處以違法所得三點(diǎn)五倍(不含)以上五倍以下的罰款,吊銷資產(chǎn)評(píng)估資格證書。
第十五項(xiàng)、《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》第六條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》第六條:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因過失出具有重大遺漏的報(bào)告的,責(zé)令改正,情節(jié)較重的,處以所得收入一倍以上三倍以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)初次因過失出具有重大遺漏的報(bào)告,或者已主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告,或者積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因過失出具有重大遺漏的報(bào)告,經(jīng)責(zé)令積極改正,減輕了危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,處以所得收入一倍以上二倍(不含)以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)因過失出具有重大遺漏的報(bào)告,經(jīng)責(zé)令拒不改正,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,處以所得收入二倍(含)以上三倍以下的罰款,并予以暫停執(zhí)業(yè)。
第十六項(xiàng)、《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》第十二條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》第十二條:本辦法第七條至十一條所列情形,有違法所得的,處以違法所得三倍以下的罰款,但最高不得超過三萬元;沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》第七條至十一條所列情形,屬初犯或受人脅迫,或者主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為,或者積極改正違法行為,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,予以警告。有違法所得的,處以違法所得一倍但最高不超過一萬元的罰款;沒有違法所得的,處以一千元(含)以上三千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》第七條至十一條所列情形,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為,或者積極改正違法行為,減輕了危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,予以警告。有違法所得的,處以違法所得二倍但最高不超過二萬元的罰款;沒有違法所得的,處以三千元(不含)以上六千元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有《國有資產(chǎn)評(píng)估違法行為處罰辦法》第七條至十一條所列情形,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,予以警告,有違法所得的,處以違法所得三倍但最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,處以六千元(不含)以上一萬元以下的罰款。
第十七項(xiàng)、《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》第五十六條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》第五十六條:資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,給予警告。有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款,沒有違法所得的,可以處以1萬元以下的罰款:
(一)冒用其他機(jī)構(gòu)名義、允許其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人以本機(jī)構(gòu)名義執(zhí)行評(píng)估業(yè)務(wù)的;
(二)涂改、出租、出借資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資格證書的;
(三)向委托人或者被評(píng)估單位索取、收受業(yè)務(wù)約定書約定以外的酬金或者其他財(cái)物,或者利用業(yè)務(wù)之便,謀取其他不正當(dāng)利益的;
(四)采取強(qiáng)迫、欺詐、惡意降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù)的;
(五)泄露委托人或者被評(píng)估單位商業(yè)秘密的;
(六)允許本機(jī)構(gòu)注冊(cè)評(píng)估師只掛名不執(zhí)業(yè),或者明知本機(jī)構(gòu)注冊(cè)評(píng)估師在其他機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)而不制止的。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第五十六條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正,給予警告。有違法所得的沒收違法所得,并可處以違法所得一倍但最高不超過一萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以一千元以上(含)三千元以下(含)的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第五十六條所列行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為,或者積極改正違法行為,減輕了危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正,給予警告。有違法所得的沒收違法所得,并可處以違法所得二倍但最高不超過二萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以三千元以上(不含)六千元以下(含)的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第五十六條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正,給予警告。有違法所得的沒收違法所得,并可處以違法所得三倍但最高不超過三萬元的罰款;沒有違法所得的,可處以六千元以上(不含)至一萬元的罰款。
第二章 財(cái)政違法行為的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
第十八項(xiàng)、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十三條:企業(yè)和個(gè)人有下列不繳或者少繳財(cái)政收入行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五萬元以下的罰款:
(一)隱瞞應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入;
(二)截留代收的財(cái)政收入;
(三)其他不繳或者少繳財(cái)政收入的行為。
屬于稅收方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第十三條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處以不繳或者少繳財(cái)政收入10%以上15%(含)以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第十三條所列行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處以不繳或者少繳財(cái)政收入15%(不含)以上20%(含)以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第十三條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入,給予警告,沒收違法所得,并處以不繳或者少繳財(cái)政收入20%(不含)以上30%以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。
第十九項(xiàng)、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十四條:企業(yè)和個(gè)人有下列行為之一的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處被騙取有關(guān)資金10%以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上30%以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五萬元以下的罰款:
(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
(二)挪用財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款;
(三)從無償使用的財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款中非法獲益;
(四)其他違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金以及政府承貸或者擔(dān)保的外國政府貸款、國際金融組織貸款的行為。
屬于政府采購方面的違法行為,依照《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第十四條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處以被騙取有關(guān)資金10%以上20%(含)以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金10%以上15%(含)以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第十四條所列行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處以被騙取有關(guān)資金20%(不含)以上30%(含)以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金15%(不含)以上20%(含)以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第十四條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回違反規(guī)定使用、騙取的有關(guān)資金,給予警告,沒收違法所得,并處以被騙取有關(guān)資金30%(不含)以上50%以下的罰款或者被違規(guī)使用有關(guān)資金20%(不含)以上30%以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。
