中共岳陽縣委、岳陽縣人民政府：
為全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實落實示范縣創(chuàng)建工作要求，我局高度重視，精心部署，將法治政府建設(shè)與漁政工作同安排、同部署，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，有力地促進(jìn)各項工作扎實開展�，F(xiàn)將漁政局2021年度法治政府建設(shè)情況報告如下:
一、基本情況
岳陽縣東洞庭湖漁政監(jiān)察執(zhí)法局是湖南省唯一的正科級漁政執(zhí)法單位。所轄東洞庭湖1328平方公里（210萬畝水域），占洞庭面積的49%，人平執(zhí)法水域近3萬畝，是內(nèi)陸大江大湖漁業(yè)水生態(tài)保護(hù)的主戰(zhàn)場。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)辦公室、政工人事、財計、法規(guī)、安全、裝備、工會、漁民退捕服務(wù)中心等股室；湖場執(zhí)法下設(shè)1個漁政指揮中心，5個漁政中隊（麻塘、城陵磯、北洲、鹿角、紅旗湖），有50噸級公務(wù)船4艘，120執(zhí)法船3艘，沖鋒舟6艘�，F(xiàn)有在職執(zhí)法人員83人，其中機(jī)關(guān)25人，湖場一線58人。現(xiàn)有黨組班子成員6人，黨組下設(shè)2個支部，有正式黨員72人，預(yù)備黨員1人。
二、主要做法及成效
（一）強(qiáng)力整治非法捕撈。一是不斷加強(qiáng)巡查頻率。今年來，我局共出動執(zhí)法人員20839多人次，執(zhí)法船艇近5216艘次，執(zhí)法車輛896多輛次，水上巡查公里數(shù)達(dá)138495多公里，岸線巡查達(dá)38500多公里。做到了24小時不間斷巡查、交叉巡查，落實了巡查無空擋，全覆蓋，有效管控了非法捕撈。同時，加強(qiáng)協(xié)巡隊伍管理，在江豚核心區(qū)、緩沖區(qū)加大了江豚巡護(hù)力度，確保了無江豚死亡事件的發(fā)生，江豚生存環(huán)境明顯改善。二是積極開展執(zhí)法行動。今年先后與長江航運(yùn)公安局岳陽分局、岳陽縣公安局水上中心派出所、湖北省監(jiān)利市、岳陽市華容縣簽訂了執(zhí)法合作協(xié)議，建立了行刑銜接和聯(lián)合執(zhí)法合作機(jī)制，共開展“亮劍2021”、“洞庭清波”、“百日攻堅戰(zhàn)”、“規(guī)范垂釣管理執(zhí)法行動”、“‘三無’船舶清查整治”等專項執(zhí)法行動33次，拆解“三無”船舶21條，清繳違規(guī)網(wǎng)具6937米，蝦籠子2350個，收繳漁獲物218.82千克，收繳違規(guī)釣具5106余根，教育驅(qū)離非法垂釣人員23493人次。截至目前，共辦理漁業(yè)案件19起，其中刑事拘留6起，行政處罰13起，查處涉案人員23人，全面有力整治了非法捕撈，確保了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。
（二）全力推進(jìn)退捕保障。我局嚴(yán)格落實中央、省、市、縣漁民退捕保障政策文件，發(fā)揮縣直職能部門和涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，實行整體聯(lián)動，解決漁民后期生活就業(yè)保障。今年共召開退捕保障工作推進(jìn)會10次，配合人社局完成了1239人漁民養(yǎng)老保險的購買及發(fā)放工作，配合就業(yè)局招聘了30名“護(hù)漁員”，接待了多批次漁民上訪及12345熱線回復(fù)工作，完成了漁民退捕檔案“一戶一檔”歸檔工作。截止目前，退捕漁民2021年轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)、醫(yī)保補(bǔ)助、租房補(bǔ)貼、低保補(bǔ)助、子女就讀補(bǔ)助等保障工作已全部完成。
（三）不斷提升執(zhí)法保障。在辦公條件方面，新建了機(jī)關(guān)辦公樓，更換了辦公室設(shè)備；在漁政隊伍正規(guī)化建設(shè)方面，給每名執(zhí)法人員配齊制服、執(zhí)法證、工作證，配備執(zhí)法記錄儀15臺；在智慧漁政項目建設(shè)上，第一期在東洞庭湖53公里岸線新建了8套視頻監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)控指揮中心以及電子圍欄，并于2021年11月底正式完工并投入使用。在2021年長江多樣性保護(hù)項目上，共爭取國家項目資金投入2990萬元（中央預(yù)算投資1495萬元，地方配套1495萬元，中央1495萬資金已到位），添置一批執(zhí)法船、沖鋒舟、無人機(jī)、夜視儀等執(zhí)法裝備，新建長60米的執(zhí)法躉船1艘、100噸和50噸級漁政船各1艘。上述項目采購計劃已得到縣人民政府的批準(zhǔn)，該項目目前正在組織實施。
