| YYDR-2017-01005 |
岳縣政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣城市供水管理辦法》的
通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽(yáng)縣城市供水管理辦法》已經(jīng)縣人民政府2017-6-1第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2017-8-9
岳陽(yáng)縣城市供水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城市供水用水管理，維護(hù)用戶和供水企業(yè)的合法權(quán)益，保障城市生活生產(chǎn)用水和其他用水，推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》(國(guó)務(wù)院令第158號(hào))、《湖南省實(shí)施〈城市供水條例〉辦法》(湖南省人民政府令第160號(hào))等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 縣城區(qū)范圍內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水的單位和個(gè)人，適用本辦法。
城市供水包括城市公共供水和自建設(shè)施供水。城市用水根據(jù)使用性質(zhì)分為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水。
第三條 縣住建部門(mén)是本縣城市供水行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)城市供水、節(jié)水管理工作�？h發(fā)改、規(guī)劃、水務(wù)、房產(chǎn)、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理、公安等部門(mén)要按照各自職責(zé)，共同做好城市供水、節(jié)約用水管理相關(guān)工作。
第四條 城市供水用水實(shí)行開(kāi)發(fā)水源、安全供水、計(jì)劃用水和節(jié)約用水相結(jié)合的原則。
第五條 城市公共供水實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，城市公共供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和協(xié)議實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)。
第六條 將發(fā)展城市供水、節(jié)約用水事業(yè)納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障城市公共供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。
推行促進(jìn)城市供水節(jié)水的政策舉措，提高城市供水節(jié)水的現(xiàn)代化水平，對(duì)開(kāi)展城市供水節(jié)水工作成效顯著的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 供水水源
第七條 縣人民政府組織縣規(guī)劃、水務(wù)、住建、國(guó)土資源、環(huán)保等部門(mén)編制城市供水水源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，并作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分納入城市建設(shè)總體規(guī)劃。
第八條 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同縣水務(wù)、住建、衛(wèi)計(jì)等行政主管部門(mén)，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》(環(huán)保部令第16號(hào))的要求，劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)縣人民政府同意，報(bào)請(qǐng)省人民政府批復(fù)后實(shí)施。
縣水務(wù)部門(mén)根據(jù)批復(fù)設(shè)置飲用水水源保護(hù)范圍標(biāo)志牌和禁止事項(xiàng)的告示牌。
縣環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)計(jì)、公安、住建等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的保護(hù)和監(jiān)管，防止飲用水水源污染。
第九條 將城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的地下水源納入城市供水的應(yīng)急水源。取用地表水、地下水應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
第三章 供水工程及設(shè)施建設(shè)
第十條 禁止擅自將自備水源與城市公共供水管網(wǎng)連通。
第十一條 新建、擴(kuò)建、改建城市供水工程及供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合城市供水發(fā)展規(guī)劃和水資源保護(hù)要求。城市居民住宅供水設(shè)施建設(shè)必須符合水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶的要求。
第十二條 供水工程及設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。供水工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
與城市公共供水管道連接進(jìn)行二次供水建設(shè)的，應(yīng)向城市公共供水企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后，方可進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工;工程竣工后，應(yīng)經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格，方可使用。
第十三條 城市供水工程和供水設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料和配件，不符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得交付使用。積極推行無(wú)負(fù)壓、無(wú)污染并符合衛(wèi)生安全和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定的新型設(shè)備和材料。
第四章 供水管理
第十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保正常供水，不得無(wú)故停止供水。
由于施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并提前24小時(shí)通知用水單位和個(gè)人;因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用水單位和個(gè)人，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告縣供水行政主管部門(mén)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得從事危害城市供水設(shè)施安全的下列活動(dòng)：
(一)擅自啟閉、改動(dòng)、毀壞、占用、拆除、掩埋城市供水設(shè)施和有損、有礙供水設(shè)施正常運(yùn)行的其他活動(dòng)。
(二)在城市供水管道及附屬設(shè)施周?chē)?米范圍內(nèi)修建建筑物或者鋪設(shè)有腐蝕性、有毒害的管道，在消火栓、閥門(mén)井、水表井等設(shè)施周?chē)?米范圍內(nèi)堆放物料、植樹(shù)等妨礙供水設(shè)施檢修維護(hù)的行為。
(三)擅自截流或者堵塞城市供水管道。
(四)擅自啟閉、拆換、移動(dòng)由城市供水企業(yè)安裝的結(jié)算水表以及表前閘門(mén)。
(五)擅自在城市公共供水管道上直接裝泵抽水。
(六)將具有污染或者危及供水設(shè)施安全的用水設(shè)施與城市供水管道連接。
(七)利用供水管道代替避雷裝置或者接地導(dǎo)線。