第二十項(xiàng)、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條:單位和個(gè)人有下列違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為之一的,銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處五千元以上十萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處三千元以上五萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:
(一)違反規(guī)定印制財(cái)政收入票據(jù);
(二)轉(zhuǎn)借、串用、代開財(cái)政收入票據(jù);
(三)偽造、變?cè)、買賣、擅自銷毀財(cái)政收入票據(jù);
(四)偽造、使用偽造的財(cái)政收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;
(五)其他違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定的行為。
屬于稅收收入票據(jù)管理方面的違法行為,依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理、處罰。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第十六條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處以五千元以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第十六條所列行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處以三萬元(不含)以上六萬元(含)以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第十六條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):銷毀非法印制的票據(jù),沒收違法所得和作案工具。對(duì)單位處以六萬元(不含)以上十萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。
第二十一項(xiàng)、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十七條:單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下的罰款。屬于國家公務(wù)員的,還應(yīng)當(dāng)給予記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處以三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二千元以上五千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處以一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以五千元(不含)以上一萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回私存私放的資金,沒收違法所得。對(duì)單位處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬元(不含)以上二萬元以下的罰款。
第二十二項(xiàng)、《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》第三十一條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》第三十一條:違反本條例規(guī)定,非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下但最低不少于五千元的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
非稅收入票據(jù)承印企業(yè)向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)的,取消非稅收入票據(jù)印刷資格,并依照前款規(guī)定予以處罰。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:違反《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定,非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù),且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得一倍但最低不少于五千元的罰款。對(duì)向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)的非稅收入票據(jù)承印企業(yè),取消非稅收入票據(jù)印刷資格。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:違反《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定,非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù),主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得二倍但最低不少于五千元的罰款。對(duì)向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)的非稅收入票據(jù)承印企業(yè),取消非稅收入票據(jù)印刷資格。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:違反《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》規(guī)定,非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù),經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):收繳并銷毀違法票據(jù)、沒收作案工具和違法所得,并處以違法所得三倍但最低不少于五千元的罰款。對(duì)向省非稅收入管理機(jī)構(gòu)以外的單位或者個(gè)人提供非稅收入票據(jù)的非稅收入票據(jù)承印企業(yè),取消非稅收入票據(jù)印刷資格。
第二十三項(xiàng)、《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例》第十六條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《湖南省財(cái)政監(jiān)督條例》第十六條:被監(jiān)督單位拒絕財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況的,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令限期改正,可以對(duì)單位并處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬元以下的罰款;屬于國家工作人員的,由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予行政處分。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:被監(jiān)督單位拒絕財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況,且屬初犯或受人脅迫,經(jīng)責(zé)令積極配合監(jiān)督檢查,主動(dòng)糾正了大部或全部違法行為,消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正?梢詫(duì)單位并處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上五千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:被監(jiān)督單位拒絕財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況,經(jīng)責(zé)令積極配合監(jiān)督檢查,糾正了部分違法行為,減輕了危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正。可以對(duì)單位并處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處五千元(不含)以上一萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:被監(jiān)督單位拒絕財(cái)政部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供有關(guān)會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令限期改正。可以對(duì)單位并處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處一萬元(不含)以上二萬元以下的罰款。
