煤灰、水泥、石灰、砂土、建筑廢棄物等常見易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料在堆放貯存時需要采取什么措施？隨意露天堆放會有什么后果？今天，用實案從法律角度給大家解讀。
【案例回顧】日前，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局執(zhí)法人員前往岳陽縣某長石粉廠進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該廠存在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的部分物料砂土露天堆放，既未對其進(jìn)行密閉，也未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。
執(zhí)法人員立即開展現(xiàn)場取證，通過勘察、拍照、調(diào)查詢問等方式，鎖定涉嫌環(huán)境違法證據(jù)，而后報請分局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。不久，執(zhí)法人員向該廠下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》，責(zé)令其立即改正環(huán)境違法行為，并將該案上報市生態(tài)環(huán)境局作出處理決定。
經(jīng)查，該廠的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款之規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項規(guī)定。結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》裁量計算方法，市生態(tài)環(huán)境局對該廠作出罰款人民幣24400元的行政處罰決定。
目前，該廠已按要求搭建了物料貯存庫，物料全部規(guī)范貯存管理。
【揚(yáng)塵危害】揚(yáng)塵污染是指泥地裸露，以及在房屋建設(shè)施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運(yùn)輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護(hù)等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料主要包括煤炭、道路浮土、耕地土壤、裸露地面、砂石、灰土、灰漿、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等易產(chǎn)生粉塵顆粒物的物質(zhì)。
那揚(yáng)塵污染有什么危害？揚(yáng)塵污染造成的危害主要表現(xiàn)在：（1）大多通過鼻腔和咽喉進(jìn)入肺部，引起肺功能改變、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、肺癌等，并通過空氣傳播多種流行性疾病，很多病菌、病毒正是附著在揚(yáng)塵表面?zhèn)魅�；�?）大氣中顆粒物會降低能見度，易形成濃煙和霧，造成嚴(yán)重的視覺污染；（3）空氣中灰塵、顆粒物增多容易形成降水，其中的酸性物質(zhì)，可以形成酸沉降；（4）建筑揚(yáng)塵對于城市的綠色植物的生長可能造成影響，降低其光合作用。
【法律鏈接】《中華人民共和國大氣污染防治法》《岳陽市揚(yáng)塵污染防治條例》對揚(yáng)塵污染防治都設(shè)置了專門章節(jié)進(jìn)行規(guī)范。《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條規(guī)定：貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。碼頭、礦山、填埋場和消納場應(yīng)當(dāng)實施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。第一百十七條規(guī)定：違反本法規(guī)定，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
《岳陽市揚(yáng)塵污染防治條例》第二十三條規(guī)定： 貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場，預(yù)拌混凝土、砂漿生產(chǎn)及加工場地，應(yīng)當(dāng)符合揚(yáng)塵污染防治要求；第二十四條規(guī)定： 運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿、煤炭、水泥等散裝、流體物料的，應(yīng)當(dāng)依法使用專用車輛或者采取全封閉裝載，并在裝卸過程中采取防塵措施。并對未落實揚(yáng)塵污染防治要求的行為，明確了整改、處罰相關(guān)規(guī)定。
【典型意義】由于相關(guān)企業(yè)生態(tài)環(huán)境意識缺失、揚(yáng)塵防治措施缺位，導(dǎo)致?lián)P塵污染現(xiàn)象依然十分突出，嚴(yán)重影響了城市形象，破壞了生態(tài)環(huán)境，危害了人體健康。本案的查處，對各企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者能夠起到很好警示作用。
希望行業(yè)主管部門進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理，也希望所有業(yè)主引以為戒，切實增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想自覺、政治自覺和行動自覺，認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，落實好污染防治主體責(zé)任，共同守護(hù)好我們的藍(lán)天青山綠水。