(八)從事其他污染城市水資源或者危害城市供水設(shè)施安全的活動(dòng)。
第十六條 因工程建設(shè)或其他原因確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并依法報(bào)經(jīng)縣規(guī)劃和供水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。
第十七條 建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)查明地下供水管網(wǎng)布局情況，影響城市供水設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)保護(hù)措施。
工程建設(shè)或其他原因造成供水設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即告知供水企業(yè)進(jìn)行修復(fù)，并依法承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用。
第十八條 用水單位自行建設(shè)的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其統(tǒng)一管理，方可使用。
第十九條 除消防滅火用水外，任何單位和個(gè)人不得擅自啟用消火栓。
第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并每-向縣供水、衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告檢測(cè)結(jié)果，確保城市供水水質(zhì)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。不能自行進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五章 用水管理
第二十一條 用戶應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)依法簽訂供用水合同，約定雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，并嚴(yán)格履行。
用戶需更名過(guò)戶的，由變更后的用戶與城市供水企業(yè)另行簽訂供用水合同。
第二十二條 城市供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。根據(jù)“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、節(jié)約用水”的原則和相關(guān)規(guī)定，對(duì)用水性質(zhì)實(shí)行分類(lèi)定價(jià)，對(duì)居民生活用水推行階梯式水價(jià)。
第二十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核準(zhǔn)的水價(jià)和結(jié)算水表的計(jì)量結(jié)果，向用戶收取水費(fèi)。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄表計(jì)量，用戶應(yīng)當(dāng)提供必要的抄表?xiàng)l件，不得妨礙抄收、維修人員的正常工作。
第二十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示用水辦理程序、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并為用戶提供便利的繳費(fèi)方式。用戶應(yīng)當(dāng)按照供水價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量結(jié)果按時(shí)繳納水費(fèi)。
用戶逾期未繳納水費(fèi)，或經(jīng)催繳仍未繳納水費(fèi)的，城市供水企業(yè)可依法對(duì)其限時(shí)供水或停止供水。
第二十七條 同一用戶不同類(lèi)別的用水應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量，不同性質(zhì)用水共用一具水表的，按照其中最高水價(jià)類(lèi)別計(jì)收水費(fèi)。因建筑結(jié)構(gòu)、供用水設(shè)施等限制不能分別裝表計(jì)量的，由供水企業(yè)與用戶協(xié)商確定各類(lèi)別用水比例后計(jì)價(jià)收費(fèi)。
第二十八條 因結(jié)算水表發(fā)生故障無(wú)法抄表計(jì)量的，故障期間內(nèi)參照往-實(shí)際用水量暫收水費(fèi)，待校驗(yàn)或更換后，按新表推算計(jì)收。
第二十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝使用經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格的結(jié)算水表，未經(jīng)檢定或檢定不合格的結(jié)算水表不得使用。用戶不得擅自更換結(jié)算水表。
第三十條 用戶對(duì)結(jié)算水表準(zhǔn)確度有異議的，可向質(zhì)量技術(shù)部門(mén)申請(qǐng)檢定。
第三十一條 禁止下列盜用城市公共供水的行為：
(一)擅自在公共供水設(shè)施上直接取水。
(二)繞越結(jié)算水表用水。
(三)拆除、偽造、開(kāi)啟結(jié)算水表防盜裝置用水。
(四)致使結(jié)算水表停滯、失靈、逆行用水。
(五)私裝、改裝、毀壞結(jié)算水表或者干擾結(jié)算水表正常計(jì)量用水。
(六)隱瞞或者改變用水性質(zhì)的行為。
(七)非因消防需要，擅自開(kāi)啟消火栓直接取水。
(八)其他盜用城市公共供水的行為。
第三十二條 城市用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。
縣城市供水行政主管部門(mén)會(huì)同縣發(fā)改部門(mén)，根據(jù)用水定額、經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定-度用水計(jì)劃。-度用水計(jì)劃包括地表水、地下水、公共供水。
縣供水行政主管部門(mén)根據(jù)-度用水計(jì)劃和《湖南省地方用水定額》(DB43/T388—2008)，會(huì)同縣發(fā)改局，制定-度用水分配方案。
第三十三條 鼓勵(lì)用戶采用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等手段加強(qiáng)用水管理，調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，改進(jìn)用水方式，科學(xué)、合理、有計(jì)劃、有重點(diǎn)的用水，提高水資源利用率，避免水資源浪費(fèi)，努力創(chuàng)建節(jié)水型城市，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展。
第三十四條 從事賓館、餐飲、娛樂(lè)、醫(yī)院、洗車(chē)、洗浴、游泳等場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)的，必須安裝使用節(jié)水設(shè)施、節(jié)水器具，采用符合國(guó)家規(guī)定的節(jié)約用水工藝。
第三十五條 縣供水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展節(jié)約用水宣傳教育，提高用戶節(jié)水意識(shí)，推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，鼓勵(lì)用戶更換使用節(jié)水型器具，積極采取措施改善用戶的飲用水條件，加強(qiáng)城市污水集中處理，鼓勵(lì)使用再生水，提高污水再生利用率。
第三十六條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受用戶監(jiān)督，用戶對(duì)供水服務(wù)有異議的，可向縣供水行政主管部門(mén)投訴。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反城市供水相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依法由有關(guān)主管部門(mén)予以處罰;應(yīng)當(dāng)作出處理的，依法予以處理。
第三十八條 供水和用水部門(mén)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十九條 本辦法自發(fā)布之起施行。