第二十四項(xiàng)、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第五十一條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》第五十一條:違反本條例的規(guī)定,收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收費(fèi)時(shí)不開具票據(jù),開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制的票據(jù),或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù)的,由財(cái)政部門或者稅務(wù)部門責(zé)令改正,并根據(jù)情節(jié)輕重,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的,依法給予記大過直至開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收費(fèi)時(shí)不開具票據(jù),開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制的票據(jù),或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù),且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,并處以十萬元以上二十萬元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收費(fèi)時(shí)不開具票據(jù),開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制的票據(jù),或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù),主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,并處以二十萬元(不含)以上三十五萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:收費(fèi)公路經(jīng)營管理者收費(fèi)時(shí)不開具票據(jù),開具未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政、稅務(wù)部門統(tǒng)一。ūO(jiān))制的票據(jù),或者開具已經(jīng)過期失效的票據(jù),經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,并處以三十五萬元(不含)以上五十萬元以下的罰款。
第二十五項(xiàng)、《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》第二十八條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)條例》第二十八條:農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改的,由省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門扣減下一年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金指標(biāo),或者暫停開發(fā)縣資格、取消省開發(fā)縣資格:
(一)在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假,騙取上級(jí)財(cái)政資金的;
(二)違反規(guī)定使用財(cái)政資金的;
(三)擠占、挪用、滯留農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金或者將無償使用的財(cái)政資金轉(zhuǎn)為有償使用的。
使用財(cái)政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有前款第(一)項(xiàng)行為的,由農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主管部門追回被騙取的財(cái)政資金,沒收違法所得,并處被騙取財(cái)政資金10%以上50%以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:使用財(cái)政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假,騙取上級(jí)財(cái)政資金,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)退回騙取的全部財(cái)政資金的,消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):沒收違法所得,并處以被騙取財(cái)政資金10%以上20%(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:使用財(cái)政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假,騙取上級(jí)財(cái)政資金,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,主動(dòng)退回騙取的大部分財(cái)政資金的,減輕了危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):追回被騙取的財(cái)政資金,沒收違法所得,并處以被騙取財(cái)政資金20%(不含)以上35%(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:使用財(cái)政有償扶持資金的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中弄虛作假,騙取上級(jí)財(cái)政資金,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):追回被騙取的財(cái)政資金,沒收違法所得,并處以被騙取財(cái)政資金35%(不含)以上50%以下的罰款。
第二十六項(xiàng)、《財(cái)政票據(jù)管理辦法》第四十條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令改正并給予警告;對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,處以1000元以下罰款;對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額3倍以下不超過30000元的罰款,沒有違法所得的,處以10000元以下罰款。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān):
(一)違反規(guī)定印制財(cái)政票據(jù);
(二)轉(zhuǎn)讓、出借、串用、代開財(cái)政票據(jù);
(三)偽造、變?cè)臁①I賣、擅自銷毀財(cái)政票據(jù);
(四)偽造、使用偽造的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;
(五)未按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章;
(六)違反規(guī)定生產(chǎn)、使用、偽造財(cái)政票據(jù)防偽專用品;
(七)在境外印制財(cái)政票據(jù);
(八)其他違反財(cái)政票據(jù)管理規(guī)定的行為。
單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,對(duì)涉及財(cái)政收入的財(cái)政票據(jù)有本條第一款所列行為之一的,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第十六條的規(guī)定予以處理、處罰。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有第四十條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正并給予警告;對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,處以五百元(含)以上六百元(含)以下罰款;對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額一倍但最高不超過一萬元的罰款,沒有違法所得的,處以一千元(含)以上三千元(含)以下罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有第四十條所列行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正并給予警告;對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,處以六百元(不含)以上八百元(含)以下罰款;對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額二倍但最高不超過二萬元的罰款,沒有違法所得的,處以三千元(不含)以上六千元(含)以下罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定,有第四十條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正并給予警告;對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,處以八百元(不含)以上一千元以下的罰款;對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為,有違法所得的,處以違法所得金額三倍但最高不超過三萬元的罰款,沒有違法所得的,處以六千元(不含)以上一萬元以下的罰款。
第三章 政府采購違法行為的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
第二十七項(xiàng)、《中華人民共和國政府采購法》第七十六條、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《中華人民共和國政府采購法》第七十六條:采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募模烧少彵O(jiān)督管理部門處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十三條:招標(biāo)采購單位違反有關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的招標(biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件或者偽造、變?cè)煺袠?biāo)、投標(biāo)過程中的有關(guān)文件的,處以二萬元以上十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予處分,并予通報(bào);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定隱匿應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募模覍俪醴富蚴苋嗣{迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):處以二萬元以上四萬元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募?span style="color:black">主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):處以四萬元(不含)以上七萬元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:采購人、采購代理機(jī)構(gòu)違反有關(guān)規(guī)定隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件或者偽造、變?cè)觳少徫募模?span style="color:black">經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):處以七萬元(不含)以上十萬元以下的罰款。
