為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動(dòng)局黨組集體決策民主化、科學(xué)化，根據(jù)縣委、縣政府和縣紀(jì)委要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。
一、基本原則
（一）堅(jiān)持會(huì)議集體決策。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，“三重一大”事項(xiàng)必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，由局黨組以會(huì)議形式集體討論決定。
（二）堅(jiān)持依法依紀(jì)決策�！叭匾淮蟆笔马�(xiàng)的決策，必須遵循黨的路線方針政策和黨的紀(jì)律，遵循國家法律法規(guī)。
（三）堅(jiān)持科學(xué)民主決策。“三重一大”事項(xiàng)的決策，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和民主集中制，優(yōu)化決策流程，完善議事規(guī)則，提高決策的質(zhì)量和水平。
二、主要內(nèi)容
（一）重大事項(xiàng)決策
1、黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級重要會(huì)議和文件精神的貫徹落實(shí)；
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、文化建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)等重要工作規(guī)劃、制度和重要措施等；
3、研究、擬定、上報(bào)全縣國民經(jīng)濟(jì)綜合計(jì)劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、政府投資項(xiàng)目及資金計(jì)劃、年度工作目標(biāo)；
4、年度工作計(jì)劃或年度重要專項(xiàng)計(jì)劃的制定和調(diào)整；
5、規(guī)章制度、規(guī)范性文件的制定、修改和廢止；
6、財(cái)務(wù)年度決算、預(yù)算的申報(bào)和調(diào)整；
7、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)整、職能職責(zé)確定及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與調(diào)整，人才引進(jìn)和內(nèi)部工作人員的交流與調(diào)整等事項(xiàng)；
8、重大活動(dòng)的籌備，重要安全責(zé)任事故、突發(fā)性事件的處理；
9、重大項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、申報(bào)；
10、需集體審議的重大價(jià)格違法案件行政處罰；
11、縣本級管轄的價(jià)費(fèi)調(diào)整；
12、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項(xiàng)。
（二）重要干部任免
1、按干部管轄權(quán)限應(yīng)由局黨組會(huì)議決定的有關(guān)干部的推薦、錄用、任免、交流和調(diào)整；
2、對干部考核、獎(jiǎng)勵(lì)、分配和違紀(jì)違法的處理；
3、需報(bào)上級組織人事部門審批的人事事項(xiàng)。
4、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備；
5、后備干部選拔、培養(yǎng)、推薦。
（三）重要項(xiàng)目安排
1、局機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)項(xiàng)目投資和招投標(biāo)管理；
2、局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)購置、大宗辦公設(shè)備采購；
3、應(yīng)當(dāng)集體討論決定的其他重要事項(xiàng)。
（四）大額度資金使用
1、年度預(yù)算方案和上年度預(yù)算執(zhí)行情況；
2、原則上一次性經(jīng)費(fèi)開支5萬元（含）以上須集體研究決定；
3、大額度預(yù)算外資金的安排；
4、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額資金使用。
三、基本程序
凡屬“三重一大”事項(xiàng)，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會(huì)議形式集體討論決定。局黨組班子集體決策過程應(yīng)包括以下主要階段：
（一）議題確定
凡涉及重大決策事項(xiàng)，根據(jù)上級指示和工作要求的具體情況，由局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)股室負(fù)責(zé)人提出研究事項(xiàng)，提交局黨組集體討論決定。
凡涉及重要干部任免事項(xiàng)，根據(jù)民主推薦等方式產(chǎn)生擬任免干部的人選，提交局黨組集體討論。
凡涉及重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用事項(xiàng)，由各有關(guān)股室提出初步方案，提交局黨組集體討論。
必要時(shí)，有關(guān)議題須報(bào)縣委、縣政府或縣有關(guān)部門批準(zhǔn)。
(二)醞釀決策
1、“三重一大”事項(xiàng)決策前，應(yīng)深入調(diào)查研究，充分聽取意見。
2、審議“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)材料應(yīng)提前送達(dá)班子成員，并做好必要的會(huì)前準(zhǔn)備。
3、“三重一大”事項(xiàng)決策前，班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行醞釀，但不得作出決定或影響決策。
(三)集體決策
1、決策“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，出席人數(shù)須達(dá)到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。提出議題的局領(lǐng)導(dǎo)或股室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真、全面、真實(shí)地介紹議題的有關(guān)情況。
2、與會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，對決策建議逐個(gè)明確表示意見。局長應(yīng)在與會(huì)人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。會(huì)議決策應(yīng)按大多數(shù)成員的意見形成，討論須執(zhí)行有關(guān)回避規(guī)定。
3、決策“三重一大”事項(xiàng)需表決的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行表決。決定多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)進(jìn)行表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)表決。在決定重大問題時(shí)，對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)認(rèn)真考慮。如對重大問題發(fā)生爭論，應(yīng)暫緩決定，并進(jìn)一步調(diào)查研究，交換意見，下次再進(jìn)行表決。
4、集體討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，要將決策事項(xiàng)、決策程序、決策結(jié)論、決策實(shí)施等以會(huì)議議程、記錄、紀(jì)要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。必要時(shí)，將決策情況向上級報(bào)告或備案。
5、有關(guān)職能股室和二級機(jī)構(gòu)、監(jiān)督部門人員等可根據(jù)議題內(nèi)容，列席局黨組決策“三重一大”事項(xiàng)的會(huì)議。
(四)執(zhí)行決策
1、“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后，按分工和職責(zé)由相應(yīng)班子成員組織實(shí)施。
2、會(huì)議作出決議后，應(yīng)按照責(zé)任分工及時(shí)通知有關(guān)部門及相關(guān)人員執(zhí)行。
3、對集體形成的決議，任何個(gè)人不得擅自更改。有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級組織反映意見，但在集體沒有重新改變決策前，必須無條件執(zhí)行。
4、如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來的集體決策，必須經(jīng)局黨組集體復(fù)議，作出新的決策，并按新的決策執(zhí)行。
四、監(jiān)督檢查
為確保“三重一大”制度真正落到實(shí)處，要切實(shí)加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
（一）班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責(zé)及時(shí)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況，并將其作為班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容；
（二）監(jiān)察室要按照自身職責(zé)，加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保決策落實(shí)到位。除按規(guī)定落實(shí)保密要求外，應(yīng)定期或不定期在相應(yīng)范圍內(nèi)公開“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況；
（三）對未經(jīng)局黨組集體決策而實(shí)施“三重一大”事項(xiàng)，監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)向同級或上級組織報(bào)告；
（四）局黨組及其成員應(yīng)當(dāng)把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，切實(shí)抓好自查自評自糾工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向上級黨組織報(bào)告貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況。
五、責(zé)任追究
（一）對個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（二）發(fā)現(xiàn)集體決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的，應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，報(bào)上級相關(guān)部門并接受相應(yīng)的責(zé)任追究。