（四）全面完成增殖放流。為做好東洞庭湖水生生物養(yǎng)護(hù)，我局成立了增殖放流領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)人工放流的組織籌備和放流工作，各部門密切配合，齊抓共管，于2021年6月6日在東洞庭湖七里山碼頭水域與岳陽市人民政府聯(lián)合舉行了2021年東洞庭湖人工增殖放流，共投放“四大家魚”魚苗860萬尾。在實施過程中進(jìn)行了招投標(biāo)，制定了方案，現(xiàn)場公證，檢驗檢疫，媒體報道，放流評估、�？顚Ｓ�，通過放流涵養(yǎng)了水生生物資源。
（五）扎實開展基礎(chǔ)工作。一是認(rèn)真落實縣委、縣政府“禁捕退捕爭先創(chuàng)優(yōu)”會議精神，先后召開10次“真抓實干督查激勵措施”工作推進(jìn)會，嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2021年真抓實干督查激勵措施實施辦法》細(xì)則要求，對相關(guān)工作進(jìn)行分工部署，明確責(zé)任,確保爭先創(chuàng)優(yōu)工作有條不紊推進(jìn)。二是扎實開展了黨史學(xué)習(xí)教育活動，前往平江、韶山開展黨史學(xué)習(xí)教育主題活動2次，邀請縣委黨校老師上專題黨課4次，先后完成了四個專題研討學(xué)習(xí)。三是開展了4次鄉(xiāng)村振興走訪，為溪源村4次解決鄉(xiāng)村振興資金25萬元。四是扎實開展了安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治行動，今年未發(fā)生1起安全問題。五是加強(qiáng)與媒體、協(xié)會志愿者互動，全方位宣傳禁捕正能量，打牢了漁政執(zhí)法、生態(tài)保護(hù)之基。截止目前，各級新聞媒體共報道禁捕退捕工作29次（中央5次、省級8次、市縣級16次）。
四、下一步主要工作
1.開展專項清理整治。持續(xù)開展“四清”“四無”等專項執(zhí)法行動，加大涉湖部門的聯(lián)合執(zhí)法力度，落實刑行司法對接機(jī)制，對所涉網(wǎng)具一律清除銷毀，對違法人員一律頂格處理，切實維護(hù)東洞庭湖禁捕水域秩序。同時，持續(xù)開展銷售非法捕撈漁獲物專項整治行動，深入推進(jìn)水上查、陸上管、市場查，實現(xiàn)從江湖到餐桌全過程、全方位聯(lián)合執(zhí)法。
2.落實退捕保障政策。繼續(xù)發(fā)揮縣直職能部門和涉湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用，實行整體聯(lián)動，解決退捕漁民2022年社會養(yǎng)老保障,轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，就業(yè)推介，住房安居保障，子女教育就讀以及困難救助等切身利益，確保退捕漁民住有所居、困有所幫、弱有所扶、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、業(yè)有所就。
3.養(yǎng)護(hù)漁業(yè)水生資源。一是扎實開展增殖放流。按照省放流任務(wù)，2022年擇時在東洞庭湖合適水域投放“四大家魚”春片、夏花，開展人工增殖放流，涵養(yǎng)漁業(yè)資源。二是加強(qiáng)江豚巡護(hù)。強(qiáng)化協(xié)巡員管理，規(guī)范協(xié)巡隊員行為，加大江豚協(xié)巡力度，有力保護(hù)江豚等水生生物資源。
4.推進(jìn)智慧漁政建設(shè)。2022年添置一批執(zhí)法船、沖鋒舟、無人機(jī)、夜視儀等執(zhí)法裝備，新建長60米的執(zhí)法躉船1艘、100噸和50噸級漁政執(zhí)法船各1艘，建成東洞庭湖水域岸線20個視頻監(jiān)控點、2套視頻雷達(dá)監(jiān)控塔，確保實現(xiàn)禁捕水域全天候、全覆蓋實時監(jiān)管。
5.強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理。明確安全工作責(zé)任制，充分調(diào)動每個干部職工的積極性，從根本上消除對安全工作的模糊認(rèn)識，增強(qiáng)安全意識和遵章守紀(jì)觀念，確保不發(fā)生任何安全問題，為實現(xiàn)生態(tài)和諧，民生美麗的洞庭湖作出新的更大貢獻(xiàn)。