2021年，我局在縣委、縣政府的領導下，在縣委依法治縣辦的指導下，認真貫徹落實法治政府建設工作部署，深入推進法治政府建設，干部職工的法律素質和依法行政水平不斷得到提高�，F(xiàn)將2021年法治政府建設情況報告如下：
一、主要工作開展情況
(一)夯實基礎，法治政府建設工作保障有力
一是加強學習。堅持黨組理論學習中心組會前學法和干部職工大會會前學法制度，深入學習了習近平總書記關于全面推進依法治國的重要論述以及《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》等各項黨內法規(guī)；全年專題學習了《憲法》《民法典》《招標投標法》《價格法》《安全生產法》《政府投資條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，切實提升了干部職工的法治意識、法治思維和法治能力，確保了干部職工依法履職、依法行政。二是堅持考法。組織全體機關干部參加省發(fā)改委組織的年度法律知識考試，參考率100%，通過率100%，通過學法、用法、普法，使全體干部職工做到學用結合、學以致用，在全局范圍內形成了良好法治環(huán)境，我局全體干部職工法治思維和依法行政能力得到有效提高。
（二）深化改革，全面推進依法行政
一是嚴格落實市場準入負面清單制度。貫徹落實《市場準入負面清單（2019年版）》，嚴格執(zhí)行“全國一張清單”管理模式。堅決維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性和權威性，確�！耙粏伪M列、單外無單”。對《清單》所列禁止準入事項，一律不予批準。二是全面推進項目審批全程網辦制改革。投資項目審批全部通過湖南省固定資產投資在線監(jiān)管平臺申報、受理、辦結，真正實現(xiàn)了全程網辦，極大地縮減了審批時間。全年共受理、承辦行政審批事項502件，其中權限內政府投資項目可行性研究報告審批104件，權限內政府投資項目初步設計概算審批12件，企業(yè)投資項目備案386件，共涉及投資額572億元。三是扎實推進減稅降費。嚴格按工作要求，及時公布了政府定價的經營服務性收費等目錄清單，嚴格落實電價降價政策。根據湖南省行政事業(yè)性涉企行政事業(yè)性及經營服務性收費目錄清單，對全縣各單位的行政事業(yè)性收費和經營服務性收費進行全面清理核定，包括教育收費、榮家灣至岳陽市火車站城際公交票價核定、物業(yè)管理收費等，做到凡不符合文件要求和已取消的收費項目堅決取消，該降標的收費項目堅決降標，提高收費透明度。四是加強社會信用體系建設。持續(xù)推進社會信用體系建設。建立信用信息采集，采用定期、不定期的將各單位“雙公示”和服務事項全面準確的錄入信用岳陽縣，特別是將失信記錄建檔留痕，做到可查可核可溯。全面推進信息數(shù)據歸集共享，及時梳理報送社會信用體系“雙公示”信息，通過信用信息共享平臺，加強收集錄入信用信息數(shù)據，確保信息數(shù)據的時效性、規(guī)范性及完整性，2021年以來累計錄入行政許可、行政處罰“雙公示”信用信息512248條，其中行政許可10152條，行政處罰39869條，數(shù)據量位居市排名第三。五是完善信息公開制度。強化決策、執(zhí)行、管理、服務和結果的公開。利用縣政府門戶網站、局黨務政務公開欄等及時公開相關信息，提高工作透明度，增強公信力，促進依法行政，全面優(yōu)化法治營商環(huán)境。六是落實法律顧問制度。積極落實縣政府關于推行政府法律顧問制度的要求，聘請微水律師事務所毛冬平律師為我局法律顧問。在工作中遇到相關法律問題，及時與法律顧問交流、請教，妥善處理。尤其是在一些規(guī)范性文件的制定、合同簽約、重大行政執(zhí)法決定等給予審核把關。
（三）加強宣傳，營造濃厚法治氛圍
1.扎實開展“法律七進”活動。結合脫貧幫扶工作，積極開展各類普法宣傳活動。開展“信用岳陽縣”誠信文化宣傳月活動，組織人員開展誠信文化“進社區(qū)”“進農村”，“送法上門”“禁毒”等法律法規(guī)宣傳，全年累計開展宣傳活動近10場，贈送和發(fā)放有關資料1000余份，大大提高了廣大群眾知法、守法、用法的法治意識。