第二十八項(xiàng)、《中華人民共和國政府采購法》第七十七條、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《中華人民共和國政府采購法》第七十七條:供應(yīng)商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在招標(biāo)采購過程中與采購人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
供應(yīng)商有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)、成交無效。
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條:投標(biāo)人有下列情形之一的,處以政府采購項(xiàng)目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并予以公告,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)提供虛假材料謀取中標(biāo)的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的;
(三)與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的;
(四)向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在招標(biāo)過程中與招標(biāo)采購單位進(jìn)行協(xié)商談判、不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件訂立合同,或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
投標(biāo)人有前款第(一)至(五)項(xiàng)情形之一的,中標(biāo)無效。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條或《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):處以采購金額5‰以上6‰(含)以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處以沒收違法所得。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條或《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條所列行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):處以采購金額6‰(不含)以上8‰(含)以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在二年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處以沒收違法所得。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有《中華人民共和國政府采購法》第七十七條或《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十四條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):處以采購金額8‰(不含)以上10‰以下的罰款,列入不良行為記錄名單,三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),有違法所得的,并處以沒收違法所得。
第二十九項(xiàng)、《中華人民共和國政府采購法》第八十二條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《中華人民共和國政府采購法》第八十二條:政府采購監(jiān)督管理部門對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)業(yè)績的考核,有虛假陳述,隱瞞真實(shí)情況的,或者不作定期考核和公布考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的人員依法給予行政處分。
集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績,隱瞞真實(shí)情況的,處以二萬元以上二十萬元以下的罰款,并予以通報(bào);情節(jié)嚴(yán)重的,取消其代理采購的資格。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績,隱瞞真實(shí)情況,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):處以二萬元以上六萬元(含)以下的罰款,并予以通報(bào)。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績,隱瞞真實(shí)情況,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):處以六萬元(不含)以上十二萬元(含)以下的罰款,并予以通報(bào)。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:集中采購機(jī)構(gòu)在政府采購監(jiān)督管理部門考核中,虛報(bào)業(yè)績,隱瞞真實(shí)情況,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):處以十二萬元(不含)以上二十萬元以下的罰款,并予以通報(bào)。
第三十項(xiàng)、《政府采購法實(shí)施條例》第六十六條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《政府采購法實(shí)施條例》第六十六條:政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為10萬元以下。
政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為5萬元以上25萬元以下。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:適用政府采購法實(shí)施條例第六十六條規(guī)定罰款數(shù)額的行為,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為一萬元(含)以上三萬元(含)以下。
政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為五萬元以上八萬元(含)以下。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:適用政府采購法實(shí)施條例第六十六條規(guī)定罰款數(shù)額的行為,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為三萬元(不含)以上六萬元(含)以下。
政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為八萬元(不含)以上十五萬元(含)以下。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:適用政府采購法實(shí)施條例第六十六條規(guī)定罰款數(shù)額的行為,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):政府采購法第七十一條規(guī)定的罰款,數(shù)額為六萬元(不含)以上十萬元以下。
政府采購法第七十二條規(guī)定的罰款,數(shù)額為十五萬元(不含)以上二十五萬元以下。
第三十一項(xiàng)、《政府采購法實(shí)施條例》第七十條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《政府采購法實(shí)施條例》第七十條:采購人員與供應(yīng)商有利害關(guān)系而不依法回避的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實(shí)施條例第七十條所列行為且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):由財(cái)政部門給予警告,并處以二千元以上七千元(含)以下的罰款。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實(shí)施條例第七十條所列行為,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):由財(cái)政部門給予警告,并處以七千元(不含)以上一萬二千元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實(shí)施條例第七十條所列行為,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):由財(cái)政部門給予警告,并處以一萬二千元(不含)以上二萬元以下的罰款。
第三十二項(xiàng)、《政府采購法實(shí)施條例》第七十三條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《政府采購法實(shí)施條例》第七十三條:供應(yīng)商捏造事實(shí)、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實(shí)施條例第七十三條所列行為且屬初犯,積極配合有關(guān)部門對(duì)其違法行為調(diào)查取證的。
處罰基準(zhǔn):由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,禁止參加政府采購活動(dòng)1年。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實(shí)施條例第七十三條所列行為,在本地區(qū)或者其他地區(qū)受到過禁止參加政府采購活動(dòng)處罰一次的。
