湘政辦函〔2024〕16號(hào)
各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)）精神，鞏固提升我省“一件事一次辦”改革成果，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、鞏固擴(kuò)大事項(xiàng)范圍。在前段全省開(kāi)展深化“一網(wǎng)通辦”打造“一件事一次辦”升級(jí)版攻堅(jiān)行動(dòng)已上線23個(gè)主題式、套餐式“一件事”基礎(chǔ)上，2024年新增上線和優(yōu)化完善17個(gè)“高效辦成一件事”事項(xiàng)（包括國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔2024〕3號(hào)文件部署的13個(gè)和我省4個(gè)特色“一件事”，詳見(jiàn)附件），其中我省已落地實(shí)施的新生兒出生、教育入學(xué)、退休、企業(yè)信息變更、企業(yè)注銷登記等“一件事”，對(duì)標(biāo)國(guó)務(wù)院文件最新要求進(jìn)一步優(yōu)化完善。建立
健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，今后逐年推出一批重點(diǎn)事項(xiàng)，同時(shí)推動(dòng)公共服務(wù)、公用事業(yè)領(lǐng)域高頻關(guān)聯(lián)事項(xiàng)跨領(lǐng)域集成辦理，豐富拓展涉企增值服務(wù)內(nèi)容。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際持續(xù)拓展本地區(qū)“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍。
二、深化服務(wù)模式創(chuàng)新。全面深化政務(wù)服務(wù)模式創(chuàng)新，全力推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦。按照“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化”要求，全鏈條優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全場(chǎng)景強(qiáng)化數(shù)字應(yīng)用，深度開(kāi)展事項(xiàng)梳理，科學(xué)設(shè)計(jì)流程，推動(dòng)申請(qǐng)表單多表合一、線上一網(wǎng)申請(qǐng)、材料一次提交。積極推進(jìn)“三個(gè)免于提交”（政府部門核發(fā)的材料免于提交、能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享核驗(yàn)的事項(xiàng)免于提交證明材料、能夠提供電子證照的免于提交實(shí)體證照），切實(shí)精簡(jiǎn)辦事材料。逐一編制“一件事”工作指引和辦事指南，并做好系統(tǒng)對(duì)接、信息共享、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。健全線上線下幫辦代辦體系，提升幫辦代辦響應(yīng)率、解決率和滿意度。
三、提升平臺(tái)支撐能力。全面加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)渠道平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”、企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。加大省政務(wù)云資源保障力度，持續(xù)優(yōu)化升級(jí)省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)和“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端，建設(shè)完善“高效辦成一件事”（“一件事一次辦”）服務(wù)專區(qū)，更好打造全省“高效辦成一件事”（“一件事一次辦”）PC端、移動(dòng)端總?cè)肟�。加�?qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，加快整合“高效辦成一件事”事項(xiàng)涉及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)對(duì)接聯(lián)通。同步優(yōu)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口，完善集約高效的線下政務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)與有關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高12345與110、12315對(duì)接聯(lián)動(dòng)效率。推進(jìn)12345熱線與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)投訴建議、政務(wù)大廳投訴處理機(jī)制、“辦不成事”反映窗口和“好差評(píng)”體系等實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。
四、強(qiáng)化數(shù)字賦能應(yīng)用。圍繞“高效辦成一件事”，升級(jí)完善省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一消息推送、統(tǒng)一物流等公共支撐能力，以及事項(xiàng)管理系統(tǒng)、線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)、通用審批系統(tǒng)、好差評(píng)系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)等業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。依托省大數(shù)據(jù)總樞紐，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享、開(kāi)發(fā)、利用。組織開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求清單梳理，全面編制數(shù)據(jù)共享目錄，開(kāi)展數(shù)據(jù)資源掛接和數(shù)據(jù)治理。圍繞企業(yè)和個(gè)人兩個(gè)全生命周期編制“一企一檔、一人一檔”數(shù)據(jù)規(guī)范，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”。充分利用大數(shù)據(jù)總樞紐匯聚成果，持續(xù)優(yōu)化“減材料、減填報(bào)”。創(chuàng)新開(kāi)展大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)在辦事服務(wù)具體場(chǎng)景中的應(yīng)用。
五、全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計(jì)，制定完善省“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)出臺(tái)《湖南省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線服務(wù)與管理規(guī)范》省地方標(biāo)準(zhǔn)。健全政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)《湖南省行政許可事項(xiàng)清單（2023版）》落地落實(shí)，修訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“四級(jí)N同”。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)制度供給，及時(shí)推動(dòng)清理修訂與政務(wù)服務(wù)改革不相適應(yīng)的行政法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件。完善數(shù)字化應(yīng)用配套政策，保障電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享應(yīng)用、電子檔案單套歸檔等法律效力。健全政務(wù)服務(wù)工作體系，推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)好《湖南省政務(wù)服務(wù)中心管理辦法》，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口從業(yè)人員配備、管理、培訓(xùn)和考核，出臺(tái)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)措施，推進(jìn)綜合服務(wù)窗口人員統(tǒng)一配備和政務(wù)服務(wù)辦事員職業(yè)技能鑒定。
六、加快推進(jìn)工作落實(shí)。2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)各牽頭單位、配合單位和測(cè)試先行市州人民政府（詳見(jiàn)附件）要明確分管負(fù)責(zé)人，共同構(gòu)建“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內(nèi)外結(jié)合”的工作機(jī)制，形成工作共識(shí)和攻堅(jiān)合力。按照“一事一策”“一事一班”要求，抓緊組建工作專班，制訂推進(jìn)實(shí)施方案，強(qiáng)化工作經(jīng)費(fèi)保障，對(duì)照2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)推進(jìn)路線圖，按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù)�！耙患隆痹跍y(cè)試先行市州率先落地實(shí)施后，再在全省全面應(yīng)用。推進(jìn)落實(shí)17個(gè)“高效辦成一件事”已納入2024年全省重點(diǎn)民生實(shí)事，省數(shù)據(jù)局（省政務(wù)服務(wù)管理局）要加強(qiáng)對(duì)全省“高效辦成一件事”和“一件事一次辦”工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。同時(shí)要持續(xù)加強(qiáng)政策解讀、輿論引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣，不斷提升“高效辦成一件事”服務(wù)質(zhì)效，擴(kuò)大“一件事一次辦”品牌影響力。
附件：
“高效辦成一件事”2024年度重點(diǎn)事項(xiàng)清單.doc
湖南省人民政府辦公廳
2024年3月26日
�。ù思鲃�(dòng)公開(kāi)）