2.認真落實“誰執(zhí)法誰普法”工作。牢固樹立風險意識，積極開展《安全生產法》《石油天然氣管道保護法》普法宣傳及安全培訓，確保全縣油氣運輸管道安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定；結合部門職能職責，積極宣傳《招標投標法》《價格法》《政府投資條例》等行業(yè)法律法規(guī)，為規(guī)范執(zhí)法打下堅實基礎。
3.切實抓好普法宣傳。利用“6.26國際禁毒日”“節(jié)能宣傳周”“世界糧食日”“12.4憲法日”等重要節(jié)點，積極參與相關部門組織的廣場法治宣傳活動，通過展板傳單、以案釋法、知識講解、現(xiàn)場答疑等形式，廣泛開展普法活動，全面提升廣大市民的知法、懂法、守法、用法意識。
二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
局黨組高度重視法治政府建設工作，將其納入黨組重要工作內容，定期召開會議，研究部署法治政府建設各項工作。成立領導小組，落實工作專班，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、其他領導和業(yè)務股室配合抓的工作機制。今年以來，進一步修改完善了《會前學法制度》《重大決策合法性審查制度》等工作制度近20個。局黨組書記作為推進法治建設第一責任人，積極履行職責，對重要工作親自研究、親自部署、親自抓落實，確保了涉及本單位職能職責和行業(yè)領域的法治政府建設各項工作全面推進，并取得顯著成效。
三、是否存在作出的具體行政行為被撤銷或者確認違法的情況
無。
四、存在的主要問題及原因
縣發(fā)展和改革局法治政府建設工作雖然取得了一定的成績，但受各種因素的制約，仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是受機構改革人員調整與人員流動等影響，具有相關執(zhí)法資格證的執(zhí)法人員嚴重不足；二是受執(zhí)法人員不足的影響，行政執(zhí)法工作推相對滯后。
五、2022年推進法治政府建設工作舉措
法治政府建設是一項根本性、全局性、系統(tǒng)性和長期性的工作。我局將不斷完善各項規(guī)章制度，依法全面履行發(fā)改職能，深入推進法治發(fā)改建設。2022年著重做好以下工作：
（一）不斷壯大執(zhí)法人員隊伍。一是對加快即將過期執(zhí)法證的年審；二是加強執(zhí)法人員培訓，提升執(zhí)法人員業(yè)務水平；三是積極組織干部職工參加執(zhí)法資格證考試，不斷充實和壯大執(zhí)法人員隊伍，建立完善執(zhí)法人員數(shù)據庫。
（二）不斷加大行政執(zhí)法力度。一是與相關部門密切配合，及時按上級文件精神修訂完善行政權力清單；二是進一步完善行政執(zhí)法服務指南和流程圖，規(guī)范行政執(zhí)法；三是明確隨機抽查事項清單，嚴格開展行政執(zhí)法。
（三）不斷深化行政體制改革。一是引進高素質專業(yè)人才，全面彌補執(zhí)法、法治建設、改革發(fā)展專業(yè)人才不足的問題；二是加強學習教育和培訓，全面提升干部隊伍法治思維與依法履職能力；三是深入推進行政審批制度改革，不斷落實供給側結構性改革、減稅降費措施，深入推進社會信用體系建設，努力優(yōu)化營商環(huán)境。
（四）不斷強化法治宣傳教育。立足部門職能職責，深入持久地開展普法宣傳教育，弘揚法治精神。圍繞重要時間節(jié)點，抓住各種有利時機，制定和落實年度普法工作計劃，圍繞群眾關心的熱點難點問題，普及信用、金融、投資、能源、價格等法律法規(guī)知識，不斷拓展法治宣傳的受眾面，讓更多企業(yè)和群眾了解和熟悉相關法律法規(guī)，增強維護自身權益的能力和水平，提升普法工作成效和法治政府建設工作成效。
岳陽縣發(fā)展和改革局
2022年2月8日