處罰基準(zhǔn):由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,禁止參加政府采購活動(dòng)2年。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實(shí)施條例第七十三條所列行為,在本地區(qū)或者其他地區(qū)受到過禁止參加政府采購活動(dòng)處罰二次及以上的,或者對(duì)舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單,禁止參加政府采購活動(dòng)3年。
第三十三項(xiàng)、《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《政府采購法實(shí)施條例》第七十五條:政府采購評(píng)審專家未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處2000元以上2萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
政府采購評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
政府采購評(píng)審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,尚不構(gòu)成犯罪的,處2萬元以上5萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
政府采購評(píng)審專家有上述違法行為的,其評(píng)審意見無效,不得獲取評(píng)審費(fèi);有違法所得的,沒收違法所得;給他人造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實(shí)施條例第七十五條所列行為且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):政府采購評(píng)審專家未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處以二千元以上七千元(含)以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處以二萬元以上三萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
政府采購評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處以二萬元以上三萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
政府采購評(píng)審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,尚不構(gòu)成犯罪的,處以二萬元以上三萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實(shí)施條例第七十五條所列行為,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):政府采購評(píng)審專家未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處以七千元(不含)以上一萬二千元(含)以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處以三萬元(不含)以上四萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
政府采購評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處以三萬元(不含)以上四萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
政府采購評(píng)審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,尚不構(gòu)成犯罪的,處以三萬元(不含)以上四萬元(含)以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有政府采購法實(shí)施條例第七十五條所列行為,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):政府采購評(píng)審專家未按照采購文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的,由財(cái)政部門給予警告,并處以一萬二千元(不含)以上二萬元以下的罰款;影響中標(biāo)、成交結(jié)果的,處以四萬元(不含)以上五萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
政府采購評(píng)審專家與供應(yīng)商存在利害關(guān)系未回避的,處以四萬元(不含)以上五萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
政府采購評(píng)審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益,尚不構(gòu)成犯罪的,處以四萬元(不含)以上五萬元以下的罰款,禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。
第三十四項(xiàng)、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十七條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十七條:評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,責(zé)令改正,給予警告,可以并處一千元以下的罰款:
(一)明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的;
(二)在知道自己為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員身份后至評(píng)標(biāo)結(jié)束前的時(shí)段內(nèi)私下接觸投標(biāo)供應(yīng)商的;
(三)在評(píng)標(biāo)過程中擅離職守,影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的;
(四)在評(píng)標(biāo)過程中有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的;
(五)未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的。
上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)結(jié)果無效。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十七條所列行為之一且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十七條所列行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可并處五百元(含)以下的罰款。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十七條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):責(zé)令改正,給予警告,可并處五百元(不含)以上一千元以下的罰款。
第三十五項(xiàng)、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十八條的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
處罰依據(jù):
《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十八條:評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員有下列行為之一的,給予警告,沒收違法所得,可以并處三千元以上五萬元以下的罰款;對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他不正當(dāng)利益的;
(二)泄露有關(guān)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn):
(一)一般違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十八條所列行為之一,且屬初犯或受人脅迫,主動(dòng)向有關(guān)部門報(bào)告了其違法行為并積極改正,主動(dòng)消除了危害后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn):警告,沒收違法所得,可以并處三千元以上一萬五千元(含)以下的罰款。對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
(二)較重違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十八條所列行為之一,主動(dòng)配合執(zhí)法人員查處違法行為并積極改正,減輕了已產(chǎn)生的危害后果,避免造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):警告,沒收違法所得,可以并處一萬五千元(不含)以上三萬元(含)以下的罰款。對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。
(三)嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形:有第七十八條所列行為之一,經(jīng)責(zé)令拒不糾正違法行為,或者在兩年內(nèi)發(fā)生兩次或兩次以上,或者對(duì)投訴人、舉報(bào)人、證人等進(jìn)行威脅、報(bào)復(fù),或者違法行為發(fā)生后隱匿、銷毀證據(jù)材料,妨礙、逃避或抗拒執(zhí)法人員檢查,或者已造成嚴(yán)重的危害后果或社會(huì)影響的。
處罰基準(zhǔn):警告,沒收違法所得,可以并處三萬元(不含)以上五萬元以下的罰款。對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員資格,不得再參加任何政府采購招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),并在財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上予以公告。